【正文】 493 人，占 90%。公司人員數(shù)量、類型、素質構成狀況見下表。5 / 92表 11 公司員工素質狀況表項目類別總人數(shù) 初中及以下 高中/中專 大專 本科及以上管理人員 30 11 14 2 3技術人員 25 6 16 3 0生產員工 493 404 89 0 0合計 548 421 119 5 3生產車間人員實行一日 2 班制，管理人員為一日 8 小時工作制。公司年生產時間為 300 天，其余 65 天為設備保養(yǎng)時間。本輪清潔生產審核范圍為：紹興潔彩坊印染有限公司所包括的整個生產廠區(qū)。組織機構圖見圖 01，平面布置圖見附圖 1。圖 01 公司組織機構圖 公司進行清潔生產審核背景 我國印染行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向近幾年，我國印染行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展局面，在全球的產能份額持續(xù)上升，使我國成為世界印染業(yè)中規(guī)模最大的國家。在我國，印染行業(yè)集中在東部沿海地區(qū)，截止 2022 年底，浙江、江蘇、廣東、山東、福建 5 省的印染布產量已占全國印染布總量的 87%。但是，印染行業(yè)是耗水、排污的“大戶” ，對我國水環(huán)境產生的壓力不容小覷。據(jù)不完全統(tǒng)計，染整業(yè)的年耗水量超過 100 億噸。染整的耗6 / 92水回用率僅為 7%，是所有行業(yè)中最低的，其廢水排放量約占工業(yè)總廢水排放量的35%，而排放 1 噸印染廢水又要污染 20 噸水體。因此，如何促進印染業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證其經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏” ，是我國紡織印染行業(yè)必須解決的難題。由于印染業(yè)在工藝過程中排放廢水，一些大城市已退出印染業(yè)，如北京市內基本沒有印染企業(yè)，上海市印染布產量也較低，不及一個大型印染企業(yè)的年產量。印染企業(yè)在向小城鎮(zhèn)轉移，有不少是在工業(yè)園區(qū)內。目前，印染廢水治理以集中處理為主，部分大的印染企業(yè)單獨建有污水處理設施。絕大部分印染廢水經(jīng)處理后達標排放。但由于各地達標排放標準不同，水環(huán)境功能要求也不一樣，經(jīng)處理后排放的印染廢水對當?shù)丨h(huán)境造成不同程度的影響。要減輕輕紡印染行業(yè)污染對生態(tài)環(huán)境的壓力，當務之急是促進產業(yè)結構調整。根據(jù)當?shù)貐^(qū)域水環(huán)境容量，適度控制印染產業(yè)的發(fā)展規(guī)模，促進印染行業(yè)從規(guī)模經(jīng)濟向效益經(jīng)濟過渡。其次是加大設備改造力度，加強新工藝、新技術的開發(fā)應用。推行清潔生產，淘汰陳舊落后、能耗高、性能差的生產設備，用高新技術提升印染行業(yè)。鼓勵企業(yè)采用清潔高效的新技術，提高能資源利用效率，盡量少用、不用有毒有害的原料；開展資源綜合利用，采用低廢，無廢工藝，建設高效的設備和完善的管理制度，從源頭削減廢水與污染物產生量。 環(huán)境管理的需要根據(jù)浙江省重點行業(yè)控制試點工作的精神，要求重點污染企業(yè)實施清潔生產審核。企業(yè)一直以來重視環(huán)境保護，但是因為行業(yè)的特殊性，公司被列入 2022 年紹興縣清潔生產重點審核企業(yè)，企業(yè)領導對此非常重視，認為有必要在現(xiàn)有基礎上進一步借助外部力量全面深入推行清潔生產，因此決定立即開展清潔生產審核并安排企業(yè)生產車間及各相關部門負責具體的審核工作。 企業(yè)自身發(fā)展的需要清潔生產審核工作通過宣講清潔生產可能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、無形資產的提高和推動技術進步等諸方面的好處及國內外清潔生產成功的實例，引起了企業(yè)領導的高度重視和大力支持，從提高產品質量、降低產品生產成本、加強管理、降低原材料耗用、減少污染物排放、改善工作環(huán)境、提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益等角度出發(fā)，決定在企業(yè)開展清潔生產審核工作。7 / 92通過清潔生產審核，可加強企業(yè)生產現(xiàn)場的管理，提升企業(yè)生產技術水平，達到節(jié)能、降耗、減污的預期效果，削減生產成本，減少排污費，降低環(huán)境風險，提高企業(yè)的競爭力和影響，做到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相結合。 清潔生產審核工作簡述公司于 2022 年 4 月正式啟動，公司領導高度重視這項工作，制定了工作計劃以便于清潔生產工作有組織、有計劃的進行，并在清潔生產審核師和公司有關人員的參與下，對公司以下幾個方面進行調查評估：① 原材料和能源；② 設備維修和更新；③技術工藝； ④廢棄物； ⑤過程控制；⑥ 產品；⑦ 管理；⑧員工素質提高。通過審核重點的物料平衡，找出物料流失環(huán)節(jié)，分析廢棄物產生的原因，提出清潔生產方案并督促實施以實現(xiàn)既定清潔生產目標。 清潔生產審核成果匯總本輪清潔生產審核共產生 14 個無/低費方案和 4 個中 /高費方案，通過 14 個無/低費方案和 4 個中/高費方案的實施，實施率均為 100%，總投入資金 萬元（包括末端治理方案投資的 萬元） ，每年可取得 萬元的經(jīng)濟效益，節(jié)電 206 萬 kWh/a，節(jié)約新鮮水用量 萬 t/a，節(jié)約蒸汽 2 萬 t/a，減少廢水排放 65萬 t/a，減少二氧化硫排放 ，減少 CODcr 排放 噸。同時，還能提高企業(yè)的管理水平，取得了較好的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。 清潔生產審核報告編制依據(jù)(1)《中華人民共和國清潔生產促進法》 ，2022 年 1 月 1 日實施(2) 國家發(fā)展和改革委員會 國家環(huán)境保護總局 (國家環(huán)?？偩值?16 號令)，《清潔生產審核暫行辦法》 ，2022 年 10 月 1 日。(3) 2022 年 8 月 15 日，浙江省人民政府關于全面推行清潔生產的實施意見(浙政發(fā)[2022]22 號)(4) 2022 年 11 月 4 日，浙江省經(jīng)濟貿易委員會 浙江省環(huán)境保護局“關于印發(fā)《浙江省清潔生產審核暫行辦法》的通知(浙經(jīng)貿資源[2022]1040 號)(5) 2022 年 7 月 29 日，浙江省經(jīng)濟貿易委員會 浙江省環(huán)境保護局“關于印發(fā)《浙江省清潔生產審核驗收暫行辦法》的通知”(浙經(jīng)貿資源 〔2022〕643 號)8 / 92(6) 國家環(huán)保總局，國家清潔生產中心：《企業(yè)清潔生產審核手冊》 ，1996 年(7) 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《清潔生產標準 紡織業(yè)(棉印染)》（HJ/T1852022） ，國家環(huán)?？偩郑?022 年 7 月 3 日發(fā)布，2022 年 10 月 1 日實施(8) 浙江省地方標準《印染布可比單位綜合能耗限額及計算方法》 ，浙江省質量技術監(jiān)督局，2022 年 2 月 18 日發(fā)布，2022 年 3 月 1 日實施(9)中華人民共和國國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 ，2022年 6 月 2 日發(fā)布，2022 年 1 月 1 日實施(10)企業(yè)提供的相關資料9 / 92第一章 籌劃與組織籌劃和組織是企業(yè)進行清潔生產審核工作的第一個階段。目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領導和員工對清潔生產有一個初步的、比較正確的認識、消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產審核的內容、要求及其工作程序。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領導的支持和參與，組建清潔生產審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產知識。 取得領導的支持清潔生產作為一種污染預防的新思路，將環(huán)境保護與企業(yè)的生產有機結合，是改善企業(yè)內部管理、增強企業(yè)活力、改進企業(yè)形象、提高企業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境效益的綜合性管理手段。由于開展清潔生產涉及到企業(yè)所有部門和全體員工，而且隨著審核工作的深入，對參與審核工作的部門和人員會提出越來越高的要求，對協(xié)調工作也提出越來越高的要求，因此取得企業(yè)高層領導的支持和重視，這是清潔生產工作順利進行的前提和達到預期效果的保證。企業(yè)一直以來重視管理、重視環(huán)保，于 2022 年 4 月中旬公司領導在企業(yè)骨干參加的會議上多次強調清潔生產的重要性，并把清潔生產審核工作落實到人，要求一定要把清潔生產審核工作做好。 成立清潔生產工作小組 為了使審核工作順利開展，切實解決問題，找出降低成本、減少污染的途徑，按照國家環(huán)?？偩帧镀髽I(yè)清潔生產審核手冊》的規(guī)定，根據(jù)公司的組織機構形式，于 2022 年 4 月成立了清潔生產審核工作小組，由總公司副董事長、公司總經(jīng)理和綜合管理部副總經(jīng)理任組長，其他成員有相關部門負責人和技術人員，具體名單及分工見表 11。公司成立清潔生產小組以公司文件形式下發(fā)到各小組成員和各部門。10 / 92表 11 清潔生產審核小組名單姓名 審核小組職務 職務或部門 職 責章國偉 副董事長包國平 總經(jīng)理張祥木組長綜合管理部組織清潔生產審核隊伍，全面負責、協(xié)調審核工作，對實施方案進行決策，檢查掌握實施進度高云根 節(jié)能降耗辦*錢利軍 染色副總莫林祥副組長印花副總協(xié)助組長，負責企業(yè)全面生產、安全管理和環(huán)保工作，生產線技術改進，通過工藝改進減少污染物排放沈 淼 染色廠長郭曉剛 印花廠長阮國云 染色設備科科長孫關虎組員印花設備科科長負責各部門和車間清潔生產工作，協(xié)助產排污分析和物料平衡和能源實測，協(xié)助清潔生產方案實施，核算清潔生產所取得效益，負責各車間設備維護和更新工作，保證設備正常運行，節(jié)約能耗和減少次品的產生注*：節(jié)能降耗辦歸屬于天圣控股集團，不在公司組織結構圖內 制定審核工作計劃 為確保審核工作能按時保質順利完成，根據(jù)清潔生產的要求，結合企業(yè)的實際情況，經(jīng)過認真研究，制定了分階段的清潔生產審核工作計劃表，確定了每個工作階段工作內容、工作成果、完成時間和責任部門。審核工作計劃見表 12。表 12 審核工作計劃表階段 企業(yè)主要工作 審核師主要工作 完成時間 責任部門籌劃與組織提供一系列資料，陪同審核師現(xiàn)場走訪，組織宣貫培訓協(xié)助企業(yè)成立清潔生產小組，收集相關信息資料，開展宣貫，擬訂審核方案2022 年 4月上旬副總經(jīng)理辦公室預評估評價產污原因，確定審核重點，設置清潔生產目標，提出并實施無/低費方案現(xiàn)場考察，指導確定審核重點，設置清潔生產目標，提出無/低費方案2022 年 4月下旬審核小組、各相關部門評估提供有關資料，組織輸入輸出物流測試，組織進行物料平衡計算，組織實施部分無/低費方案完成實測輸入、輸出物流，配合進行物料平衡計算，分析廢物產生原因，指導企業(yè)實施無/低費方案2022 年 5月下旬審核小組、相關重點部門11 / 92方案的產生與篩選研制方案，分類匯總方案，篩選方案，組織進行方案培訓，核定并匯總無/低費方案實施效果指導方案研制，分類匯總方案，篩選方案，進行方案培訓，匯總無/低費方案實施效果2022 年 5月上旬審核小組、相關重點部門可行性分析組織進行市場調查，組織進行技術評估，組織進行環(huán)境評估，組織進行經(jīng)濟評估，推薦可實施方案協(xié)助進行市場調查，指導進行技術評估，指導進行環(huán)境評估，指導進行經(jīng)濟評估，推薦可實施方案2022 年 6月中旬審核小組、相關重點部門方案實施組織實施清潔生產方案，按制度，規(guī)范開展工作，整理反饋意見，商討修改、補充、完善清潔生產方案，分析總結已實施方案對組織的影響，提交報告協(xié)助企業(yè)按要求實施清潔生產方案，了解企業(yè)清潔生產方案實施運行狀況，指出偏離清潔生產審核要求的內容，分析已實施方案運行成果2022 月 8月下旬審核小組、相關重點部門持續(xù)清潔生產建立和完善清潔生產組織和清潔生產管理制度，制定持續(xù)清潔生產計劃協(xié)助企業(yè)建立和完善清潔生產組織；建立和完善清潔生產管理制度；制定持續(xù)清潔生產計劃；協(xié)助編制清潔生產審核報告2022 年 9月下旬 審核小組組織專家評審聘請行業(yè)專家及清潔生產行政主管部門有關領導，組織評審會議參加專家評審會議，介紹企業(yè)清潔生產審核工作情況及工作成果，接受專家和領導的質詢并回答有關問題。政府部門統(tǒng)一安排 審核小組 開展宣傳教育由于清潔生產的思想是一項新的立足于整體預防環(huán)境戰(zhàn)略的創(chuàng)造性思想，與以前末端治理為主的環(huán)境保護策略有著根本的區(qū)別，又涉及到工藝技術、財務、節(jié)能、降耗等多部門和生產的全過程，因此，通過宣傳教育轉變企業(yè)職工思想觀念,重點是管理干部的傳統(tǒng)觀念就成了進行審核工作的一項至關重要的工作，審核小組首先通過加強自身的學習，統(tǒng)一思想認識。由審核師上課宣講清潔生產知識及清潔生產審核知識，組織審核小組成員和企業(yè)管理骨干、生產骨干參加宣講學習，掌握清潔生產審核方面知識。企業(yè)還開展了形式多樣、內容靈活的宣傳動員工作。 宣傳、動員、培訓與克服障礙只有使全體職工對清潔生產有充分認識和理解，將清潔生產思想和行動貫穿于本崗位實際生產操作過程中，清潔生產審核才能順利持久的開展下去，才能給企業(yè)打來更大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，推動公司技術進步和發(fā)展。為此，審核小組采用12 / 92如下方式進行清潔生產宣傳。清潔生產只是培訓。首先制定了培訓計劃，分層子、分階段組織審核小組成員進行學習培訓，由浙江萬特企業(yè)管理咨詢有限公司審核師進行培訓。公司的清潔生產培訓內容包括：宣傳《中華人民共和國清潔生產促進法》，宣傳清潔生產思想，介紹清潔生產概況，宣貫清潔生產法規(guī)，宣傳清潔生產效益，清潔生產審核方法培訓。這些培訓是針對公司最高層及中層以上領導、審核小組成員的培訓，目的是讓他們了解清潔生產，克服清潔生產障礙，了解清潔生產審核方法，掌握清潔生產評估方法。下達文件，向全公司傳達關于成立紹興潔彩坊印染有限公司清潔生活剎那審核小組的決定。張貼宣傳資料。公司清潔生產審核小組企業(yè)開展清潔生產審核的過程中，往往會遇到各種各樣的障礙。本次審核根據(jù)以往推行清潔生產的工作經(jīng)驗，結合公司實際情況，對在開展清潔生產工作中可能遇到的各類障礙問題進行充分