【正文】 計和《規(guī)范》要求31變送電線路工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則1）安全方針認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年版)、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第二部分（架空電力線路）》 DL 、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》（2005年版）、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（2003年版）,堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，保證安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，消除一切隱患風(fēng)險，確保全員安全健康，全面提高輸變電工程安全文明施工水平，塑造環(huán)保安全品牌形象。安全健康與環(huán)境管理工作方針：預(yù)防為主，控制送變電施工中危險；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)；以人為本，切實(shí)保障員工安全健康；保護(hù)環(huán)境，力求減少污染及水土流失；科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)安全績效持續(xù)改進(jìn)。2 ） 安全生產(chǎn)目標(biāo)確保工程建設(shè)中文明施工、落實(shí)環(huán)保方案，并采取積極的安全措施；、火災(zāi)事故；《新疆電力公司工程承發(fā)包安全管理規(guī)定》事件；、死亡交通事故；；我公司承諾：嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》2005版、《輸變工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）》2005版的要求開展安全文明施工活動，并保證做到?？顚Ｓ?，使兩費(fèi)百分之百用在安全文明施工上；同時接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督；對于安全目標(biāo)的考核，嚴(yán)格按照安全目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。創(chuàng)安全無事故工程，創(chuàng)安全無違章工地。1）文明施工目標(biāo)：施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，原材料堆放整齊，施工用器材、設(shè)備布局合理，施工臨時用電架設(shè)安全、可靠，現(xiàn)場倉庫清潔、整齊，賬、卡、物相符，工程交付后，無施工遺留物，做到工完料盡，場地清潔，施工質(zhì)量科學(xué)、規(guī)范、有序，杜絕“跑、留、滴、漏”現(xiàn)象，杜絕野蠻施工。我方承諾將嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》的要求開展安全文明施工活動，并做到?？顚Ｓ?。 2）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，文明施工，建立并完善環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)，保護(hù)植被，防止水土流失，保護(hù)文物古跡和化石，消除白色污染和廢棄料，處置率達(dá)100%，減少空氣污染、水源污染和噪聲污染，施工完成后恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及綠化。嚴(yán)格履行合同要求，堅持以“工程進(jìn)度服從質(zhì)量”為原則，確保工程的開竣工時間和里程碑計劃的實(shí)現(xiàn)。采取進(jìn)度總計劃、月計劃、周計劃的滾動調(diào)節(jié)，配合資源調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)工程合同工期目標(biāo)。第三章 工程創(chuàng)優(yōu)管理措施 制度保證措施本工程項目施工管理嚴(yán)格按項目法施工，對工程進(jìn)行指標(biāo)分解，實(shí)行內(nèi)部承包制，公司除對該項目進(jìn)行必要的考核、驗(yàn)收、檢查之外，推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，放手讓項目經(jīng)理去干，尊重項目經(jīng)理的選擇，真正做到事事有人抓，件件有人管，確保工程的順利完成。管理制度一覽表序號管理制度說 明1施工技術(shù)責(zé)任制度為了貫徹落實(shí)電力建設(shè)方針，建立適用于本工程特點(diǎn)的強(qiáng)有利的技術(shù)管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)管理，明確了項目部技術(shù)組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)。2工程質(zhì)量管理制度實(shí)行全面質(zhì)量管理，對關(guān)鍵項目、薄弱環(huán)節(jié)、新的施工技術(shù)和安裝工藝組織技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量攻關(guān)和工藝改進(jìn)活動；根據(jù)各分部工程施工特點(diǎn)設(shè)定關(guān)健點(diǎn)，加強(qiáng)有效的管理；采用科學(xué)的管理方法和必要的管理措施，實(shí)行預(yù)控，達(dá)到逐步提高工程質(zhì)量的目的。3施工技術(shù)交底制度施工前由公司對項目經(jīng)理部進(jìn)行交底；項目經(jīng)理部對施工隊及外用工隊伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底；施工隊對外用工全體人員進(jìn)行交底，貫徹項目法人要求，對施工技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等進(jìn)行詳細(xì)說明，使施工人員做到心中有數(shù)。4工程質(zhì)量管理獎懲制度加大現(xiàn)場檢查力度，切實(shí)做好質(zhì)量與效益掛鉤，有獎有懲，形成人人講質(zhì)量，人人重質(zhì)量氛圍。5施工質(zhì)量三級檢驗(yàn)制度堅持嚴(yán)格的“三級檢驗(yàn)”制度，充分發(fā)揮三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用。實(shí)行檢驗(yàn)審報制度，審報方對交付檢驗(yàn)的產(chǎn)品工藝質(zhì)量負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)方對檢驗(yàn)結(jié)果作出評價，同時進(jìn)行考核管理：開展“三工序”活動，即復(fù)查上道工序的質(zhì)量，保證本道工序的質(zhì)量，及時、優(yōu)質(zhì)地為下道工序服務(wù)。6技術(shù)管理制度發(fā)揮技術(shù)管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行《施工圖會審制度》、《施工技術(shù)方案編審制度》、《技術(shù)交底制度》、《設(shè)計變更及材料代用制度》、《技術(shù)檢驗(yàn)制度》、《培訓(xùn)和考核制度》、《檔案管理制度》。7物資采購發(fā)放管理制度嚴(yán)格控制原材料、半成品、成品和設(shè)備的采購、加工、保管和發(fā)放的管理，保證合格材料的使用，杜絕不合格品流入施工現(xiàn)場。8監(jiān)視測量器具管理制度對進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種測量儀器、工器具，按照計量管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，有效的保證質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、有效。9技術(shù)檢驗(yàn)制度組織工序控制，施工隊按工序嚴(yán)格履行職責(zé)，項目部組織技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，提高操作工藝水平，減小操作偏差。定期向項目法人、監(jiān)理工程師通報質(zhì)量情況，提供質(zhì)量檢查結(jié)果和有關(guān)記錄；積極配合項目法人、監(jiān)理工程師組織的各項檢查和驗(yàn)收工作，同時提供必要的工作條件和檢測手段；施工檢查及評級記錄必須有監(jiān)理代表簽字；隱蔽工程、關(guān)鍵工序邀請項目法人代表、監(jiān)理工程師到場，接受他們的監(jiān)督和檢查。10質(zhì)量事故報告及處理制度明確了質(zhì)量事故的范圍，質(zhì)量事故的分類，質(zhì)量事故的調(diào)查處理的程序、處理方式、方法，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量事故調(diào)查分析的“三不放過”原則以及質(zhì)量事故處理方案的制定和審批程序11設(shè)計變更控制制度規(guī)定了對設(shè)計變更的識別、針對設(shè)計變更的內(nèi)容涉及范圍的管理，如：設(shè)計變更的發(fā)放、設(shè)計變更所涉及的施工技術(shù)方案的制定等內(nèi)容12組織協(xié)調(diào)制度通過與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等密切配合，及時溝通，協(xié)商解決遇到的各種難題，共同把好質(zhì)量關(guān)，堅持質(zhì)量的“一票否決權(quán)”制度，把對口競賽引入工程管理，共創(chuàng)國優(yōu)工程。 組織保證措施我項目部將運(yùn)用科學(xué)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的理論和統(tǒng)籌的方法對項目采取計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等有效手段實(shí)施全過程、全方位的項目管理。序號項 目內(nèi) 容1管理模式項目經(jīng)理責(zé)任制2管理體系成立健全的項目管理組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行我公司符合GB/T190012000 idt ISO9001：2000《質(zhì)量管理體系》、GB/T240011996 idt ISO4001：1996《環(huán)境管理體系》和OHSAS18001：1999《職業(yè)健康管理體系》標(biāo)準(zhǔn)的《管理手冊》（GS/0012005）、《程序文件》（CX/0012005）及相應(yīng)的有關(guān)文件。3管理軟件施工中使用P3項目管理軟件進(jìn)行管理。輸電線路施工點(diǎn)多面廣，施工過程中突發(fā)事件較多，進(jìn)度受制約因素復(fù)雜，工程進(jìn)度控制是管理的重點(diǎn)，應(yīng)用P3軟件可以對工程全過程規(guī)劃管理。輸電線路工程又是一個系統(tǒng)工程，需多方協(xié)調(diào)一致，施工中使用EXP合同事務(wù)管理軟件進(jìn)行管理，確保與項目法人進(jìn)行及時的溝通，確保與監(jiān)理保持密切的聯(lián)系，進(jìn)一步提高管理水平。4管理規(guī)范本工程將貫徹執(zhí)行GB/T503262001《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，并側(cè)重項目經(jīng)理責(zé)任制、項目管理目標(biāo)責(zé)任書、項目成本核算制。5主要管理內(nèi)容進(jìn)度管理堅持以“工程進(jìn)度服從質(zhì)量”為原則，保證按工期安排開竣工，按時完成工程階段性里程碑進(jìn)度計劃和驗(yàn)收工作。質(zhì)量管理以“科學(xué)管理，精心施工”為理念，奉行“質(zhì)量第一、用戶至上”的服務(wù)宗旨。本工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為掏挖式基礎(chǔ)混凝土澆制、插入式基礎(chǔ)的尺寸控制、導(dǎo)線展放及架線質(zhì)量的控制。安全管理堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路，落實(shí)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)，定期開展安全檢查、安全學(xué)習(xí)活動，本工程的安全控制重點(diǎn)是基坑開挖中防塌方，鐵塔組立、架線施工中防觸電、防感應(yīng)電。民工管理在工程施工期間，設(shè)立民工工資專用帳戶，堅持做到對民工的管理與職工“四個一樣”（一樣管理、一樣對待、一樣活動、一樣考核）。環(huán)境管理堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取預(yù)防或減少不良環(huán)境影響的對策和措施，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，消除對環(huán)境的不利因素。費(fèi)用控制嚴(yán)格按施工計劃投入人員和施工機(jī)械，專人負(fù)責(zé)建設(shè)場地的準(zhǔn)備，積極與當(dāng)?shù)卣腿罕娐?lián)系并取得支持。合同管理嚴(yán)格按合同辦事，落實(shí)到施工過程中。文明施工管理成立專門管理機(jī)構(gòu)，達(dá)到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等有關(guān)要求。信息管理應(yīng)用P3和EXP等軟件，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源與施工有關(guān)單位保持聯(lián)系和信息交流。最終實(shí)現(xiàn)“五個一”的管理目標(biāo)。即形成一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的項目管理人才隊伍，開發(fā)應(yīng)用一批能較快促進(jìn)電力施工生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)含量的新材料、新工藝和新技術(shù)，建設(shè)和總結(jié)推廣一批國優(yōu)工程。 技術(shù)保證措施（1）我公司技術(shù)質(zhì)量管理部和項目部工程技術(shù)科技術(shù)人員對施工圖紙應(yīng)認(rèn)真審核，參加圖紙會審會。（2）根據(jù)施工圖并結(jié)合現(xiàn)場情況，編制科學(xué)合理的施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書，按照我公司《技術(shù)管理制度》的要求，嚴(yán)格遵守審、批程序。（3）確定質(zhì)量控制流程。（4）針對本工程的特點(diǎn)，在工程開工前對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。（5）在各工序開工前，對所有參加施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使施工人員了解施工操作的內(nèi)容、操作方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（6）施工技術(shù)規(guī)范。 物質(zhì)保證措施物資管理是保證工程質(zhì)量的重要關(guān)口，整個物資管理工作由項目部材料供應(yīng)科歸口管理，物資管理除執(zhí)行好有關(guān)文件外，還必須遵守工程達(dá)標(biāo)考核的相關(guān)規(guī)定。（1） 物資進(jìn)貨物資進(jìn)貨是保證工程質(zhì)量的第一關(guān)，開箱時，對開箱情況留下記錄。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有外觀缺陷或數(shù)量短缺等問題時，要及時與廠家聯(lián)系，確定解決問題的途徑和辦法。（2）物資文件、資料的收集開箱時，所有廠家資料，如：出廠說明書；試驗(yàn)記錄、合格證件、手冊、圖紙等技術(shù)文件必須登記，如有欠缺，要及時與廠家聯(lián)系解決。材料供應(yīng)科搜集到的物資安裝技術(shù)資料一律交資料室保管，交接過程要履行交接手續(xù)。工程竣工移交時，由資料室移交業(yè)主。材料供應(yīng)科搜集到的物資采購、進(jìn)貨、發(fā)貨等資料由其自行歸檔管理。所有物資文件、資料的管理，當(dāng)業(yè)主有規(guī)定時，按業(yè)主的規(guī)定辦理。（3） 備品、備件和專用工器具物資開箱時收集到的備品、備件、專用工具，必須登記并由材料供應(yīng)科負(fù)責(zé)檢驗(yàn)后，按照清單移交給項目法人。班組施工時需要使用，由材料供應(yīng)科向項目法人辦理領(lǐng)用手續(xù)，工程完畢后及時交還回材料供應(yīng)科，辦理退還手續(xù)。如因工程使用或使用過程中損壞造成數(shù)量短缺，必須書面說明原因，并無條件向項目法人賠償。（4）物資臺帳材料供應(yīng)科在日常工作中，需在相關(guān)專業(yè)工程師的配合下，收集工程過程中使用的主要物資及輔助物資臺帳，做到帳帳明了，處處落實(shí)。（5） 物資其他文件的管理物資合同及合同附件、商檢記錄、索賠文件由項目部計劃科歸口管理，材料供應(yīng)科協(xié)助管理。 過程控制措施工程建設(shè)的施工階段，是工程質(zhì)量形成的重要階段，只有把握住整個施工過程，才能為工程達(dá)標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。整個施工過程中，各施工班組要特別注重施工工藝，切實(shí)執(zhí)行部頒《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》和本公司編制的《消除質(zhì)量通病措施》，消除施工中的質(zhì)量通病。同時要根據(jù)達(dá)標(biāo)文件的要求，組織員工反復(fù)學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)文件關(guān)于“質(zhì)量與工藝”中的有關(guān)內(nèi)容，對照考核條款施工，各級質(zhì)量驗(yàn)收人員要在驗(yàn)收過程中加強(qiáng)考核。對于違反達(dá)標(biāo)條款的工程項目，暫緩驗(yàn)收并責(zé)令整改，待達(dá)到達(dá)標(biāo)條款后，再行驗(yàn)收。 工程進(jìn)度管理在整個工程的施工過程中，實(shí)行公司的“工藝質(zhì)量月檢制度”。工藝質(zhì)量月檢制度：根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》（2005年版）的所有考核內(nèi)容，編制“工藝質(zhì)量考核表”，各施工班組依照“工藝質(zhì)量考核表”對質(zhì)量的具體要求組織施工，由項目工程部每月定期按“工藝質(zhì)量考核表”的內(nèi)容，組織檢查考核、評分，張榜公布各班組質(zhì)量考核情況，并根據(jù)考核的分?jǐn)?shù)核發(fā)質(zhì)量獎金。在日常的物資安裝工作中，必須按照達(dá)標(biāo)考核條款中的相應(yīng)條款進(jìn)行施工，并要做好施工記錄，特別對考核項目規(guī)定的內(nèi)容，要做好詳盡的記錄。其中包括：（1）隱蔽工程中間驗(yàn)收記錄與簽證；（2）重要的施工材料性能試驗(yàn)證件，抽樣化驗(yàn)記錄和報告；（3）施工質(zhì)量事故、物資缺陷處理與修補(bǔ)記錄與簽證；（4）設(shè)計變更通知單、工程聯(lián)系單與材料代用記錄；（5）試運(yùn)行前的各級質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄與簽證。整個施工階段發(fā)生的施工質(zhì)量事故、物資缺陷的處理和修補(bǔ)必須做好詳盡的記錄并履行簽證手續(xù)。施工中要保存好設(shè)計變更通知單、工程聯(lián)系單和材料代用記錄。施工中對設(shè)計圖紙有不理解之處或發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙有不妥之處，要及時與設(shè)計部門取得聯(lián)系，以求得到妥善解決。在工程的全過程中，要認(rèn)真做好從開箱到移交生產(chǎn)各階段所有物資的消缺、修補(bǔ)與更換記錄，還要統(tǒng)計物資的消缺率，并保存好這些記錄。在整個工程的施工過程中，必須嚴(yán)格遵守《110～500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量及評定規(guī)程》（DL/T5168－2002） 對各相關(guān)專業(yè)的施工規(guī)定。 開展質(zhì)量攻關(guān)活動施工中的驗(yàn)收工作，嚴(yán)格遵守《110～500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量及評定規(guī)程》（DL/T5168－2002）相關(guān)條款，特別要注意隱蔽工程的驗(yàn)收工作。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)不合格的工序，絕不容許進(jìn)入下道工序。所有驗(yàn)收不合格的工程項目，必須返工，再驗(yàn)收直至合格。驗(yàn)收工作中嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度，所有上級驗(yàn)收單位必須根據(jù)規(guī)程規(guī)定，對下級驗(yàn)收單位的驗(yàn)收項目按規(guī)定百分比進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題，將擴(kuò)大復(fù)檢范圍。所有驗(yàn)收、簽證工作，要采用正式驗(yàn)收、簽證表格，用合格的書寫材料填寫；必須及時履行簽字、簽證手續(xù)，以保證工程驗(yàn)收的及時性、真實(shí)性、有效性。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施（1）強(qiáng)條領(lǐng)導(dǎo)小組組成組 長：項目經(jīng)理： 副組長：項目副經(jīng)理： 成 員：（2）強(qiáng)條執(zhí)行工作組組成1）綜合辦公室：2）質(zhì)量安全部：3）工程技術(shù)部： 4）物資設(shè)備部：3．： （1）綜合辦公室：主管總體《強(qiáng)條》的運(yùn)行情況，監(jiān)督檢查各專業(yè)在施工過程中的的執(zhí)行狀況。