充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管作用的研究精選模板-文庫吧
2025-07-18 23:32 本頁面
【正文】 理部門，不直接對管理部門的整改情況進(jìn)行參與，管理部門負(fù)責(zé)整改，對信息傳遞缺少制約，導(dǎo)致信息傳遞不對稱，雙方交流信息匱乏，促管難以落實?！ 。ㄈ┛己巳笔?，制約“以查促管”工作。我們的考核評價體系不斷完善，但主要還是以工作的量化指數(shù)進(jìn)行考核的，可是不是每項工作都適合量化考核的，這種考核方式在某些方面就顯得不夠科學(xué)，結(jié)果就造成為了完成考核而開展工作的局面。對于“以查促管”工作，沒有納入全年的工作考核體系，使得很多工作流于形式，甚至根本不去開展此項工作，更不用去談“以查促管”的實際成效。隨著征管改革的推進(jìn)和依法治稅工作的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了不少關(guān)于“以查促管”的工作要求，但由于沒有制定出相關(guān)的考核措施和目標(biāo)，監(jiān)督和落實的部門缺位，考核評價體系不夠科學(xué)，導(dǎo)致了促管成效不明顯?；椴块T在檢查過程中對存在的管理方面的問題可理可不理、可多管可少管，彈性很大；管理部門對于稽查反饋的案卷和稽查建議，征收、管理人員可能不聞不問，束之高閣。這都是由于考核缺失，責(zé)任難以追究造成的，甚至在一定程度上助長干部的惰性心理，多一事不如少一事，多管多事多錯誤心理增長。工作年年提，問題年年出，稅收漏洞年年有，這樣的“促管”的效果也就顯而易見?！ ∪?、發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促管”作用的幾點建議 （一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。“以查促管”是貫穿全局的一項工作，對提高征管水平，解決征管問題有著重大的意義。目前，稅收違法行為的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征日益顯著，稅收執(zhí)法和日常征管中存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，納稅人規(guī)范建賬、準(zhǔn)確申報、主動配合的意識還不夠強，不守法、不守信的納稅人仍占一定比例，征管基礎(chǔ)仍不樂觀。作為稅收風(fēng)險管理鏈條上的最后一環(huán)，稽查部門承擔(dān)著破解征管難題、應(yīng)對復(fù)雜敏感問題的重要任務(wù)。深入剖析重大案件、典型案件、新發(fā)案件的作案手法、案發(fā)規(guī)律，可以查找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時加以完善。但督促整改，加強征管基礎(chǔ)工作還是在管理部門。稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門要提高以查促管的自覺性，通過對稅收違法案件相關(guān)信息的梳理分析，摸清違法行為發(fā)生的環(huán)節(jié)和規(guī)律，查找內(nèi)部管理不足，稽查與管理部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互制約，才能進(jìn)一步改進(jìn)和加強稅收征管工作，達(dá)到“以查促管”的預(yù)期效果?！ 。ǘ娀胧?，多管齊下。查案是稽查工作的重中之重，是體現(xiàn)稽查工作水平的重要方面，是發(fā)揮稽查震懾作用的主要手段。強化“以查促管”措施，全面提高工作實效。一是教育與懲處查結(jié)合，在打擊涉稅違法行為時，要體現(xiàn)稽查部門的威懾力，要敢于碰硬，勇于打擊偷逃稅行為，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽，加強對涉稅違法案件的曝光，在全社會范圍內(nèi)形成涉稅違法行為懲處高壓態(tài)勢,另一方面也教育其他納稅人要誠信納稅,促進(jìn)納稅人提高依法納稅意識,營造良好氛圍。二是稽查與促管相結(jié)合,稽查部門發(fā)現(xiàn)問題在前,促管工作在后,為將以查促管工作做得更好,深入剖析案件、發(fā)現(xiàn)問題是前提，也是關(guān)鍵?；椴块T要做好查前的準(zhǔn)備工作，要結(jié)合現(xiàn)有的稽查力量，精心配備檢查人員，要加強對重大案件、跨地區(qū)案件查處工作的指導(dǎo)?；榻ㄗh移送到管理部門后，要有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤管理，督促管理部門抓落實，及時將征管上的問題解決，并做好稽查部門與管理部門的各項協(xié)調(diào)、銜接工作?！ 。ㄈ┩晟茩C(jī)制，加強考核。沒有罰則的法律是不完善的法律。同樣，沒有完善的考核機(jī)制，“以查促管”工作也難以發(fā)揮預(yù)期的作用。細(xì)化工作流程，納入考核評價體系，是落實一項工作的重要條件。一是建立健全稅務(wù)稽查案例分析制度。對典型案例和重大涉稅案件做到“一案一析”，通過對典型“解剖麻雀，由點及面”進(jìn)行分析，對案件的成因、特點、作案手法以及發(fā)展趨勢進(jìn)行深入的分析與研究，總結(jié)歸納查處辦法，形成行業(yè)稽查方法和行業(yè)稅收管理建議，嚴(yán)厲打擊，有效遏制各種偷逃稅行為；二是建立健全稅務(wù)稽查建議通報制度。通過稽查建議制度，對在稽查工作中發(fā)現(xiàn)的稅收征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時形成稽查建議反饋征管、監(jiān)察等相關(guān)部門，分析稅收違法活動規(guī)律，提出相應(yīng)的對策和建議，為貫徹以查促管，堵塞稅收漏洞提供可靠的依據(jù)。三是定期組織召開稽查征管聯(lián)席會議。通報大要案查處情況，提出對稅收征管中存在的漏洞與不足的改進(jìn)建議和措施，立足反映突出問題、努力發(fā)掘潛在問題、及時暴露個性問題和重在歸納共性問題，以便征管和稅源管理部門及時調(diào)整有關(guān)工作思路，確?；?、管理的協(xié)調(diào)一致，形成打擊偷、騙、抗
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