人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響分析報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-07-19 08:40 本頁(yè)面
【正文】 的預(yù)測(cè)，中國(guó)在2030年與2050年，%%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)1999年公布的總生育率與總死亡率的預(yù)測(cè)結(jié)果，65歲及以上老人占總?cè)丝跀?shù)比例從10%增至20%的年份為：中國(guó)20年(20172037)；日本23年(19842007)；德國(guó)61年(19512012)；瑞士64年(19472011)；美國(guó)57年(19712028)。因此，根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以很直接的看出，中國(guó)將成為世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。 《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》認(rèn)為，21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。2000年，%，2009年，%。而到2020年,，%左右。到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上。由此來(lái)看，銀發(fā)浪潮迅猛襲來(lái)，我們正在跑步進(jìn)入老齡化社會(huì)。首先是東西部發(fā)展不平衡。根據(jù)2008年各地區(qū)人口年齡構(gòu)成的抽樣調(diào)查資料，可以很明顯的看出東部地區(qū)的老齡化程度明顯高于西部地區(qū)。以65歲及以上人口占總?cè)丝跀?shù)的比例為例：北京、上海、江蘇、浙江這四個(gè)發(fā)達(dá)省市的老齡化已經(jīng)達(dá)到10%以上，其中以上海最高，%；而西部的甘肅、新疆、青海、寧夏這四個(gè)省份甚至還未真正進(jìn)入老年型社會(huì),其中以寧夏最低，%。%，發(fā)展極不平衡。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)倒置。%，%，%[2]。究其原因，由于改革開(kāi)放后，中國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快并由此而帶來(lái)“推拉理論”，導(dǎo)致大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，城市因工業(yè)發(fā)展的需要而吸納農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村逐漸呈“空心化”，農(nóng)村的中堅(jiān)力量即青壯年勞動(dòng)力外移，從而降低了農(nóng)村總?cè)丝谥械膭趧?dòng)力人口比重，農(nóng)村人口扶養(yǎng)比特別是老年撫養(yǎng)比加重，最終使農(nóng)村人口老齡化速度高于城市。省份總?cè)丝?5歲及以上人口65歲及以上人口比率北京148131524%上海168542198%江蘇691688118%浙江459004889%甘肅237391939%新疆190041366%青海5007343%寧夏5533358%數(shù)據(jù)來(lái)源于《2009中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2010年 通常來(lái)說(shuō)，人口老齡化進(jìn)程總是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本保持一致。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化過(guò)程，是伴隨著工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會(huì)化和商品化以及人口再生產(chǎn)的現(xiàn)代化而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。但我國(guó)的老齡化是長(zhǎng)期嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)、計(jì)劃生育政策作用的結(jié)果，從而形成了老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，相比世界上已經(jīng)進(jìn)入老齡化的國(guó)家和地區(qū)的人均GDP至少在1萬(wàn)美元左右，我國(guó)在進(jìn)入老年型國(guó)家時(shí)人均GDP僅達(dá)1000美元左右。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口是先富后老或富老同步，且是慢慢變老，而中國(guó)社會(huì)邁入老齡化之時(shí)社會(huì)發(fā)展程度還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)代化尚未實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、生活還不富裕，是提前進(jìn)入老齡社會(huì)，屬于未富先老，迅速變老。即使到21世紀(jì)中葉，老齡化達(dá)到峰值時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也僅能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中國(guó)人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為我國(guó)人口老齡化的一個(gè)重要特征。3. 人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響 人口老齡化是我國(guó)今后面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，本世紀(jì)上半葉是中國(guó)人口老齡化快速發(fā)展的時(shí)期，到2050年，%，屆時(shí)三個(gè)人中就會(huì)有一個(gè)是老年人。快速的人口老齡化定將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。很多學(xué)者從不同的角度對(duì)人口老齡化做了相關(guān)的研究，國(guó)外早期關(guān)于人口老齡化問(wèn)題的研究多數(shù)是對(duì)老年人口特征的探討，主要是回答老年人口面臨的實(shí)際問(wèn)題。而現(xiàn)在更多的學(xué)者關(guān)注老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。從2002年開(kāi)始我國(guó)一些沿海省份便陸續(xù)出現(xiàn)了用工荒現(xiàn)象，2010年廣東出現(xiàn)了大規(guī)模的洋黑工現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都折射出：隨著我國(guó)人口老齡化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了青壯年勞動(dòng)力缺乏的端倪，這預(yù)示著青壯年勞動(dòng)力的供給已經(jīng)漸漸不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，我國(guó)學(xué)者研究老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響分析的文獻(xiàn)主要還處于理論論述，實(shí)證研究比較少。黃瑩根對(duì)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)做了簡(jiǎn)要評(píng)述[3]。奉瑩以勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角從勞動(dòng)力供給數(shù)量質(zhì)量和家庭勞動(dòng)供給決策分析了我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)對(duì)勞動(dòng)力供給的影響[4]。我國(guó)學(xué)者研究老齡化的起步較晚，在老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給影響的供需結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力流動(dòng)，勞動(dòng)參與率等方面研究的比較少[5]。本文主要以數(shù)據(jù)為依托論證老齡化對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力流動(dòng)，勞動(dòng)力參與率的影響。 人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響 人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的沖擊與挑戰(zhàn)非常明顯，這將直接影響到未來(lái)的勞動(dòng)力短缺，從而進(jìn)一步間接地影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從另一個(gè)角度來(lái)看，人口老齡化將刺激技術(shù)創(chuàng)新、提供更充足的就業(yè)空間和促成老齡產(chǎn)業(yè)的形成。因此，人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響具有雙面性。：（1）人口老齡化給新增勞動(dòng)力提供了一定的就業(yè)空間。一方面，人口老齡化引致出很多新的就業(yè)崗位，隨著人口老齡化的進(jìn)一步推進(jìn)，將派生出許多新的“銀色產(chǎn)業(yè)”，如衛(wèi)生、醫(yī)療、休閑、養(yǎng)老、文化等服務(wù)行業(yè)，從而引發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成并在同時(shí)提供了更多的就業(yè)崗位。另一方面，老齡人口的退休、離休等，都將給社會(huì)提供一定的就業(yè)崗位，從而在一定程度上緩解就業(yè)壓力。（2）人口老齡化成為勞動(dòng)力走向集約型供給的途徑。人口老齡化，尤其是“健康老齡化”，在客觀上形成了勞動(dòng)力資源相對(duì)增多和勞動(dòng)力成本相對(duì)下降的雙重效應(yīng)。尤其是低齡老年人具有他們特有的優(yōu)勢(shì)，如熟練的工作技術(shù)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，若充分利用這些積累的資源，將節(jié)省大量的培訓(xùn)成本、信息成本和搜尋成本，成為寶貴的社會(huì)財(cái)富
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