【正文】 供一定的就業(yè)崗位；本項(xiàng)目帶動(dòng)力強(qiáng)，輻射面積廣，項(xiàng)目建設(shè)完成后，可直接帶動(dòng)農(nóng)戶 1840 余戶，戶均增收 元。同時(shí)可拉動(dòng)包裝、運(yùn)輸，維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力 1200 余人，年純?cè)錾鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益 余萬(wàn)元。項(xiàng)目具有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可以帶動(dòng)果樹(shù)種植基地大面積發(fā)展。果園具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等作用。因此，項(xiàng)目具有較好的生態(tài)效益。本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下所示。表 11 主 要 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo)序 號(hào) 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 備 注1 生 產(chǎn) 規(guī) 模 T/a 10000 水 果 、蔬 菜 等2 總 投 資 萬(wàn) 元 8000 建 設(shè) 投 資 萬(wàn) 元 6000 流 動(dòng) 資 金 萬(wàn) 元 20223 項(xiàng) 目 定 員 人 35 工 人 人 30 管 理 人 員 人 54 動(dòng) 力 消 耗 電 萬(wàn) KW 1200 水 萬(wàn) M3 45 占 地 面 積 M2 400006 年 總 成 本 萬(wàn) 元 40007 年 銷(xiāo) 售 收 入 萬(wàn) 元 70008 年 利 潤(rùn) 總 額 萬(wàn) 元 30009 主 要 原 材 料 萬(wàn) 噸 1 水 果 、蔬 菜10 投 資 利 潤(rùn) 率 % 11 財(cái) 務(wù) 內(nèi) 部 收 益 率 % 稅 后12 投 資 回 收 期 年 含 建 設(shè) 期13 盈 虧 平 衡 點(diǎn) % 編制依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于編制可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本) 》；國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 編制單位基本情況編制單位：某某工程咨詢(xún)等級(jí)：工程咨詢(xún)證書(shū)編號(hào)：發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：編制人員： 工作范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，項(xiàng)目可行性研究的范圍包括：對(duì)項(xiàng)目提出的背景、必要性、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)；對(duì)產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝進(jìn)行論述，通過(guò)研究確定項(xiàng)目擬建規(guī)模，擬 定合理工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型；對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、廠址、原料供應(yīng)、交通條件進(jìn)行研究；對(duì)項(xiàng)目總圖運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、公用設(shè)施等技術(shù)方案進(jìn)行研究；就項(xiàng)目的消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、勞動(dòng)定員的確定； 進(jìn)行項(xiàng)目投資估算，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品成本估算和經(jīng)濟(jì)效益分析，進(jìn)行不確定性分析，提出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論；提出項(xiàng)目的可行性研究工作結(jié)論。 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。項(xiàng)目實(shí)施既可有效滿足市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)果蔬產(chǎn)品的需求，又能夠輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展果蔬種植業(yè)，有利于新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。對(duì)農(nóng)民增收很有利，增加了出口創(chuàng)匯，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，項(xiàng)目生產(chǎn)周期短，經(jīng)濟(jì)效益顯著，還可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)等。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的，不僅可以促進(jìn)果蔬增值、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)還可以增加國(guó)家稅收。項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)無(wú)任何污染，符合綠色環(huán)保要求，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益十分顯著。本項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)全部采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝。同時(shí)，公司擁有一大批高中級(jí)管理及科技人才。另外，公司正在營(yíng)建較為完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的銷(xiāo)售市場(chǎng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售有保障。項(xiàng)目建設(shè)期設(shè)計(jì)為 18 個(gè)月，投資總額為 8000 萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)后，冷庫(kù)年周轉(zhuǎn)果蔬能力達(dá)到 1 萬(wàn)噸。項(xiàng)目生產(chǎn)期年均銷(xiāo)售總收入 萬(wàn)元，總成本費(fèi)用年均 4000 萬(wàn)元；年均利潤(rùn)總額 3000 萬(wàn)元；所得稅年均 750 萬(wàn)元；稅后利潤(rùn)年均 2250 萬(wàn)元。全部投資稅后內(nèi)部收益率為 %，稅后靜 態(tài)投資回收期為 4 年( 含建設(shè)期 1 年) 。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為 %，投資利稅率 %。綜上所述，該項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、設(shè)計(jì)合理，資金回收期短，龍頭帶動(dòng)效果顯著，有利于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，該項(xiàng)目切實(shí)可行。建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建議盡早建設(shè)、盡早受益。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策背景黨的十七大以來(lái)，中共中央和國(guó)務(wù)院已把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來(lái)抓。 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》中指出：要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，較大輻度的增加龍頭企業(yè)的投入。中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確指出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵要搞好龍頭企業(yè)。按照這一要求，國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦出臺(tái)了“要首先扶持那些具有科技創(chuàng)新能力、資本運(yùn)營(yíng)和自籌能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和帶動(dòng)較大區(qū)域農(nóng)戶能力、充分體現(xiàn)出公司（企業(yè)）＋基地管理協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶市場(chǎng)發(fā)展模式的龍頭企業(yè)”等有關(guān)優(yōu)惠政策。近年來(lái)，國(guó)家把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的一個(gè)主攻方向，從各方面給予大力扶持。如中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》中提出：“在繼續(xù)研究和推廣高科技產(chǎn)品和技術(shù)同時(shí)，更加重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、保鮮、運(yùn) 輸業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。支持現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革和設(shè)備更新，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精加工轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 ”國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中將農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、保鮮、加工和綜合利用和節(jié)水農(nóng)業(yè)列為國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 相關(guān)行業(yè)背景近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和菜籃子工程實(shí)施，果蔬業(yè)發(fā)展迅速。2022 年，我國(guó)水果栽種面積 萬(wàn)公頃，比上年增加 萬(wàn)公頃；水果產(chǎn)量 萬(wàn)噸，比上年增加 萬(wàn)噸；水果出口金額 億美元，同比增長(zhǎng) ％；進(jìn)口金額 億美元，同比增長(zhǎng) ％。 進(jìn)出口貿(mào)易順差 億美元，同比增長(zhǎng) ％。我國(guó)蔬菜播種面積占世界總播種面積的三分之一以上，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的 ％左右，已經(jīng)成為世界第一大蔬菜生產(chǎn)國(guó)。2022 年，全國(guó)蔬菜播種面積 萬(wàn)公頃，較上年增長(zhǎng)％；總產(chǎn)量 億噸，較上年增長(zhǎng) ％。截止 2022 年 12 月我國(guó)累計(jì)出口蔬菜 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %，出口創(chuàng)匯 億美元，同比增長(zhǎng) %。近幾年來(lái)，我國(guó)冷庫(kù)建設(shè)發(fā)展也十分迅速，主要分布在各水果、蔬菜主產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)的蔬菜基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有冷庫(kù)冷凍冷藏能力已達(dá) 500 多萬(wàn)噸，其中商業(yè)系統(tǒng)果蔬貯藏庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá) 130 多萬(wàn)噸，其中機(jī)械冷藏庫(kù) 70 多萬(wàn)噸，普通庫(kù)為60 多萬(wàn)噸。雖然全國(guó)冷庫(kù)發(fā)展較快，但與快速發(fā)展的果蔬業(yè)相比，冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，只能滿足全部果蔬產(chǎn)量的 ％左右。因此，大多數(shù)果蔬難以實(shí)現(xiàn)冷藏反季節(jié)銷(xiāo)售，產(chǎn)品附加值低；而且，由于無(wú)法預(yù)冷，導(dǎo)致大量果蔬腐爛變質(zhì)，商品性大大降低，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，嚴(yán)重降低了農(nóng)民的收入。目前發(fā)達(dá)國(guó)家水果產(chǎn)后商品化處理的比例接近 100％，而我國(guó)不到總產(chǎn)量的 1％。發(fā)達(dá)國(guó)家果品的貯藏量約占水果總產(chǎn)量的%%，而我國(guó)果品貯藏量?jī)H占總產(chǎn) 量的 %。 項(xiàng)目區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀山東省某某某某水泉鎮(zhèn)位于某某北部山區(qū)，與平邑縣接壤，屬純山區(qū)，共 6 個(gè)辦事處，36 個(gè) 行政村， 75 個(gè)自然村，1 萬(wàn)戶，4 萬(wàn)人?？偯娣e 平方公里，共有大小山頭 173 座，多為青石山和砂石山。西部小平原和山間小盆地土壤肥沃，為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)耕地面積 萬(wàn)畝，山場(chǎng)面積 萬(wàn)畝，林果面積 萬(wàn)畝，水 澆面積 萬(wàn)畝，主要集中在辛莊水庫(kù)下游。河流 3 條，5 平方公里以上的水流域 11 個(gè)。近年來(lái)，水泉鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，力進(jìn)行林果專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，兼顧發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。2022 年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，地方財(cái)政收入達(dá)到 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2120 元，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰。2022 年該鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)招商引資先進(jìn)單位和治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境先進(jìn)集體、全市信訪工作“三無(wú) ”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“ 計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)”。 水泉鎮(zhèn)地處沂蒙山系西南麓，屬低山丘陵區(qū)，地勢(shì)東高西低，東部巒峰連綿，西部山少地坦，山間小氣侯條件優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，全鎮(zhèn)林地面積達(dá)到目的萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá) %。該鎮(zhèn)果樹(shù)資源豐富，果樹(shù)面積達(dá) 萬(wàn)畝，99 年干鮮果品總產(chǎn)量達(dá) 2022 萬(wàn)公斤，是魯南地區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地和大棚果生產(chǎn)基地。目前全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)果品面積達(dá)到 5 萬(wàn)畝，以櫻桃、油桃為主的果樹(shù)大棚達(dá)2022 多個(gè)，建有萬(wàn)畝大櫻桃基地、萬(wàn)畝冬桃基地、萬(wàn)畝小雜果基地和 2 萬(wàn)畝省級(jí)引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)梨基地各 1 個(gè)。另外該鎮(zhèn)還盛產(chǎn)金銀花、槐米、柏米、栝蔞等中藥材，年產(chǎn) 200 萬(wàn)公斤，建有魯南地區(qū)較有影響的李莊中藥材市場(chǎng)，中藥材暢銷(xiāo)全國(guó)。 水泉鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)良好，境內(nèi) O 九公路、李滕公路、店韓公路交叉其中，外與 104 國(guó)道、京福高速、京滬高速、京滬鐵路近臨，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“ 村村通公路、村村通 電話” ，以李莊和水泉子 為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前中小企業(yè)有10 萬(wàn)噸水泥廠，5000 噸恒溫庫(kù)，2022 噸罐頭廠，食品廠，洗衣粉廠，織 布廠，紙箱廠，瓶蓋廠，網(wǎng)套廠，果袋廠，特種養(yǎng)殖場(chǎng)，建筑公司等 110 多家。企業(yè)已于 98 年底全部完成改制，現(xiàn)煥發(fā)勃勃生機(jī)。到 2022 年底，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng)19％；農(nóng)民人均純收入將實(shí)現(xiàn) 5035 元，同比增長(zhǎng) 9％；地方財(cái)政收入將完成 590 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) % 。 建設(shè)必要性果蔬業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。果蔬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)、提高全民身體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。 是保障“菜籃子工程 ”和促進(jìn)社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)的需要“菜籃子”工程事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人口的不斷增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，對(duì)其質(zhì)量和數(shù)量有了更高的要求，但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的周期性，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式不能勝任全年均衡供應(yīng)的要求。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大幅增長(zhǎng)，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，不僅可有效地滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。中央制訂的“十一五規(guī) 劃” 中明確指出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。 ”本項(xiàng)目建設(shè) 正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的重要舉措，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策?？捎辛?dòng)區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要途徑。 是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的需要冷庫(kù)是發(fā)展冷藏業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是在低溫條件下貯藏貨物的建筑群。食品保鮮主要以食品冷藏鏈為主，將易腐畜禽、果蔬等通過(guò)預(yù)冷、加工、貯存和冷藏運(yùn)輸，有效地保持食品的外觀、色澤、營(yíng)養(yǎng)成分及風(fēng)味物質(zhì)，達(dá)到食品保質(zhì)保鮮，延長(zhǎng)食品保存期的目的，起到調(diào)劑淡、旺季市場(chǎng)的需求并減少生產(chǎn)與銷(xiāo)售過(guò)程中經(jīng)濟(jì)損耗的作用。某某果蔬產(chǎn)量豐富，但由于缺少足夠的低溫冷庫(kù)進(jìn)行調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)，大多數(shù)果蔬難以實(shí)現(xiàn)反季節(jié)銷(xiāo)售，產(chǎn)品附加值低；由于無(wú)法預(yù)冷， 導(dǎo)致大量果蔬腐爛變質(zhì)，商品性大大降低，浪費(fèi)嚴(yán)重。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣范圍小，生產(chǎn)的果蔬大部分質(zhì)量達(dá)不到出口的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重降低了農(nóng)民的收入。因此，某某 1 萬(wàn)噸恒溫庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目有利于區(qū)域果