【正文】 障；堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作提出了具體要求。吉林省委省政府為深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，出臺(tái)《吉林省委省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。《意見》結(jié)合我省實(shí)際情況，確定我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。部分地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立；農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng)，釋放出新的發(fā)展活力；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平切實(shí)提高；社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛弘揚(yáng)，農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提升；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。到年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全省農(nóng)業(yè)提前年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到年，全省鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成。（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》于年月日十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議通過。年月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），《方案》明確指出：到年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實(shí)現(xiàn)左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。三年農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)包括推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、提升村容村貌、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，并發(fā)揮村民主體作用，強(qiáng)化政策支持，確保村莊整治扎實(shí)有序的進(jìn)行。年月日，中共吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，推進(jìn)生活垃圾治理；大力實(shí)施廁所改造，開展廁所糞污治理；改善農(nóng)村水環(huán)境，梯次推進(jìn)污水治理；改善村容村貌，創(chuàng)建美麗宜居村莊；科學(xué)編制村莊規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理；落實(shí)建設(shè)管護(hù)責(zé)任，建立長效管護(hù)機(jī)制六點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)確定未來三年農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)，具體為年，試點(diǎn)示范，穩(wěn)步啟動(dòng)。重點(diǎn)抓好各專項(xiàng)任務(wù)規(guī)劃編制和試點(diǎn)示范，以梅河口市、和龍市為示范縣（市），有序啟動(dòng)人居環(huán)境整治工作。到年年底，完成個(gè)縣（市）農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。完成萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。啟動(dòng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。自然屯通硬化率達(dá)到。完成個(gè)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，編制個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃。年，積極推進(jìn)，深入實(shí)施?？偨Y(jié)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。完成個(gè)縣（市）農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。完成萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。啟動(dòng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。自然屯通硬化率達(dá)到。完成個(gè)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，編制個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃。年，鞏固成效，完善提高。農(nóng)村衛(wèi)生廁所階段性改造任務(wù)基本完成，生活垃圾治理水平總體提升，村容村貌明顯改善，農(nóng)村危房改造任務(wù)基本完成,村莊規(guī)劃編制基本完成，建設(shè)和管護(hù)運(yùn)行長效機(jī)制基本建立。在此基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。（三）生態(tài)文明體制改革總體方案年月日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》?！斗桨浮芬蟀凑拯h中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針，立足我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。二、規(guī)劃編制新理念的要求（一）集約用地發(fā)展理念《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中要求“科學(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，從嚴(yán)供給城市建設(shè)用地，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格新城、新區(qū)設(shè)立條件和程序?！奔s用地發(fā)展理念雖為城鎮(zhèn)規(guī)劃理念，太和村作為村莊，規(guī)劃的編制依然要緊密結(jié)合集約用地發(fā)展理念，結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際情況，嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地增量，推崇內(nèi)涵式發(fā)展，確保村莊耕地總量。（二）“共享農(nóng)莊”發(fā)展理念“共享農(nóng)莊”指把農(nóng)村閑置住房進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生等多種模式，再通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外出租。共享農(nóng)莊理念的提出，真實(shí)的反應(yīng)了城鎮(zhèn)居民迫切回歸自然，返璞歸真的生活寫照，在不影響正常農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的情況下，引導(dǎo)農(nóng)民盤活資源、參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)市場(chǎng)與經(jīng)營意識(shí)。同時(shí)，“共享農(nóng)莊”提倡因地制宜，在統(tǒng)一規(guī)劃下小規(guī)模、創(chuàng)新性發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，避免了過度城鎮(zhèn)化過程中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的侵害，能讓無法規(guī)模城鎮(zhèn)化的區(qū)域也享受人居升級(jí)，還可以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與科技導(dǎo)入、城鄉(xiāng)交流融合?！肮蚕磙r(nóng)莊”的使用權(quán)共享，也就是說承租人可以是個(gè)人，也可以是幾個(gè)好友、親屬一起承租共享農(nóng)莊來降低成本；收益由合作各方共享，資產(chǎn)增值收益大部分歸屬農(nóng)民，平臺(tái)獲得信息中介服務(wù)費(fèi)用，日常經(jīng)營與承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的稅費(fèi)歸屬政府。值得關(guān)注的是，“共享農(nóng)莊”明確，農(nóng)民宅基地的所有權(quán)沒有變化，只是將經(jīng)營權(quán)讓渡出來，同時(shí)幫助農(nóng)民增收。“共享農(nóng)莊”講求“安”、“居”、“樂”、“業(yè)”四字要義：“安”即不改變宅基地產(chǎn)權(quán)歸屬，農(nóng)民、農(nóng)村資產(chǎn)安全?！熬印奔创寮w和農(nóng)民出空間，社會(huì)資本或城市居民、企業(yè)主要出資，共同翻建提高人居環(huán)境，改善周邊宜居配套，形成宜居宜營的合作農(nóng)莊，吸引城市居民或團(tuán)體短租、長租或承包運(yùn)營?！皹贰奔崔r(nóng)民將閑置資源租賃經(jīng)營權(quán)有償讓渡，不僅獲取閑置資源的合理回報(bào)，農(nóng)民也增加了收入；市民則能實(shí)現(xiàn)田園夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，提升居住品質(zhì)和感受；政府稅收增加?！皹I(yè)”即真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離土實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，城市資本、管理、人員有序進(jìn)入農(nóng)村投資興業(yè)。三、“多規(guī)合一”發(fā)展指引太和村村莊規(guī)劃要根據(jù)國家近年來頒布的針對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的宏觀政策要求，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，強(qiáng)化底線約束，優(yōu)化規(guī)劃成果?！岸嘁?guī)合一”是指在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。本次規(guī)劃要按照“兩個(gè)一百年”的要求，突出戰(zhàn)略定位、框定空間格局、堅(jiān)持多規(guī)合一、強(qiáng)化底線約束、優(yōu)化要素配置、彰顯地方特色、著力規(guī)劃實(shí)施、優(yōu)化規(guī)劃成果、應(yīng)用新技術(shù)。要實(shí)現(xiàn)由“部門規(guī)劃”向“多規(guī)合一”轉(zhuǎn)變。實(shí)施部門協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、空間協(xié)調(diào)等多個(gè)協(xié)調(diào)，走向空間類規(guī)劃的“多規(guī)合一”新時(shí)代。太和村村莊規(guī)劃要結(jié)合自身實(shí)際，充分與土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃等的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步確保太和村村莊規(guī)劃的有效實(shí)施。 上位規(guī)劃定位遼源市城市總體規(guī)劃（～）中規(guī)劃遼源市城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建為：兩軸、三區(qū)。 兩軸： 東西向軸線：沿國道、四梅鐵路、集雙高速、四梅快速鐵路形成的城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。該。南北向軸線：沿伊遼高速和遼西高速形成的城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。該軸線是北聯(lián)長吉（都市整合區(qū)）、南聯(lián)沈撫（經(jīng)濟(jì)區(qū)）的空間軸線。三區(qū)：遼白一體化發(fā)展區(qū)。白泉地處遼源市區(qū)的西部，規(guī)劃期內(nèi)受到用地條件的限制，遼源城市空間向白泉方向擴(kuò)展，這種趨勢(shì)受到國道、四梅鐵路。規(guī)劃建設(shè)的集雙高速、四梅快速鐵路等高等級(jí)交通軸線的強(qiáng)化。未來遼白一體化區(qū)域是遼源市域的中心。雙安一金發(fā)展區(qū)。這一區(qū)域是未來長春市向遼源市區(qū)輻射的中間節(jié)點(diǎn)，也是長（春）遼（源）一體化發(fā)展的空間橋梁，是貫徹“融合南北”空間戰(zhàn)略的空間支撐。大東豐整合發(fā)展區(qū)。根據(jù)吉林省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的相關(guān)分析與要求，以及現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中東豐與梅河口的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，規(guī)劃大東豐整合發(fā)展區(qū)，主要目的是加強(qiáng)遼源市域東部的區(qū)域競爭能力。《遼源市燈塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（年）》中規(guī)劃形成以龍頭水庫遼河田園鄉(xiāng)村旅游板塊，即加快西安區(qū)龍頭水庫周邊整體開發(fā)，對(duì)龍頭水庫、燈塔鎮(zhèn)以及周邊鄉(xiāng)村統(tǒng)一開發(fā)，打造一個(gè)以鄉(xiāng)村民俗文化為特色的旅游區(qū)。開發(fā)“時(shí)尚遼源”美食購物旅游產(chǎn)品。整合東北菜、民族酒等美食資源，打造成東北美食文化最豐富、東北美食最具有代表性、美食品味最高的“東北最佳餐飲旅游城市”，以遼源特色的鹿產(chǎn)品、參茸產(chǎn)品、鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品、民族民俗手工藝產(chǎn)品、時(shí)尚生活產(chǎn)品，打造“時(shí)尚遼源”美食購物游?；谶|源旅游的資源聚集度、城市依托性和交通依賴性，規(guī)劃提出“一核、兩帶、三板塊”的旅游格局，著眼統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展。（）城市核心區(qū)：一核突破，培育個(gè)旅游休閑城市整合遼源中心城區(qū)和白泉鎮(zhèn)，面向遼白一體化、建設(shè)遼白經(jīng)濟(jì)帶的大背景，結(jié)合城市建設(shè)，打造一個(gè)以國樂、娛樂、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)為特色的休閑旅游城市。（）兩帶：遼那公路鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景帶、東豐皇家鹿苑文化旅游風(fēng)景帶遼那公路鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景帶：“歡樂山水”山莊經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展沿線特色山莊，支持各山莊形成主題差異化，發(fā)展綜合觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造一批觀光農(nóng)園、精品種植園，形成以鄉(xiāng)村田園為特色，集鄉(xiāng)村度假、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生、康體運(yùn)動(dòng)等為一體的山莊旅游風(fēng)景帶。東豐皇家鹿苑文化旅游風(fēng)景帶：“皇家鹿苑”風(fēng)景帶，以南照山為核心，沿線串聯(lián)寒蔥頂、小四平、大頂子山等節(jié)點(diǎn)，突出鹿文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，積極拓展養(yǎng)生度假和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成“皇家鹿苑，五彩鹿鄉(xiāng)”為特色的旅游風(fēng)景帶。（）三板塊：東方鹿城養(yǎng)生度假、聚龍?zhí)缎蓍e娛樂和遼河田園鄉(xiāng)村板塊整合其中龍頭水庫遼河田園鄉(xiāng)村旅游板塊：加快西安區(qū)龍頭水庫周邊整體開發(fā)，對(duì)龍頭水庫、石河鄉(xiāng)以及周邊鄉(xiāng)村統(tǒng)一開發(fā)，打造一個(gè)以鄉(xiāng)村民俗文化為特色的旅游區(qū)。五、發(fā)展條件分析（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，太和村通過九開線()與東遼縣和遼源市區(qū)進(jìn)行聯(lián)系。、資源優(yōu)勢(shì)（）土地資源太和村土地肥沃，種植業(yè)基礎(chǔ)較好。全村幅員面積平方公里，耕地面積公頃，林地公頃。同時(shí)，全村生態(tài)玉米、水稻種植、生豬養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。（）旅游資源太和村應(yīng)利用現(xiàn)有的交通優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，打造一個(gè)以鄉(xiāng)村民俗文化為特色的旅游區(qū)。集民俗旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、餐飲、觀光、體驗(yàn)于一體的特色旅游文化。為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)太和村以傳統(tǒng)玉米種植為主，在國家政策的扶植下，積極發(fā)展特色種植、休閑農(nóng)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。、政策優(yōu)勢(shì)近年來，隨著太和村村莊建設(shè)的不斷深入，村莊人居環(huán)境得以逐步改善，在其發(fā)展建設(shè)中享受到全鎮(zhèn)政策資源外溢。、農(nóng)民自身優(yōu)勢(shì)多年來，太和村農(nóng)民一直秉承艱苦樸素、吃苦耐勞的精神，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情高、干勁大，對(duì)改善生活條件、居住環(huán)境的要求十分迫切，為本次規(guī)劃徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式和生產(chǎn)方式打下了有利的社會(huì)基礎(chǔ)。（二）制約因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低太和村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展水平較為落后，國民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)所占的比重大，目前農(nóng)業(yè)之中又以糧食作物為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌價(jià)值尚未完全凸顯；工業(yè)剛剛起步，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，招商引資難度較大，目前還未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)類型多，規(guī)模小，未形成獨(dú)立品牌，而且缺乏有力的競爭和營銷手段；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度較低。傳統(tǒng)糧食種植業(yè)比重高，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，具有市場(chǎng)競爭力的品種比重偏低。缺少拉動(dòng)力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施有待提高近年來，隨著村莊基礎(chǔ)工程建設(shè)的不斷深入，太和村給水、電力、通信、道路硬化、村莊綠化、亮化等工程已趨于完善，村莊整體建設(shè)較好，但村莊文化、醫(yī)療保健等設(shè)施規(guī)模較小，有待提高；排水、養(yǎng)老等設(shè)施缺乏，亟待改善。、文化教育事業(yè)落后，人口素質(zhì)有待提高太和村文化教育設(shè)施不足，滿足不了人民群眾的精神文化生活。基礎(chǔ)教育薄弱，人口素質(zhì)有待提高，制約了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）機(jī)遇、國家政策的大力支持積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平?！度珖r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（》提出，要拓展農(nóng)業(yè)多種功能。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)體閑農(nóng)業(yè)……，第一產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?；突鼗０l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品、綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)。、特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興中國的特色小鎮(zhèn)，興起于浙江，壯大于長三角，如今正以燎原之勢(shì)在全國蔓延，逐漸成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手——特色小鎮(zhèn)將迎來快速發(fā)展機(jī)遇期。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》要求到年，培育個(gè)左右各具特