為貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要-文庫吧
2025-07-19 09:40 本頁面
【正文】 態(tài)系統(tǒng)功能逐步提升，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村更加美麗宜居。到年，全國范圍內(nèi)供給保障有力、資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富裕、田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立。（三）建設(shè)原則一是堅持因地制宜、引領(lǐng)示范。立足不同區(qū)域?qū)嶋H，探索不同類型區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑、治理技術(shù)、發(fā)展模式，先開展創(chuàng)建，再評估確定，確?？煽?、可學(xué)、可推廣。二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展與資源保護、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、科技、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等領(lǐng)域，系統(tǒng)設(shè)計區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案，確保區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)推進。三是堅持循序漸進、突出重點。兼顧當(dāng)前治理與長期保護，分清輕重緩急，科學(xué)設(shè)計實施步驟，優(yōu)先解決區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的突出問題，逐步探索區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式。四是堅持創(chuàng)新機制、多方參與。打破部門界限，努力創(chuàng)新相關(guān)部門聯(lián)合推進實驗示范區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮地方各級政府的引導(dǎo)作用，形成新型經(jīng)營主體、科研推廣機構(gòu)、農(nóng)戶以及其他各類社會主體共同參與實驗示范區(qū)建設(shè)的良好格局。三、實驗示范內(nèi)容（一）主要內(nèi)容堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，綜合考慮各地資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，治理當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題，形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制，重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、資源環(huán)境可持續(xù)、農(nóng)村社會可持續(xù)三個方面內(nèi)容，整合各項碎片化的單項措施，系統(tǒng)謀劃、分工協(xié)作，綜合施策、統(tǒng)籌推進。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度規(guī)模，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進。二是資源環(huán)境可持續(xù)。嚴格保護耕地，提升耕地質(zhì)量。充分利用地表水和自然降水，控制使用地下水，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)施用農(nóng)業(yè)投入品。防治農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)業(yè)廢棄物基本資源化利用。開展耕地重金屬污染治理。開展草原和濕地生態(tài)保護，動植物、水生生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源養(yǎng)護，農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)、有害生物防控等。三是農(nóng)村社會可持續(xù)。開展農(nóng)村環(huán)境整治，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。培育新型經(jīng)營主體，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集儲運利用、村容村貌管理等方面的良性運行機制。（二）產(chǎn)業(yè)重點依據(jù)實驗示范區(qū)內(nèi)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，突出發(fā)展重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 種植業(yè)突出保護資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綠色生產(chǎn)。一是實施最嚴格耕地保護制度，開展永久基本農(nóng)田劃定，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動?？刂妻r(nóng)業(yè)用水總量，因地制宜發(fā)展旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，控制地下水開采，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。強化農(nóng)田水利、防護林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二是推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。保障口糧生產(chǎn)，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)，穩(wěn)定棉花、食用植物油、糖料自給水平，鼓勵發(fā)展木本糧油，推進園藝作物標準化創(chuàng)建，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效。三是實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，改進施肥方式，推廣高效新型肥料，開展測土配方施肥，推廣水肥一體化技術(shù)。開展農(nóng)企合作，發(fā)揮新型經(jīng)營主體作用，示范帶動化肥農(nóng)藥減量增效。大規(guī)模推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，大力推廣高效低風(fēng)險農(nóng)藥和高效節(jié)藥植保機械，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。推進農(nóng)作物秸稈綜合利用試點示范建設(shè)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，促進農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收利用。畜牧業(yè)突出優(yōu)化布局、治理糞污、規(guī)模養(yǎng)殖。一是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧畜牧業(yè)，保障肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品有效供給。二是轉(zhuǎn)變區(qū)
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