煤礦安全監(jiān)察簡報-文庫吧
2025-07-18 20:32 本頁面
【正文】 全生產(chǎn)工作的高度重視。國家煤礦安監(jiān)局全體干部要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決執(zhí)行，充分估計當前煤礦安全生產(chǎn)面臨形勢的復雜性和嚴峻性，把煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的困難和問題看得更重一些，把對策和措施研究得更可行、更有針對性一些，按照國家安全監(jiān)管總局黨組的部署要求，繼續(xù)全力以赴、迎難而上，扎實工作、狠抓落實，堅決防范遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。趙鐵錘強調(diào)，國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司室要進一步把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示和6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神上來，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三個壓下來”的目標任務(wù)，尤其要針對當前煤礦安全存在的主要矛盾和突出問題，全力做好將要進行的安全生產(chǎn)隱患集中治理督查活動和正在開展的國有重點煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”各項工作。同時，要認真總結(jié)今年以來的工作，深入分析煤礦安全工作面臨的形勢和任務(wù)，按照“安全生產(chǎn)年”的總體部署，研究提出下半年工作初步安排意見及建議。趙鐵錘希望，國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)全體干部要以更加嚴肅認真的工作態(tài)度、更加扎實細致的工作作風、更加深入有效的工作措施，努力完成上半年各項任務(wù)，為確保實現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)目標打下堅實基礎(chǔ)。（國家安監(jiān)總局網(wǎng)站）以人為本，源頭治理，依法治突― 趙鐵錘就《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的頒布實施答記者問2009年5月14日，國家安全監(jiān)管總局局長駱琳簽署總局第19號令，頒布《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（以下簡稱《防突規(guī)定》），該規(guī)定自2009年8月1日起實施。日前，記者采訪了國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘同志。記者：《防突規(guī)定》修訂出臺的主要背景是什么？趙鐵錘：1995年原煤炭工業(yè)部頒發(fā)實施了《防治煤與瓦斯突出細則》。14年來，該細則為我國防治煤與瓦斯突出、保障煤礦安全生產(chǎn)、保護煤礦職工人身安全發(fā)揮了重要作用。隨著我國煤礦礦井開采深度的不斷加大，防治煤與瓦斯突出工作越來越重要，一是煤礦突出危險性越來越嚴重，2008年煤礦瓦斯等級鑒定，全國煤與瓦斯突出礦井計754處，比2007年增加了55處；二是煤與瓦斯突出事故仍時有發(fā)生，2008年，全國煤礦發(fā)生重大突出事故10起，%。為體現(xiàn)煤礦防突技術(shù)、裝備和管理的進步，并與近年來一批煤礦安全生產(chǎn)新法規(guī)和標準相銜接，進一步加強防突工作，對《防治煤與瓦斯突出細則》進行修訂。記者：《防突規(guī)定》的頒布實施對當前防治煤與瓦斯突出工作有什么重要作用？趙鐵錘：《防突規(guī)定》的頒布實施，對當前防治煤與瓦斯突出工作具有重要作用。一是《防突規(guī)定》作為部門規(guī)章，提升了法律約束力，對防突工作有更大的推動作用；二是《防突規(guī)定》更加嚴格了區(qū)域防治措施，規(guī)定區(qū)域措施不到位，不得進行采掘作業(yè)，對標本兼治，重在治本，源頭防治煤與瓦斯突出會起到重要的推動作用；三是更加突出了煤礦企業(yè)在防治煤與瓦斯突出工作中的主體責任，對發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，結(jié)合自身實際，系統(tǒng)性做好防突工作會起到重要的推動作用。記者：修訂過程中，在總體思路上是如何把握的？趙鐵錘：修訂的總體思路，概括起來有十二個字：以人為本、源頭治理、依法治突。一是堅持以人為本的原則，立足于安全第一。民生問題、安全第一，以人為本、生命至上，將保護煤礦職工的生命安全和健康作為修訂的根本原則。二是堅持源頭治理的原則，立足于超前防治?！斗劳灰?guī)定》充分吸納了近年來科技攻關(guān)成果，將已經(jīng)成熟的經(jīng)驗和措施納入規(guī)定之中，重點強化區(qū)域防突措施，提升防突理念，同時進一步完善了局部防突措施。三是堅持依法治突的原則，立足于嚴格管理。修訂后的內(nèi)容與近年來新頒布的有關(guān)法律法規(guī)相銜接，與防治煤與瓦斯突出的標準、規(guī)范相銜接，與行政許可和現(xiàn)行管理體制相銜接，并上升到部門規(guī)章，體現(xiàn)權(quán)威性。記者：《防突規(guī)定》有哪些特點?趙鐵錘：概括來講，《防突規(guī)定》的主要特點體現(xiàn)在三個方面：強制性、超前性和完整性。一是強制性。在《防突規(guī)定》中，我們立足于當前體制機制的實際，在規(guī)范煤礦企業(yè)防突工作的同時，對違反有關(guān)防突規(guī)定的行為實施處罰，增強權(quán)威性，促進防突技術(shù)和管理水平的提高。因此，將《防治煤與瓦斯突出細則》修改為《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，以總局局長令發(fā)布實施。二是超前性。近年來，隨著防突理論、技術(shù)和裝備水平的提高，不少企業(yè)
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