【正文】 **鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 》 （ 2022） ；（ 10） 《 住 宅 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 （ GBJ9686） ；第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景住 房 問 題 是 重 要 的 民 生 問 題 。 黨 中 央 、 國(guó) 務(wù) 院 高 度 重 視 解 決城 市 居 民 住 房 問 題 ， 始 終 把 改 善 群 眾 居 住 條 件 作 為 城 市 住 房 制 度改 革 和 房 地 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 根 本 目 的 。廉 租 房 是 國(guó) 家 和 當(dāng) 地 政 府 為 了 解 決 城 市 中 低 經(jīng) 濟(jì) 收 入 家 庭 住房 困 難 而 建 的 普 通 住 宅 ， 有 社 會(huì) 公 共 福 利 和 住 房 社 會(huì) 保 障 性 質(zhì) 。為 促 進(jìn) 房 地 產(chǎn) 市 場(chǎng) 持 續(xù) 、 穩(wěn) 定 、 健 康 發(fā) 展 ， 關(guān) 注 民 生 ， 平 抑 房 價(jià) ，切 實(shí) 解 決 城 鎮(zhèn) 中 低 收 入 家 庭 住 房 困 難 ， 更 好 地 落 實(shí) 縣 委 、 縣 政 府住 房 保 障 計(jì) 劃 ， 項(xiàng) 目 單 位 擬 實(shí) 施 **縣 城 北 新 區(qū) 廉 租 房 二 期 工 程 ，全 力 以 赴 搞 好 住 房 保 障 工 作 ， 尤 其 是 廉 租 房 中 的 實(shí) 物 配 租 房 的 建設(shè) 工 作 ， 進(jìn) 一 步 擴(kuò) 大 城 鎮(zhèn) 廉 租 房 的 保 障 覆 蓋 面 ， 對(duì) 縣 城 規(guī) 劃 區(qū) 內(nèi)住 房 困 難 實(shí) 行 應(yīng) 保 盡 保 。**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況**縣 幅 員 面 積 平 方 公 里 ， 耕 地 面 積 33565 公 頃 ， 44 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 617 村 ， 5613 村 （ 居 ） 民 小 組 。 總 人 口 萬(wàn) 人 ， 其 中 農(nóng)業(yè) 人 口 萬(wàn) 人 ， 非 農(nóng) 業(yè) 人 口 萬(wàn) 人 。 農(nóng) 業(yè) 人 均 耕 地 僅 畝 。 糧 食 作 物 以 水 稻 和 小 麥 為 主 。 改 革 開 放 以 來 ， 西 充 經(jīng) 濟(jì)社 會(huì) 取 得 了 長(zhǎng) 足 的 發(fā) 展 ， 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 蓬 勃 興 起 ， 工 商 經(jīng) 濟(jì) 異 軍 突 起 ，城 鄉(xiāng) 面 貌 日 新 月 異 ， 縣 域 經(jīng) 濟(jì) 綜 合 實(shí) 力 得 到 極 大 提 升 。 2022 年 完成 地 方 生 產(chǎn) 總 值 億 元 ， 同 比 增 長(zhǎng) 13％ ， ； 三 次 產(chǎn) 業(yè) 比 為∶:∶； 實(shí) 現(xiàn) 地 方 一 般 預(yù) 算 收 7791 萬(wàn) 元 ； 城 鎮(zhèn) 居 民 人 均可 支 配 收 7913 入 和 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 為 3498 元 。 但 由 于 西 充 發(fā) 展基 礎(chǔ) 差 、 底 子 薄 、 債 務(wù) 大 、 無 資 源 、 遠(yuǎn) 離 市 場(chǎng) ， 總 體 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水平 仍 然 滯 后 ， 是 典 型 的 農(nóng) 業(yè) 小 縣 、 財(cái) 政 窮 縣 、 經(jīng) 濟(jì) 欠 發(fā) 達(dá) 縣 。 項(xiàng)目區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，**縣共有城鎮(zhèn)戶口居民 19013 戶，總?cè)丝?70457人，2022 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7913 元，人均住房面積 平方米。人均可支配收入在 2600 元以下的城鎮(zhèn)低收入家庭共有 4361戶，占總戶數(shù)的 23%，人口 14930 人，占總?cè)丝跀?shù)的 21%。其中：人均住房面積在 10 平方米以下的低收入家庭共有 2243 戶，7435人，分別占低收入家庭總戶數(shù)合總?cè)丝跀?shù)的 51%和 50%。人均住房面積在 10 平方米以下的最低收入家庭（人均可支配收入在 1500元以下）共有 512 戶， 1721 人，分別占低收入家庭總戶數(shù)合總?cè)丝诘?11%和 12%。目前全縣有意向租賃廉租住房的家庭有 1200 戶。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的需要住 房 問 題 是 重 要 的 民 生 問 題 ， 直 接 關(guān) 系 老 百 姓 生 活 水 平 的 提高 和 生 活 質(zhì) 量 的 改 善 。 目 前 **縣 還 有 部 分 困 難 家 庭 人 均 住 房 建 筑面 積 不 足 10 平 方 米 ， 住 房 結(jié) 構(gòu) 性 矛 盾 比 較 突 出 ， 商 品 住 房 價(jià) 格 上漲 過 快 ， 影 響 了 人 民 群 眾 的 切 身 利 益 。 解 決 低 收 入 家 庭 住 房 困 難 ，進(jìn) 一 步 做 好 城 市 住 房 工 作 ， 是 履 行 政 府 職 能 的 必 然 要 求 ， 是 全 面建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 的 客 觀 需 要 ， 是 促 進(jìn) 房 地 產(chǎn) 市 場(chǎng) 健 康 發(fā) 展 的 重 要 途徑 ， 也 是 深 入 貫 徹 落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 、 促 進(jìn) 社 會(huì) 和 諧 的 重 要 內(nèi) 容 。 項(xiàng) 目 單 位 堅(jiān) 持 以 人 為 本 ， 進(jìn) 一 步 建 立 健 全 廉 租 住 房 制 度 ， 多渠 道 解 決 城 市 低 收 入 家 庭 住 房 困 難 ， 逐 步 改 善 住 房 困 難 群 體 的 居住 條 件 。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要小 城 鎮(zhèn) 作 為 一 種 社 會(huì) 形 態(tài) ， 是 生 產(chǎn) 力 水 平 發(fā) 展 到 一 定 歷 史 階段 的 產(chǎn) 物 ， 它 既 有 一 定 區(qū) 域 內(nèi) 的 政 治 文 化 中 心 的 職 能 ， 還 具 有 組織 生 產(chǎn) 、 商 品 流 通 、 交 流 信 息 、 技 術(shù) 服 務(wù) 、 交 通 運(yùn) 輸 、 金 融 信 貸及 提 供 其 他 服 務(wù) 等 多 種 職 能 。 小 城 鎮(zhèn) 的 建 設(shè) 和 發(fā) 展 ， 是 我 國(guó) 社 會(huì)主 義 新 農(nóng) 村 建 設(shè) 的 一 個(gè) 重 要 組 成 部 分 ， 也 是 構(gòu) 建 和 諧 社 會(huì) 的 一 個(gè)重 要 環(huán) 節(jié) 。 振興縣域經(jīng)濟(jì)的需要從 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 來 看 ， 縣 域 經(jīng) 濟(jì) 的 快 速 發(fā) 展 不 僅 需 要 良 好 的 政 策 導(dǎo) 向 、便 利 的 交 通 環(huán) 境 ， 更 需 要 完 善 的 市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 優(yōu) 美 的 外 部 生 態(tài)環(huán) 境 的 支 撐 ， 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) ， 改 善 居 民 住 房 環(huán) 境 ， 帶 動(dòng) 地 方 經(jīng) 濟(jì) 的快 速 發(fā) 展 。第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況**縣 位 于 四 川 省 東 北 部 ， 東 與 ***市 ***區(qū) 相 靠 ， 南 和 ***市***區(qū) 相 攜 ， 西 同 ***縣 、 ***縣 接 壤 ， 北 與 ***縣 毗 鄰 。 地 跨 東 經(jīng)105176。36′4″至 106176。4′7″， 北 緯 30176。52′4″至 31176。15′7″， 離 川 東 北 重 鎮(zhèn)***市 32 公 里 ， 距 重 慶 市 、 成 都 市 分 別 為 200 公 里 和 250 公 里 。**縣 位 幅 沿 面 積 平 方 公 里 ， 耕 地 面 積 33565 公 頃 ， 44鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ， 617 村 ， 5613 村 （ 居 ） 民 小 組 。 總 人 口 萬(wàn) 人 ， 其 中農(nóng) 業(yè) 人 口 萬(wàn) 人 ， 非 農(nóng) 業(yè) 人 口 萬(wàn) 人 。 縣 人 民 政 府 駐 **鎮(zhèn) ， 城市性質(zhì)**縣 政 治 、 經(jīng) 濟(jì) 、 文 化 中 心 ， 生 態(tài) 型 工 貿(mào) 旅 游 城 市 縣城規(guī)模 人 口 規(guī) 模 ： 2022 年 萬(wàn) 人 用 地 規(guī) 模 ： 2022 年 ： 平 方 公 里 自然環(huán)境 地 質(zhì) 水 文**縣 屬 丘 陵 及 低 山 區(qū) ， 平 均 海 拔 380 米 ， 地 層 巖 性 為 砂 頁(yè) 巖互 層 ， 是 中 生 代 陸 相 與 湖 相 沉 積 的 紅 色 碎 屑 巖 ， 地 層 屬 侏 羅 紀(jì) 蓬萊 鎮(zhèn) 組 （ J3P） 和 遂 寧 組 （ J3S） 。 第 四 紀(jì) 以 來 ， 由 于 地 殼 的 間 隙 性上 升 ， 地 貌 呈 現(xiàn) 三 級(jí) 階 地 。 一 級(jí) 階 地 ： 高 山 河 床 7—17 米 ， 階 地完 整 且 較 平 坦 ； 二 級(jí) 階 地 ： 高 山 河 床 30—45 米 ， 階 地 面 度 切 隔 破壞 ； 三 級(jí) 階 地 ： 高 山 河 床 60—70 米 ， 階 地 平 面 己 破 壞 ， 地 形 變 化較 大 ， 地 層 、 地 表 為 耕 植 土 和 破 ， 沖 積 粘 性 土 ， 下 層 為 中 侏 羅 系砂 泥 巖 ， 地 質(zhì) 構(gòu) 造 簡(jiǎn) 單 ， 地 層 傾 角 平 緩 。**縣 多 河 流 ， 全 縣 流 域 面 積 在 100 平 方 公 里 以 上 河 流 有 6 條 ，最 大 的 是 發(fā) 源 于 南 部 縣 伏 虎 的 寶 馬 河 ， 全 長(zhǎng) 公 里 。 向 西 注 入的 是 涪 江 水 系 ， 其 余 的 均 為 嘉 陵 江 水 系 。 **縣 城 依 山 傍 水 ， 四 周 群 巒 環(huán) 抱 ， 虹 溪 河 與 象 溪 河 在 現(xiàn) 場(chǎng) 交匯 ， 把 縣 城 分 為 三 片 ， 地 勢(shì) 基 本 平 坦 ， 高 差 在 3 米 之 間 ， 海 拔 高度 米 。 地 震 效 應(yīng)按 國(guó) 家 地 震 局 的 有 關(guān) 文 件 及 《 中 國(guó) 地 震 系 數(shù) 區(qū) 劃 圖 》（ GB18306—2022） 可 知 ， 項(xiàng) 目 區(qū) 的 基 本 地 震 烈 度 小 于 VI 度 區(qū) 。根 據(jù) 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 《 建 筑 抗 震 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 （ 2022 年 修 訂 ） 附 錄 A《 我國(guó) 主 要 城 鎮(zhèn) 抗 震 設(shè) 防 烈 度 、 設(shè) 計(jì) 基 本 地 震 加 速 度 和 設(shè) 計(jì) 地 震 分 組 》的 規(guī) 定 ， 項(xiàng) 目 區(qū) 抗 震 設(shè) 防 烈 度 為 6 度 ， 設(shè) 計(jì) 基 本 地 震 加 速 度 值 為。 氣 候 氣 象**縣 大 陸 性 季 風(fēng) 氣 候 顯 著 。 日 照 時(shí) 數(shù) 年 平 均 1445 小 時(shí) ， 一 月均 溫 ℃， 七 月 均 溫 ℃,年 均 溫 ℃， 年 均 降 水 量 970 毫米 ， 降 雨 大 部 分 集 中 在 七 、 八 、 九 三 個(gè) 月 。 項(xiàng)目建設(shè)選址 場(chǎng)址選擇原則本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 地 址 選 擇 ， 遵 循 以 下 原 則 ： 交 通 便 利 ， 無 不 良 地 質(zhì) 地 段 （ 如 溶 洞 、 斷 層 、 軟 土 、 濕 陷土 等 ） 及 水 文 ； 符 合 城 市 發(fā) 展 總 體 規(guī) 劃 和 對(duì) 文 化 設(shè) 施 的 布 局 要 求 ； 公 用 工 程 如 城 市 電 力 、 上 下 水 管 網(wǎng) 等 市 政 設(shè) 施 配 套 完 善 ； 場(chǎng) 址 上 空 無 高 壓 輸 電 線 路 等 障 礙 物 通 過 ， 與 其 他 公 共 建 筑 ，不 造 成 相 互 干 擾 。 場(chǎng)址選擇經(jīng) 過 多 方 論 證 ， 本 項(xiàng) 目 選 址 位 于 **縣 城 城 北 新 區(qū) ， 本 項(xiàng) 目 東 、北 部 是 山 ， 西 部 為 建 設(shè) 預(yù) 留 用 地 南 面 臨 街 道 ， 環(huán) 境 優(yōu) 越 。第四章 總體規(guī)劃與平面設(shè)計(jì) 總體規(guī)劃 設(shè)計(jì)依據(jù)（ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 城 市 規(guī) 劃 法 》 ；（ 2） 《 城 市 居 住 區(qū) 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 （ GB5018093） ；（ 3） 《 **縣 **鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 》（ 4） 《 住 宅 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 （ GBJ9686） ；（ 5） 《 城 鎮(zhèn) 燃 氣 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 （ GB5002893） ；（ 6） 其 它 相 關(guān) 政 策 法 規(guī) 和 技 術(shù) 規(guī) 范 。 設(shè)計(jì)原則（ 1） 人 本 ——充 分 考 慮 現(xiàn) 代 人 的 生 活 方 式 ， 形 成 一 種 綠 意 盎然 ， 自 然 和 諧 的 居 住 環(huán) 境 。（ 2） 自 然 ——貫 徹 “尊 重 自 然 ”與 “可 持 續(xù) 發(fā) 展 ”的 思 想 ， 在 充分 保 持 原 有 地 形 地 貌 的 前 提 下 ， 貫 徹 生 態(tài) 原 則 、 文 化 原 則 與 效 益原 則 ， 力 求 塑 造 一 個(gè) 具 有 優(yōu) 雅 環(huán) 境 、 豐 富 文 化 內(nèi) 涵 、 經(jīng) 濟(jì) 效 益 顯著 和 個(gè) 性 鮮 明 的 居 住 空 間 。 將 大 自 然 的 環(huán) 境 空 間 最 大 限 度 地 引 入住 區(qū) 環(huán) 境 。（ 3） 經(jīng) 濟(jì) ——作 為 住 宅 區(qū) ， 道 路 、 建 設(shè) 等 都 應(yīng) 充 分 考 慮 地 形因 素 ， 盡 量 減 小 土 方 建 設(shè) 量 ， 利 用 原 地 形 進(jìn) 行 整 體 設(shè) 計(jì) 。（ 4） 文 化 ——體 現(xiàn) **縣 特 有 的 文 化 底 蘊(yùn) ， 發(fā) 展 地 域 文 化 ， 使之 與 現(xiàn) 代 生 活 進(jìn) 行 充 分 融 合 。 既 具 有 傳 統(tǒng) 遺 風(fēng) ， 又 有 現(xiàn) 代 開 放 的人 文 氣 息 。（ 5） 融 合 ——講 求 人 與 環(huán) 境 的 融 合 、 建 筑 與 整 體 規(guī) 劃 布 局 的融 合 、 居 住 行 為 與 商 業(yè) 、 游 憩 行 為 融 合 ， 建 筑 與 綠 化 的 融 合 。（ 6） 安 全 ——針 對(duì) 不 同 出 行 設(shè) 置 道 路 及 出 入 口 ， 避 免 交 叉 干擾 。 加 強(qiáng) 物 業(yè) 管 理 ， 確 保 居 住 的 安 全 性 。 設(shè)計(jì)理念以 “人 本 、 自 然 、 文 化 、 經(jīng) 濟(jì) 、 融 合 、 安 全 ”為 中 心 原 則 ， 以整 體 社 會(huì) 效 益 、 經(jīng) 濟(jì) 效 益 與 環(huán) 境 效 益 三 者 統(tǒng) 一 為 基 準(zhǔn) 點(diǎn) ， 著 意 刻畫 優(yōu) 質(zhì) 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 為 居 民 塑 造 都 市 中 自 然 優(yōu) 美 ， 舒 適 便 捷 ， 衛(wèi) 生安 全 的 怡 然 棲 息 之 地 。 打 造 人 、 自 然 、 文 化 、 科 技 的 共 生 與 共 創(chuàng) ， 營(yíng) 造