【正文】 項目區(qū)外圍通過。在村屯附近還有鄉(xiāng)級公路及農(nóng)路縱橫交錯，且路面相對較好，能滿足建設(shè)中取土、運料等需要，農(nóng)產(chǎn)品的外運也極為便利。 排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施：現(xiàn)有2000年修建的方塘1座，出水量200立方米/每小時；1990年修建的老虎山河截潛工程及左岸的大平房主灌渠工程和右岸的李家灣灌渠工程。大平房主灌渠有兩條。其中一條于2006年4月進行維修，設(shè)計單位是xxxx水利局，設(shè)計長度3450米，現(xiàn)已完成1400米。李家灣灌渠一條。以上三條灌渠均需進行維修；1990年修建的提水站1座，出水量400立方米/每小時，經(jīng)過適當(dāng)維修可以恢復(fù)利用；現(xiàn)有大口井2眼、出水量5080立方米/每小時，蓄水池2座，需要重新配套設(shè)施。 電力設(shè)施近年來，通過農(nóng)網(wǎng)改造電力基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，項目區(qū)周邊村屯均有10kv電壓等級的高壓輸電線路。為項目區(qū)施工用電需求提供了保證。 農(nóng)田保護設(shè)施項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林較為完善，主干道兩側(cè)均已栽植有1～2行的防護林帶，老虎山兩岸已有林地多處。項目區(qū)現(xiàn)狀的河流為天然形成，走向曲折，河床為復(fù)式斷面，寬而淺，河道兩側(cè)有河堤。 土地利用限制因素 土地利用限制因素：a）項目區(qū)位于老虎山河兩側(cè)，區(qū)內(nèi)基本無灌溉設(shè)施，旱田作物基本為“雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)”，是“憑天收糧”，效益較為低下；耕地主要受干旱災(zāi)害的制約。b）項目區(qū)地形地貌屬于丘陵與河谷平原區(qū)，丘陵地分布著零星荒草地，將耕地分割成若干田塊。致使耕地中形成“地中有荒，荒中有地” 的零亂現(xiàn)象，耕地也逐年減少。項目區(qū)的山坡地及果園受地形影響，每年水土流失嚴(yán)重，汛期山洪攜帶著大量的耕層土壤下泄入天然排洪溝內(nèi)，不但造成了嚴(yán)重的水土流失，同時淤塞排洪溝，造成溝底耕地澇災(zāi)。c）項目區(qū)現(xiàn)狀田間道均為土路，現(xiàn)狀崎嶇不平，雨季泥濘，難以通行，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重的不便。，本次規(guī)劃擬從以下方面解決諸多問題：a）為滿足項目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物生育期的灌水需要、提高糧食產(chǎn)量，根據(jù)種植作物的灌溉要求在項目區(qū)內(nèi)打大口井提取地下水作為灌溉水源、修建蓄水方塘、蓄水池集積淺層地下水進行灌溉。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕作的承包形式、地塊的分布、單井控制面積，將布設(shè)機井15眼（原有2眼，新建13眼），修建方塘1座，修建蓄水池1座，配置機泵及輸水軟管，對原有的提水站進行設(shè)備更新改造。為項目區(qū)農(nóng)作物提供了可靠的灌溉水源。b）項目區(qū)進行土地平整，修建梯田、果樹臺田、調(diào)運客土填平河灘地及低洼易澇的耕地，開發(fā)為耕地。進而達到地平整，增加耕地提高土地利用率。同時需清淤整修排洪溝道，疏通出口段，使之達到保護耕地。c）對項目區(qū)大部分田間道進行整修，，田間道均與主干道及項目區(qū)公路交錯相通，大大改善項目區(qū)道路狀況。 水土資源分析a）灌溉水源的計算分析項目區(qū)為于老虎山河流域。根據(jù)xxxx降水系列資料和xxxx水利局水資源辦公室提供的數(shù)據(jù)，，（主要是老虎山河河水）。b）需水量預(yù)測項目實施后，、。旱田區(qū)灌溉保證率為50%，菜田區(qū)灌溉保證率為75%，灌溉方式采用管灌，根據(jù)xxxx地方標(biāo)準(zhǔn)DB21行業(yè)用水定額，旱田區(qū)灌溉定額為1500立方米/公頃，菜田區(qū)灌溉定額為2250立方米/公頃。農(nóng)業(yè)需水量為（2250+1500）/247。=。表31 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和其他部分需水量計算表用 水 部 門用 水 定 額數(shù) 量需 水 量農(nóng) 業(yè) 用 水工 業(yè) 用 水生 活 用 水30L/（人天）2464大牲畜用水30L /（頭天）5660家 禽 用 水10L /（只天）3732合 計c）水資源供需平衡分析通過以上計算，、，、該項目區(qū)內(nèi)的水資源總量遠大于需水量，能夠滿足項目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活用水需求。 新增耕地來源分析，，，，；，，，（，）。根據(jù)項目規(guī)劃對現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)進行了合理調(diào)整，對耕地實行統(tǒng)一規(guī)劃，在盡量利用既有村路作為田間道的原則下，利用既有排洪溝作為排水溝，合理布設(shè)灌溉工程和排水工程，項目最終目標(biāo)達到中、低產(chǎn)田變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田；新增耕地經(jīng)深翻后種植旱田作物。達到機能耕、旱能灌、澇能排。新增耕地以補充各項建設(shè)對耕地的占用，災(zāi)害損毀減少的耕地，從而保證xxxx耕地總量動態(tài)平衡的實現(xiàn)。規(guī)劃后土地利用結(jié)構(gòu)為：，。表32 項目區(qū)土地整理新增耕地潛力分析表 項目 地類項目規(guī)模（公頃）增加耕地面積（公頃）比例（%）增加耕地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃耕地 其中：水澆地 旱田 —— —— 菜田 果園 —— ——農(nóng)田水利工程用地 —— ——道路用地 —— ——未利用地： ———— ———— 其中：荒草地 ———— ———— 灘涂 ———— ————合計 因在確定本項目實施意見時，廣泛征求了當(dāng)?shù)卣?、與項目實施有關(guān)的水利、林業(yè)、環(huán)保等部門及村民委員會的意見，各村民組還進行村民代表會議討論，所以當(dāng)?shù)馗刹亢陀嘘P(guān)部門給予熱情的支持 ，群眾積極性非常高。在確定本項目區(qū)實施意見時，聘請了當(dāng)?shù)氐乃⒘謽I(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門的專家以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、積極、慎重的態(tài)度進行了論證，所以本項目的開發(fā)是有科學(xué)依據(jù)和切實可行的。第四章 工程規(guī)劃（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國水法》；（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（4）《中華人民共和國水土保持法》；（5）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；（6）《基本農(nóng)田保護條例》；（7）《xxxx土地管理條例》。（1）《省投資土地開發(fā)整理項目暫行管理辦法》；（2）《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》；（3）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）；（4）《關(guān)于進一步做好基本農(nóng)田保護有關(guān)工作的意見》（國土資發(fā)[2005]196號）；（5）《關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護示范區(qū)工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕197號）；（6）國土資源部《關(guān)于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)[2005]29號）。該項目完全遵照土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的要求，程序化完全符合法律規(guī)定。 相關(guān)規(guī)劃（1）《xxxx土地利用總體規(guī)劃》；（2）《xxxx鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》；（3）《xxxx農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》；（4）《xxxx土地資源詳查與登記統(tǒng)計》。該項目完全符合市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃的要求，該項目的實施是三級規(guī)劃在該地區(qū)的具體實施和體現(xiàn)。同時也符合xxxx水利規(guī)劃。（1）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 TD/T101110132000；（2）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 GB5028899；（3）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798；（4）《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 SL7294；（5）《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》；（6）《第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范》；（7）《農(nóng)用地定級規(guī)程》 TD/T1005～2003；（8）《農(nóng)用地分等規(guī)程》 TD/T1004～2003；（9）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 GB/；（10）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》 SL/T 41999；（11）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》 JT/J 0211989；（12）《xxxx各縣區(qū)綜合水文地質(zhì)圖集》；（13）《xxxx各縣區(qū)土地開發(fā)整理地下水開采技術(shù)條件圖集》。（1）項目區(qū)所在xxxx鄉(xiāng)提供的自然、地理、地質(zhì)、氣象、水文、社會、經(jīng)濟等相關(guān)資料；（2）xxxx國土資源局測繪中心于2007年11月實測《xxxxxxxxxxxxxxxx鄉(xiāng)土地整理項目區(qū)范圍1/5000現(xiàn)狀地形圖》；（3）1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅地形圖；（4）1：10000土地利用現(xiàn)狀圖。 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)項目區(qū)內(nèi)土地資源、水資源、電力資源和土地利用現(xiàn)狀的特點，該項目重點為土地整理，即整治中、低產(chǎn)耕地，同時兼顧對未利用地的開發(fā)，對整理的土地實施土地平整、土壤改良，農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng)田保護設(shè)施等。綜合規(guī)劃分層布局，通過上述工程，全面提高土地質(zhì)量，有效增加耕地數(shù)量，進而達到地平整、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排，基礎(chǔ)設(shè)施完備，整體功能較強的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化創(chuàng)造良好的條件，確保耕地總量動態(tài)平衡的效果。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 項目區(qū)內(nèi)部分地塊經(jīng)過多年的耕種，已形成了較好的田面，無需進行平整。部分地塊低洼不平需要進行土地平整，未利用地中的荒草地地形變化較復(fù)雜，為適應(yīng)灌排的需要，按既有田塊大小進行平整。不同地塊由于自然條件所限，為了節(jié)省工作量，每個地塊的整平標(biāo)高可以不同。采用推土機在每個平整單元內(nèi)進行土地平整，盡量使挖填土方量趨于平衡，其各土地平整單元的整平標(biāo)高可不同。項目區(qū)大量的山坡地現(xiàn)狀均無水土保持設(shè)施，水土流失嚴(yán)重，現(xiàn)狀為坡耕地及果園，為保護耕地，防止水土流失，規(guī)劃對項目區(qū)的部分坡耕地整修為標(biāo)準(zhǔn)梯田，修筑田埂。對果園地修筑果樹臺田，填筑田埂。 老虎山河以東現(xiàn)狀分布著河灘地，由于土層較薄，規(guī)劃對其進行外運客土改良。a）項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀耕地經(jīng)土地整理后，旱作物的灌溉設(shè)計保證率為50%，經(jīng)濟作物的灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為85%。其灌溉渠系及灌溉建筑物的工程級別為5級。相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年（重現(xiàn)期）。b）根據(jù)農(nóng)作物的耐淹水深和耐淹歷時，其排水標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，排水溝及排水溝建筑物的工程等級為5級。相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年（重現(xiàn)期）。c）為方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，在部分田間道跨排水溝、路邊溝處修建農(nóng)橋21座。為了方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機械化作業(yè)，便于農(nóng)產(chǎn)品的外運，根據(jù)“土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，項目區(qū)的道路規(guī)劃為田間道一級，盡量利用既有村級路。田間道寬為6米。項目區(qū)內(nèi)的林網(wǎng)建設(shè)較為健全，本次規(guī)劃無需布設(shè)防護林帶及其它農(nóng)田保護工程。 土地利用布局根據(jù)本項目的實施目標(biāo)和土地適宜性評價分析，項目實施后，，；，；。土地整理后可成為基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、田塊平整、產(chǎn)出率高的優(yōu)質(zhì)耕地。通過土地整理項目的實施，對項目區(qū)的耕地、未利用地、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地等進行整理。根據(jù)項目區(qū)地勢起伏較大，坡耕地眾多，經(jīng)過土地平整，修建梯田、果樹臺田后，通過規(guī)劃方案，布設(shè)工程設(shè)施，調(diào)整原有工程布局，進行合理的治理，整理后的耕地質(zhì)量將得到提高，土地利用結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，土地利用集約化將可形成，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)將使農(nóng)民的生活得以改善，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)得到普遍應(yīng)用，社會、經(jīng)濟、生態(tài)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表如下表。表41 土地利用結(jié)構(gòu)對比表一級類二級類三級類土地整理前土地整理后土地整理新增土地名稱名稱名稱編號現(xiàn)狀面積（公頃）比例（%）規(guī)劃面積（公頃）比例（%）新增耕地面積（公頃）新增耕地率（%）（占建設(shè)規(guī)模）農(nóng)用地耕地水澆地111 旱田114 ———— 菜田115 園地果園121 ————林地131 ————其他農(nóng)用地農(nóng)村道路153 ————農(nóng)田水利用地156 ————建設(shè)用地住宅用地農(nóng)村宅基地（不動工）203 ————交通運輸用地公路用地（不動工）262 ————其他土地水工建筑用地（不動工）272 ————未利用地未利用土地荒草地（動工）311 ————————荒草地（不動工）311 ————裸巖地（不動工）317 ————灘涂（動工）324 ————————灘涂（不動工）324 ————其他土地河流水面321 ————總計 工程平面布置a） 平整土地 項目區(qū)總體地勢起伏較大，區(qū)內(nèi)分布著大量的高低不平的坡耕地及果園，規(guī)劃對水土流失較小，現(xiàn)狀耕地保護較為完善的田塊僅進行土地平整或維持現(xiàn)狀，劃分為4個平整區(qū)，采用推土機在每個平整單元內(nèi)進行土地平整，其各土地平整單元的整平標(biāo)高可不同，土地平整選用74KW推土機，推土距離約為1040米。局部地面坡度在6176。左右的坡地，按階臺式水平梯田的格局，沿等高線采取中間推土法進行環(huán)形平整，并修筑田埂，防止水土流失。形成梯田及果樹臺田格局。項目區(qū)河灘地及部分低洼地需外運客土改良和墊地，客土場為河?xùn)|村的既有高崗耕地，其客土儲量及土壤肥力可以滿足客土要求，運距按實際發(fā)生計算。b) 農(nóng)田水利工程1）灌溉工程項目區(qū)位于xxxx旱田作物干旱分區(qū)的遼西走廊嚴(yán)重干旱區(qū)，干旱幾率為70%左右，旱田作物生育期灌溉的需求迫切。規(guī)劃在項目區(qū)內(nèi)按井距的要求和自然地形布設(shè)大口井15眼，其中：原有2眼，新建13眼，井深20米，為混凝土沉圈井。布設(shè)方塘