【正文】 善、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化郵政網(wǎng)絡(luò)。整體規(guī)劃建設(shè)一批方便市民生活、提升城市形象的街道公用設(shè)施。切實(shí)保護(hù)歷史文化名城。健全歷史文化名城保護(hù)的管理體制和政策體系，從整體格局、歷史文化保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位三個(gè)層次加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)管。合理確定中心城區(qū)功能與容量，控制建設(shè)規(guī)模，降低人口密度；探索小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新方法，加強(qiáng)舊城整體保護(hù)。逐步改建或拆除歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合保護(hù)控制要求的建筑，加強(qiáng)文物建筑的搶險(xiǎn)修繕。重視對(duì)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護(hù)和合理利用。正確處理保護(hù)古都風(fēng)貌、改造危舊房和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，采取公共財(cái)政傾斜等多種措施，穩(wěn)步推進(jìn)危舊房改造，不斷改善居住條件。扎實(shí)推進(jìn)新城建設(shè)。高水準(zhǔn)完成新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)順義、通州、亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城建設(shè)，有序推進(jìn)其他新城建設(shè)。充分發(fā)揮公共投資的先導(dǎo)作用，突出市場運(yùn)作，創(chuàng)新融資方式，積極探索新城建設(shè)和管理的新機(jī)制。抓好一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及重要帶動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)人口資源環(huán)境工作，努力建設(shè)宜居城市。促進(jìn)人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)宜居城市，實(shí)現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和全體市民的共同責(zé)任。全面推進(jìn)人口健康發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，2005年全市常住人口已經(jīng)達(dá)到1538萬，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境承載能力提出新的挑戰(zhàn)。要按照國務(wù)院關(guān)于北京城市總體規(guī)劃批復(fù)中提出的人口規(guī)?？刂颇繕?biāo)和要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等有效手段，實(shí)施綜合調(diào)控，分階段控制人口規(guī)模過快增長。堅(jiān)持計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)。規(guī)范戶籍人口遷入政策，控制人口機(jī)械增長。從對(duì)居住場所的法治化、信息化管理入手，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理的思路和措施，實(shí)行常態(tài)化管理、市民化服務(wù)。制定鼓勵(lì)人口向新城轉(zhuǎn)移的政策措施，引導(dǎo)人口合理分布。探索養(yǎng)老服務(wù)多種模式，完善老年教育、健康服務(wù)體系。維護(hù)婦女權(quán)益，創(chuàng)造有利于兒童健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和社會(huì)保障工作，加強(qiáng)城市無障礙設(shè)施建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。高度重視資源約束矛盾，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)格管理，采取綜合措施，建立長效機(jī)制，逐步緩解水、土地、能源等緊張狀況，保障城市可持續(xù)發(fā)展，健全政策體系，制定符合實(shí)際、更加嚴(yán)格的節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額和指標(biāo)管理。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力推廣節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動(dòng)再生水使用，中心城再生水利用率提高到50％。堅(jiān)持集中緊湊發(fā)展模式，建設(shè)用地總量嚴(yán)格控制在3500平方公里以內(nèi)。著力推動(dòng)工業(yè)、建筑和交通節(jié)能，提高煤、電、油、氣等能源利用效率，強(qiáng)化實(shí)施迎峰度夏和冬季供暖室溫控制等需求側(cè)管理措施。政府機(jī)構(gòu)要帶頭節(jié)約，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，樹立全社會(huì)節(jié)約意識(shí)。建設(shè)環(huán)境友好型城市。采取更加嚴(yán)格有力措施，控制污染物排放總量，改善能源結(jié)構(gòu)，城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。開展水資源保護(hù)和各流域水環(huán)境污染防治，實(shí)現(xiàn)六環(huán)路以內(nèi)主要河湖水體基本還清，中心城、新城和中心鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90％。加強(qiáng)固體廢物污染防治。建設(shè)一批生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)安全處置，中心城和新城生活垃圾無害化處理率達(dá)到99％以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到80％。防治噪聲和電磁輻射、放射性污染。繼續(xù)抓好山區(qū)生態(tài)屏障、綠化隔離地區(qū)、綠色走廊和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大城市綠色空間，進(jìn)一步提高綠化美化水平。全市林木覆蓋率達(dá)到53％，城市綠化覆蓋率達(dá)到45％。“北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)第三屆第二次理事會(huì)暨2005年年會(huì)”召開本刊訊：“北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)第三屆第二次理事會(huì)暨2005年年會(huì)”于2005年12月20日上午在北京市規(guī)劃展覽館召開。會(huì)議首先由市規(guī)劃委副主任、規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長黃艷做了“落實(shí)國務(wù)院批復(fù)及北京城市總體規(guī)劃相關(guān)工作情況的介紹”并向會(huì)議介紹今年完成的城市規(guī)劃幾個(gè)新區(qū)和部分地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃的情況，并對(duì)學(xué)會(huì)明年工作提出了要求。理事們聽了報(bào)告對(duì)當(dāng)前北京城市規(guī)劃的實(shí)際動(dòng)態(tài)和要點(diǎn)、要求有了個(gè)較全面的了解。學(xué)會(huì)理事長趙知敬向理事會(huì)匯報(bào)了“北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)2005年工作總結(jié)”并提出了2006年的工作要點(diǎn)。（附后）學(xué)會(huì)監(jiān)事會(huì)的代表毛力夫向會(huì)議做了財(cái)務(wù)監(jiān)察匯報(bào)。出席會(huì)議的中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書長石楠代表中規(guī)學(xué)會(huì)講了話，對(duì)北京規(guī)劃學(xué)會(huì)的工作表示肯定，認(rèn)為北京規(guī)劃學(xué)會(huì)在各省市的規(guī)劃學(xué)會(huì)的工作中是做得比較好的學(xué)會(huì)，并準(zhǔn)備請北京規(guī)劃學(xué)會(huì)在全國同行學(xué)會(huì)中予以介紹。市科協(xié)代表（原科協(xié)學(xué)會(huì)部長）于欣榮代表市科協(xié)在發(fā)言中對(duì)北京規(guī)劃學(xué)會(huì)的工作表示稱贊，對(duì)學(xué)會(huì)在全市城市建設(shè)空前發(fā)展中做出了貢獻(xiàn)表示祝賀。對(duì)本學(xué)會(huì)理事長的工作干勁和工作精神再次表示贊許。理事會(huì)由馬良偉副理事長主持。出席會(huì)議的還有副理事長柯煥章、尹稚、毛鉞、黃艷以及常務(wù)理事崔鳳霞、鄭光中、錢連和、謝遠(yuǎn)驥、王健平、林壽、李銘陶、孫維絢、杜立群、吳緒玉、曲際水、王珊、姜中光、戎安、戴儉、丁秀云、高毅存、魏恪宗等。學(xué)會(huì)的顧問馮佩之、李準(zhǔn)、白德懋、程恩健、王鎮(zhèn)遠(yuǎn)、朱自煊、李逢敏等老專家老領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀在主席臺(tái)就坐。北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)2005年工作總結(jié)及2006年工作安排北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)自2004年10月?lián)Q屆以來，在市規(guī)劃委、市科協(xié)的指導(dǎo)下，在學(xué)會(huì)第三屆新的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的努力下，各方面都取得了長足的進(jìn)步與快速的發(fā)展，組織機(jī)構(gòu)得到充實(shí)健全。按照學(xué)會(huì)宗旨，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，配合首都城市規(guī)劃主管部門中心工作開展學(xué)術(shù)交流與重點(diǎn)科研課題的調(diào)查與研究，現(xiàn)將一年來的工作歸納如下：一、2005年的工作進(jìn)展舉辦年度規(guī)劃設(shè)計(jì)方案匯報(bào)展從2004年的12月開始到2005年的1月25日結(jié)束，第十一屆首都城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案匯報(bào)展在北京市規(guī)劃展覽館舉行，評(píng)出優(yōu)秀城市規(guī)劃一、二、三等獎(jiǎng)5項(xiàng)；優(yōu)秀公共建筑項(xiàng)目一、二、三等獎(jiǎng)共10項(xiàng)；優(yōu)秀住宅與居住區(qū)項(xiàng)目12項(xiàng)。展覽會(huì)是在城市規(guī)劃大好形勢下舉辦的，正像中國規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長周干峙說的，我們正處在“城市規(guī)劃的第三個(gè)春天”。但是既要看到規(guī)劃設(shè)計(jì)的大好形勢，也要看到當(dāng)前違背規(guī)劃的問題，展覽會(huì)體現(xiàn)了貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“四節(jié)”方針，增加了建筑節(jié)能部分，得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在展會(huì)期間，我會(huì)工作人員始終堅(jiān)持在第一線接待來參觀群眾，解答問題，指導(dǎo)填寫問卷，節(jié)假日加班加點(diǎn)，直至展會(huì)圓滿成功。開展胡同保護(hù)規(guī)劃研究并主辦相應(yīng)的成果展覽：胡同保護(hù)規(guī)劃研究歷時(shí)一年多，其中幾易其稿，終于在年底完成階段性成果。該成果。該成果從保護(hù)胡同切入研究歷史名城的整體保護(hù)。研究胡同四合院歷史，價(jià)位，調(diào)查大拆大改破壞胡同四合院問題，研究小規(guī)模微循環(huán)保護(hù)和修繕?biāo)乃暮显旱膯栴}有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策的落實(shí)，并且歸納出了典型四合院民居的幾種類型，匯編成北京四合院要素參考圖集。對(duì)今后胡同四合院的改擴(kuò)建、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，確保歷史文化名城風(fēng)貌有重大歷史意義。此成果通過展覽的形式擴(kuò)大影響，并且在展覽期間組織市人大、市政協(xié)、市規(guī)劃委、規(guī)劃院以及學(xué)會(huì)的各專業(yè)委員會(huì)召開了十多次參觀座談，與會(huì)成員一致對(duì)該項(xiàng)研究給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，應(yīng)該積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的支持并在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入研究下去。該項(xiàng)目獲得北京市科協(xié)2004年度優(yōu)秀調(diào)研一等獎(jiǎng)。舉行了一系列的學(xué)術(shù)報(bào)告和講座：自從去年底以來，學(xué)會(huì)舉辦了各種學(xué)術(shù)講座，其中包括：①平改坡加住人－建筑節(jié)能改造（主講德國凱澤斯勞滕大學(xué)B+P設(shè)計(jì)公司總裁博謀教授、輕工建設(shè)總公司王巍等）； ②新型建筑冷熱源一淺層地?zé)岬拈_發(fā)利用（主講恒有源等）；③北京市的交通規(guī)劃及城市交通熱點(diǎn)問題（主講交通委劉小明）；④北京市的土地規(guī)劃與土地控制管理（主講市國土局張維）；⑤國務(wù)院關(guān)于北京市總體規(guī)劃修編批復(fù)的座談會(huì)（學(xué)會(huì)與古都風(fēng)貌與城市設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合組織）；⑥北京的新城規(guī)劃及發(fā)展（北京規(guī)劃委談緒祥主講）；⑦北京綠化及生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃（園林局李煒民等主講）；⑧控規(guī)整合－北京舊城公共空間的分析研究（清華美院鄭宏教授主講）；⑨北京“十一五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”（市環(huán)保局王凱處長等主講）；歷史建筑的修復(fù)與復(fù)蘇（加拿大皇家建筑師協(xié)會(huì)菲利普歌德史密斯主講）；講座無論從數(shù)量、質(zhì)量，以及參加的人數(shù)上看都有較大提高，交流討論形式比較生動(dòng)活潑。協(xié)同市規(guī)劃委員會(huì)召開“北京規(guī)劃設(shè)計(jì)工作會(huì)議”并向第十一屆展會(huì)獲獎(jiǎng)優(yōu)秀方案和個(gè)人頒獎(jiǎng)：4月13日，由我會(huì)協(xié)同市規(guī)劃委員會(huì)組織的北京規(guī)劃設(shè)計(jì)工作會(huì)議暨發(fā)獎(jiǎng)大會(huì)在科技會(huì)堂舉行，會(huì)上市規(guī)劃委主任陳剛講話，并對(duì)各優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、青年規(guī)劃師建筑師演講大賽獲獎(jiǎng)?wù)撸约皟?yōu)秀工程審批項(xiàng)目獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。參加全市統(tǒng)一的“科技周”活動(dòng)：5月14日—15日，學(xué)會(huì)積極參加了市科協(xié)組織的“北京市科技周活動(dòng)”，我們圍繞總規(guī)修編這一主題，在海淀公園以展板的形式向廣大北京市民宣傳解釋新修編總體規(guī)劃的內(nèi)容和城市未來發(fā)展的構(gòu)想。兩天的展會(huì)，全體學(xué)會(huì)工作人員齊心協(xié)力克服困難布置展會(huì)，對(duì)于總體規(guī)劃的普及與宣傳起了良好作用，學(xué)會(huì)并獲北京市科協(xié)組織工作獎(jiǎng)。組織星河灣杯———青年規(guī)劃師建筑師演講大賽：年初舉行了北京城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)系統(tǒng)的第一次青年規(guī)劃師建筑師演講大賽。評(píng)出了優(yōu)秀青年規(guī)劃師一、二、三等獎(jiǎng)8項(xiàng)，優(yōu)秀青年建筑師一、二、三等獎(jiǎng)9項(xiàng)。演講比賽為青年規(guī)劃師建筑師提供了一個(gè)互相學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，展示和表達(dá)了他們的工作能力以及邏輯思維的進(jìn)步，取得良好的效果。這是首屆演講比賽，組織工作還存在一些不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)。組織《走近北京星河灣居住區(qū)》一書的首發(fā)式：廣州星河灣作為住宅的一枝奇葩的代表被發(fā)現(xiàn)出來，并且被推介給媒體和其他開發(fā)商作為樣板，他們珍視環(huán)境、珍視質(zhì)量的做法值得推廣。在廣州星河灣居住區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又結(jié)合北京情況，組建了北京星河灣，提倡以人為本，重視環(huán)境和環(huán)保，在節(jié)能、節(jié)水等自然資源上下工夫。因此學(xué)會(huì)把這種做法推介給社會(huì)，使其發(fā)揚(yáng)光大。首發(fā)式之后還會(huì)同市開發(fā)辦組織開發(fā)商參觀學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)還組織了市政協(xié)、老規(guī)劃工作者去星河灣參觀活動(dòng)，今年學(xué)會(huì)出席中國規(guī)劃學(xué)會(huì)年會(huì)上，還帶去800本書分發(fā)給各位代表，受到大會(huì)好評(píng)。組織了控規(guī)整合調(diào)查試點(diǎn)研究調(diào)查工作：在總規(guī)修編基本完成的前提下，我會(huì)接受了市規(guī)委進(jìn)行控規(guī)調(diào)整調(diào)研的任務(wù)。在豐臺(tái)區(qū)規(guī)劃分局、北工大、天鴻集團(tuán)等單位配合下，展開了對(duì)西羅園居住區(qū)的試點(diǎn)調(diào)查，歷時(shí)半年，取得了大量的數(shù)據(jù)材料，完成了“北京控制性詳細(xì)規(guī)劃修編調(diào)查報(bào)告———西羅園居住區(qū)”的調(diào)研報(bào)告，總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，找出問題，為控規(guī)修編提供參考與依據(jù)。參與編制了抗日戰(zhàn)爭勝利雕塑園圖集抗日戰(zhàn)爭勝利雕塑園的總體規(guī)劃是馬國馨大師的原創(chuàng)作品，建成５年了