【正文】 制企業(yè)與公司是命運(yùn)共同體”的理念，出臺(tái)了《規(guī)范支持改制單位管理辦法》，促進(jìn)了改制企業(yè)與母體企業(yè)共同成長(zhǎng)和改制職工利益的不斷發(fā)展。另一方面嚴(yán)抓企業(yè)穩(wěn)定。公司深刻吸取“69”不穩(wěn)定事件教訓(xùn)，建立了確保企業(yè)長(zhǎng)治久安的維穩(wěn)機(jī)制，確立了“三個(gè)為零”目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“四不放過”原則，完善了維穩(wěn)工作考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)了各單位維穩(wěn)積極性。公司各級(jí)黨政工組織和維穩(wěn)部門，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，變上訪為下訪，變接訪為家訪，抓早抓小抓苗頭，積極主動(dòng)做工作，及時(shí)有效地消除了不穩(wěn)定因素。去年，公司完成了464名老工傷人員納入茂名市統(tǒng)一管理工作，由于思想引導(dǎo)和服務(wù)工作到位，實(shí)現(xiàn)了“零上訪、零信件”目標(biāo)。去年以來，公司開創(chuàng)了“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的新局面，為公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，公司信訪辦被評(píng)為集團(tuán)公司信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。“三力”帶好隊(duì)伍。公司充分發(fā)揮“三種力量”的作用，帶領(lǐng)干部職工“事爭(zhēng)第一，自覺實(shí)干”。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。公司本屆領(lǐng)導(dǎo)班子去年7月上任后，以做強(qiáng)做大茂名石化為己任，突出強(qiáng)調(diào)班子以身作則，發(fā)揮表率作用，不踢“頭三腳”，不燒“三把火”，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、主要措施基本不變，同時(shí)，根據(jù)公司實(shí)際和形勢(shì)變化，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，拉高標(biāo)桿、事爭(zhēng)第一，創(chuàng)新管理、從嚴(yán)治內(nèi)，以人為本、帶頭奉獻(xiàn)，不但實(shí)現(xiàn)了新老班子無(wú)縫銜接，平穩(wěn)交替，而且各項(xiàng)工作又上了新臺(tái)階，贏得了總部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，得到了廣大干部職工的認(rèn)可和信任，使廣大干部職工增強(qiáng)了做強(qiáng)做大茂名石化的信心和力量。二是增強(qiáng)企業(yè)文化的引領(lǐng)力。公司上下緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和職工思想實(shí)際，深入宣貫精細(xì)管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理的理念，廣泛宣傳公司“打造中國(guó)石化煉化企業(yè)排頭兵，把茂名石化建設(shè)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的煉化一體化企業(yè)和世界先進(jìn)的石油化工產(chǎn)業(yè)基地”的美好愿景，扎實(shí)開展“比學(xué)趕幫超”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)一流”、“改善經(jīng)營(yíng)管理建議”等活動(dòng)，大力宣傳在安全、增效、發(fā)展等各個(gè)方面工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人的典型事跡，使“層層搶扛紅旗，人人誓爭(zhēng)第一”和“爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)石化煉化企業(yè)排頭兵”逐步成為廣大干部職工的共同價(jià)值取向。去年，干部職工共提合理化建議28930項(xiàng)，采納12743項(xiàng)。三是增強(qiáng)激勵(lì)與約束的推動(dòng)力。建立了公司決定事項(xiàng)每周督辦制度，對(duì)工作落實(shí)不到位的部門、單位給予考核；在按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“誰(shuí)在集團(tuán)公司扛了紅旗、爭(zhēng)了第一，誰(shuí)為公司安全增效發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，就重獎(jiǎng)?wù)l，誰(shuí)對(duì)公司安全增效發(fā)展造成負(fù)面影響，就處罰誰(shuí)”的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工努力工作，搶扛紅旗，爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏姆e極性。在公司考核的56項(xiàng)指標(biāo)中，達(dá)到力爭(zhēng)以上的有33項(xiàng)，其中31項(xiàng)達(dá)到或超過了奮斗目標(biāo)?？偛靠己斯镜?9項(xiàng)指標(biāo)，剔除預(yù)算外因素后全部完成。公司以尊重、謙虛、誠(chéng)懇的態(tài)度，主動(dòng)與總部有關(guān)部門聯(lián)系溝通，匯報(bào)工作，請(qǐng)求支持，熱情高效地完成他們交辦的工作，使公司與總部有關(guān)部門的關(guān)系更加融洽。去年，總部煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部、安全環(huán)保部、物資裝備部、工程部、人事部、外事局、辦公廳、企管部等15個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨公司調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助公司解決了許多公司自身難以解決的問題。公司主動(dòng)與茂名市委、市政府溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。茂名市“921”特大災(zāi)害發(fā)生后，公司積極支援車輛，提供募捐晚會(huì)場(chǎng)地，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款50萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)職工捐款221萬(wàn)元。通過努力，企地雙方加深了理解，密切了關(guān)系，加大了互相支持的力度。公司煉油改擴(kuò)建工程環(huán)評(píng)能夠獲得通過，就是市委、市政府大力支持的結(jié)果。同時(shí)共青團(tuán)開展了“青春暖流，送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織團(tuán)員青年服務(wù)廠區(qū)周邊村民，進(jìn)一步促進(jìn)了企地和諧建設(shè)。去年以來，公司增效發(fā)展的外部環(huán)境越來越好。去年11月29日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在接見我時(shí)指出：“你和新班子上任幾個(gè)月以來，又使茂名石化在安全、效益、發(fā)展與和諧等方面有了新進(jìn)步。”“像茂名石化這樣的國(guó)有大企業(yè)、重化工業(yè)是廣東省下一步重視和支持的重點(diǎn)，希望你和新班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)茂名石化職工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做強(qiáng)做大，使茂名石化各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，努力為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)?！比ツ?2月20日，蘇樹林總經(jīng)理在辦公廳上報(bào)的《石化信息：茂名石化新班子穩(wěn)中求進(jìn)創(chuàng)佳績(jī)》上批示：“茂名石化新領(lǐng)導(dǎo)班子起步穩(wěn)，工作實(shí)，措施有力，老典型又有新變化。在上半年乙烯檢修的情況下，效益再站企業(yè)排頭，充分展示了茂名石化的老基礎(chǔ)和新狀態(tài)，可喜可賀。希望茂名石化干部職工以此為新起點(diǎn)，以世界領(lǐng)先水平為目標(biāo)，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功”。汪洋書記的談話和蘇樹林總經(jīng)理的批示，既充分肯定了我們的工作，又給我們提出了更高的要求，對(duì)我們寄予了殷切的希望，為我們指明了前進(jìn)的方向，是對(duì)我們親切的關(guān)懷和巨大的鼓舞。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)汪書記的談話和蘇總的批示精神，總結(jié)成績(jī)，乘勢(shì)前進(jìn)，努力把茂名石化打造成為世界領(lǐng)先水平的石化企業(yè)，絕不辜負(fù)廣東省委、集團(tuán)公司黨組的關(guān)懷和希望。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到問題和差距。一是少數(shù)干部職工沒有進(jìn)入“扛紅旗、爭(zhēng)第一”的狀態(tài)。他們對(duì)公司存在的問題、與先進(jìn)企業(yè)的差距和不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不學(xué)必退的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)缺乏認(rèn)識(shí)，仍然沉浸在過去的成績(jī)之中。二是公司仍然處于精細(xì)化管理的初級(jí)階段，與現(xiàn)代化管理的差距很大。規(guī)章制度和工作流程尚未健全，“制度管人，流程管事”機(jī)制還沒完全形成；一些干部職工執(zhí)行力不強(qiáng)，管理不嚴(yán)，工作不細(xì)，粗放管理和“低老壞”現(xiàn)象屢禁不止；優(yōu)化還有潛力，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)相比還有差距，少數(shù)指標(biāo)還比較落后，效益流失的問題還未徹底解決。三是安全環(huán)保形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。去年公司發(fā)生了兩起企外傷亡事故，5起上報(bào)總部非計(jì)劃停工和多起廠、車間級(jí)事故。尤其是“1223”事故教訓(xùn)十分深刻，令人十分痛心，必須痛下決心，下大力氣，扎實(shí)抓好安全管理。四是公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。規(guī)模優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，裝置結(jié)構(gòu)不盡合理，競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)很大。五是“三支隊(duì)伍”建設(shè)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。專業(yè)技術(shù)和技能操作隊(duì)伍的人才成長(zhǎng)通道還未健全，培訓(xùn)質(zhì)量不高，人才斷層和流失比較嚴(yán)重。六是不穩(wěn)定因素仍然存在。去年，共發(fā)生11起集體上訪事件，特別是“69”事件，負(fù)面影響很大。這些問題要在今后的工作中切實(shí)加以解決。二、面臨的形勢(shì)與“十二五”發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，既是公司加快發(fā)展、再上新臺(tái)階的機(jī)遇期，更是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)尤為突出。難得的機(jī)遇助力公司發(fā)展。首先，政策支持公司發(fā)展。集團(tuán)公司鼓勵(lì)、支持、培育公司成為國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)的煉化企業(yè)，廣東省把支持國(guó)有大型企業(yè)和重化工業(yè)發(fā)展確定為重要戰(zhàn)略任務(wù)，茂名市一直盼望并十分支持公司做強(qiáng)做大，發(fā)展的外部條件很好。其次，社會(huì)需求給公司提供了廣闊的發(fā)展空間。國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇，我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)石油石化產(chǎn)品的需求必將不斷增加。再次，公司已具備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。“十一五”期間，公司百萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)，公司成為了特大型煉油化工一體化企業(yè)，發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)比較實(shí)；公司進(jìn)入了精細(xì)化管理的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)四年在中國(guó)石化同規(guī)模煉化企業(yè)站排頭，發(fā)展的軟實(shí)力比較強(qiáng)；公司營(yíng)造了上下同心、積極進(jìn)取、事爭(zhēng)第一、穩(wěn)定和諧的氛圍，發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境比較好。公司必須抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。自身存在的問題迫使公司發(fā)展。公司成立55年來，建成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠和第一個(gè)百萬(wàn)噸乙烯廠，實(shí)現(xiàn)了第一次、第二次跨越式發(fā)展，煉油化工綜合生產(chǎn)能力一度在中國(guó)石化領(lǐng)先。但近幾年，兄弟企業(yè)在不斷發(fā)展，做強(qiáng)做大，公司不僅失去了規(guī)模領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，裝置結(jié)構(gòu)也不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在：煉油裝置規(guī)模小，套數(shù)多，先進(jìn)裝置與落后裝置并存，集約化程度不高，制約著經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的整體提升；化工裝置結(jié)構(gòu)不科學(xué)，高性能、高附加值產(chǎn)品比例偏低，沒有“拳頭”產(chǎn)品，在低端市場(chǎng)缺乏成本優(yōu)勢(shì)，在高端市場(chǎng)缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)；公用工程、生產(chǎn)工藝、物流系統(tǒng)瓶頸較多，缺乏優(yōu)化，公司內(nèi)部資源科學(xué)利用程度不夠高。這些問題不及時(shí)解決，公司必將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。而解決這些問題的必由之路，是“十二五”期間的高質(zhì)量發(fā)展。這就決定了公司第三次跨越式發(fā)展，必須既上規(guī)模又調(diào)優(yōu)裝置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煉油化工業(yè)務(wù)優(yōu)化升級(jí)；決定了公司發(fā)展進(jìn)入了做大做強(qiáng)兼顧，更加注重做強(qiáng)的新階段。要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須戰(zhàn)勝來自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和投資將進(jìn)一步開放，我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。從區(qū)域石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，海南、惠州、揭陽(yáng)、北海、欽州、中科項(xiàng)目的不斷完善、擴(kuò)張，將使公司在華南的市場(chǎng)份額被無(wú)情分割；中東地區(qū)石化產(chǎn)品以其成本優(yōu)勢(shì)、歐美日韓的高端產(chǎn)品以其技術(shù)優(yōu)勢(shì)將大量進(jìn)入我國(guó)，我國(guó)與海合會(huì)自貿(mào)區(qū)的談判正在進(jìn)行，達(dá)成協(xié)議后，關(guān)稅大幅下降，更多的進(jìn)口石化產(chǎn)品將沖擊我國(guó)市場(chǎng)；隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)高性能石化材料的需求量將越來越大，而公司缺乏這方面的競(jìng)爭(zhēng)力；煤化工技術(shù)的日益成熟，煤制油等替代能源的發(fā)展，特別是煤制烯烴等非油路線化工發(fā)展步伐的加快，將對(duì)公司特別是化工業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響，公司必須解決好如何把石油化工與煤化工、天然氣化工有機(jī)結(jié)合的新課題；在中國(guó)石化范圍內(nèi)，“比學(xué)趕幫超”的氛圍越來越濃厚，公司處于不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不學(xué)必退的激流之中。二是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地獲取資源的難度加大。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資源國(guó)加強(qiáng)了對(duì)資源的控制，并在向煉化一體化發(fā)展，減少了可供貿(mào)易的原油資源，公司原油采購(gòu)和優(yōu)化將面臨更多的困難和風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)內(nèi)大型乙烯的不斷建成投產(chǎn)，來自兄弟企業(yè)的資源供應(yīng)將持續(xù)減少，公司的化工原料將更加緊缺。三是節(jié)能環(huán)保要求更加嚴(yán)格。我國(guó)在“十二五”期間將設(shè)定更大范圍的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，再加上全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，將使公司大幅度增加環(huán)保投入，落實(shí)投資將更加困難。國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排的相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將給公司發(fā)展帶來新的難度。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、升級(jí)步伐的加快，將給公司生產(chǎn)組織和加工成本帶來更大的壓力。同時(shí)，公司內(nèi)部還存在著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，創(chuàng)造最優(yōu)指標(biāo)最大效益，確保安全環(huán)保生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程，引進(jìn)、開發(fā)和留住人才，構(gòu)建穩(wěn)定和諧企業(yè)等壓力。全體干部職工只有認(rèn)清形勢(shì)，早做準(zhǔn)備，迎難而上，解決這些矛盾，克服這些困難，才能把公司“十二五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。按照黨的十七屆五中全會(huì)精神和中國(guó)石化“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，根據(jù)面臨形勢(shì)和公司實(shí)際，公司制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是：打造中國(guó)石化煉化企業(yè)排頭兵，把茂名石化建設(shè)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力