【正文】 氣臺(tái)、炸管機(jī)、數(shù)控圓頭機(jī)、退火爐、封口車床、烘箱、高頻爐、電火花檢漏儀、鍋爐等共332臺(tái)（套）。（7）項(xiàng)目建設(shè)期：項(xiàng)目建設(shè)期為2年，自2010年4月至2012年3月。（8）勞動(dòng)定員：本項(xiàng)目勞動(dòng)定員1100人，其中管理及技術(shù)人員80人，銷售人員100人，操作人員920人。（9）投資規(guī)模：，流動(dòng)資金5600萬元。（10）資金籌措方案：自籌。（11）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表11。表11　主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量（指標(biāo)）備注1生產(chǎn)規(guī)模臺(tái)／年2000002占地面積m2133333200畝建筑面積m2106900道路m212000綠化m215000容積率建筑系數(shù)綠地率%3總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元投資強(qiáng)度土建工程萬元設(shè)備購置萬元?jiǎng)恿υO(shè)施萬元450環(huán)保設(shè)施萬元330土地購置及三通一平費(fèi)萬元其他費(fèi)用萬元流動(dòng)資金萬元56004定 員人1100 技術(shù)及管理人員人80操作人員人920銷售人員人1005全年生產(chǎn)天數(shù)天300四班三運(yùn)轉(zhuǎn)5主要原材料動(dòng)力消耗鋁帶材噸1200紫銅管噸600 不銹鋼板噸6000 玻璃管（）噸420000鍍鋅水管噸1500 發(fā)泡料噸2100 電kwh6000000水噸30000煤噸35007年總成本（正常年）萬元8年銷售收入萬元500009年利稅總額萬元10年平均利潤總額萬元11動(dòng)態(tài)投資回收期年12財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率％第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入分折 發(fā)展規(guī)劃分折改革開放以來，我國在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。本世紀(jì)頭20年，我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。在全球能源形勢緊張、氣候變暖嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活健康的今天，世界各國都在尋求新的能源替代戰(zhàn)略，以求得可持續(xù)發(fā)展和在日后的發(fā)展中獲取優(yōu)勢地位。太陽能以其清潔、源源不斷、安全等顯著優(yōu)勢，成為關(guān)注重點(diǎn)。在太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，太陽能熱水器的熱利用轉(zhuǎn)換技術(shù)無疑是最為成熟的，其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也較光伏電池、太陽能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先一步。發(fā)展替代能源是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提?！笆晃濉逼陂g，在現(xiàn)有的能源和資源邊界的約束下，能源替代這一有助于解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題的產(chǎn)業(yè)，孕育著重大投資機(jī)會(huì)。在我國未來的能源消費(fèi)格局中，決定不同形式能源的應(yīng)用及發(fā)展前景的決定因素有兩點(diǎn)，一是能源使用過程中的內(nèi)外部成本，二是后繼儲(chǔ)量以及是否可再生?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出2020年可再生能源在我國能源消費(fèi)中的比重將達(dá)到16%。 可再生能源是重要的能源資源，開發(fā)利用可再生能源具有以下重要意義：開發(fā)利用可再生能源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。充足、安全、清潔的能源供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。我國人口眾多，人均能源消費(fèi)水平低，能源需求增長壓力大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。從根本上解決我國的能源問題，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除大力提高能源效率外，加快開發(fā)利用可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的基本要求。開發(fā)利用可再生能源是保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的重要措施。目前，我國環(huán)境污染問題突出，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大量開采和使用化石能源對環(huán)境影響很大，特別是我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增長較快，對氣候變化影響較大?？稍偕茉辞鍧嵀h(huán)保，開發(fā)利用過程不增加溫室氣體排放。開發(fā)利用可再生能源，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對氣候變化具有十分重要的作用。開發(fā)利用可再生能源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。農(nóng)村是目前我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最薄弱的地區(qū)，能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，全國還有約1150萬人沒有電力供應(yīng)，許多農(nóng)村生活能源仍主要依靠秸稈、薪柴等生物質(zhì)低效直接燃燒的傳統(tǒng)利用方式提供。農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源豐富，加快可再生能源開發(fā)利用，一方面可以利用當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜解決偏遠(yuǎn)地區(qū)電力供應(yīng)和農(nóng)村居民生活用能問題，另一方面可以將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為商品能源，使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)利用可再生能源是開拓新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇?？稍偕茉促Y源分布廣泛，各地區(qū)都具有一定的可再生能源開發(fā)利用條件?？稍偕茉吹拈_發(fā)利用主要是利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，可再生能源也是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的可再生能源已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，可以有效拉動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大太陽能是最豐富的可再生能源形式，是所有化石能源及多種可再生能源的源頭。我國必將步入更為多元化、清潔、高效的能源消費(fèi)新時(shí)代。據(jù)測算，使用1平方米太陽能熱水器，相當(dāng)于每年節(jié)約120公斤煤。因此，許多專家建議，我國應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)發(fā)展太陽能這樣的可再生能源。 　2008年國家出臺(tái)了太陽能熱水器鼓勵(lì)支持發(fā)展的政策，全國40多個(gè)省、市建委出臺(tái)了對12層以下房屋強(qiáng)制安裝太陽能熱水器的政策配套文件?！豆?jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》指出：“十一五”期間住宅建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，加快供熱體制改革，加大建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度等，可分別節(jié)能5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí)，開展北方采暖地區(qū)既有建筑節(jié)能改造，加大既有賓館、飯店的綜合節(jié)能改造。本項(xiàng)目實(shí)施將有利于促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》指出：“到2005年底，全國在用太陽能熱水器的總集熱面積達(dá)8000萬平方米，年生產(chǎn)能力1500萬平方米。全國有1000多家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，年總產(chǎn)值近120億元，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，從業(yè)人數(shù)達(dá)20多萬人?？傮w來看，我國太陽能熱水器應(yīng)用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家還有差距。目前，發(fā)達(dá)國家的太陽能熱水器已實(shí)現(xiàn)與建筑的較好結(jié)合，向太陽能建筑一體化方向發(fā)展，而我國在這方面才開始起步，….在城市推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程，并建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。到2010年，加上其它太陽能熱利用，年替代能源量達(dá)到3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，全國太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到約3億平方米，加上其它太陽能熱利用，年替代能源量達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤”?！督魇⊙h(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“建設(shè)節(jié)約綠色城鎮(zhèn)。建立節(jié)約性城鎮(zhèn)，以政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造為突破口，建立并實(shí)行嚴(yán)格的商業(yè)性公共建筑用能定額管理制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，用行政手段和市場雙重機(jī)制來推動(dòng)城鎮(zhèn)公共建筑的節(jié)能改造，新建建筑要嚴(yán)格實(shí)施國家規(guī)定的節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；推廣綠色建筑，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，開展綠色建筑示范推廣；加大汽車環(huán)保型的油改氣工程，建設(shè)綠色照明工程和可再生能源利用示范工程，推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造；鼓勵(lì)大型公共建筑使用分布式供能系統(tǒng)和太陽能利用設(shè)施”。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的分折本項(xiàng)目屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》鼓勵(lì)類第4類電力項(xiàng)目中第5款：“風(fēng)力發(fā)電及太陽能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用”，屬國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目。從產(chǎn)業(yè)政策來看，不屬于淘汰落后生產(chǎn)力、工藝和產(chǎn)品的目錄及禁止重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，屬備案制項(xiàng)目。 相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)分折 （1）企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件條件項(xiàng)目建設(shè)地遠(yuǎn)離飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，符合環(huán)保、節(jié)能、資源管理等方面的法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。項(xiàng)目主要原料鋁型材、銅管、玻璃管等省內(nèi)外供應(yīng)充足，完全能滿足本項(xiàng)目需要，項(xiàng)目無需原料礦山保證要求，項(xiàng)目建設(shè)地交通發(fā)達(dá)，水源、電力及人力資源充足，因此項(xiàng)目建設(shè)外部具備。項(xiàng)目年產(chǎn)太陽能熱水器20萬臺(tái)，達(dá)到了行業(yè)準(zhǔn)入條件，因此，項(xiàng)目符合行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)模要求。（2）工藝和裝備本項(xiàng)目采用高效、自動(dòng)流水生產(chǎn)線；采用生產(chǎn)效率高、工藝先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好生產(chǎn)工藝。配套有資源綜合利用、節(jié)能等設(shè)施。設(shè)計(jì)選用的尾氣余熱回收、收塵工藝及設(shè)備滿足國家《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求。（3）能源消耗項(xiàng)目所選用設(shè)備自動(dòng)化程度高、工藝水平先進(jìn)，生產(chǎn)線經(jīng)過嚴(yán)格的生產(chǎn)能力平衡設(shè)計(jì)，設(shè)備不浮裝容量；并對主要耗能設(shè)備如風(fēng)機(jī)、電機(jī)等進(jìn)行變頻調(diào)速，使之功率因素保持在90%以上，因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)保證了較低的生產(chǎn)能耗水平。 （4）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目污染物排放符合國家《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB90781996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB184842001）、工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物處理處置的有關(guān)要求及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對原料處理、中間物料破碎等所有產(chǎn)生粉塵部位，均配備了除塵及回收處理裝置進(jìn)行處理，并安裝經(jīng)環(huán)保局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測合格的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測。安全生產(chǎn)與勞動(dòng)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目符合《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；配備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，配備銅、鋁液泄漏、爆炸、火災(zāi)、雷擊及設(shè)備故障、機(jī)械傷害、人體墜落、灼燙傷等事故防范設(shè)施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒、有害物質(zhì)設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，并通過地方行政主管部門組織的專項(xiàng)驗(yàn)收。滿足行業(yè)準(zhǔn)入條件。 綜上所述，擬建項(xiàng)目符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分折 資源開發(fā)方案本項(xiàng)目不屬于資源開發(fā)類項(xiàng)目。 資源利用方案本項(xiàng)目主要產(chǎn)品為20萬臺(tái)太陽能熱水器。太陽能熱水器把太陽光能轉(zhuǎn)化為熱能，將水從低溫度加熱到高溫度，以滿足人們在生活、生產(chǎn)中的熱水使用。太陽能熱水器是由全玻璃真空集熱管、儲(chǔ)水箱、支架及相關(guān)附件組成，把太陽能轉(zhuǎn)換成熱能主要依靠玻璃真空集熱管。集熱管受陽光照射面溫度高，集熱管背陽面溫度低，而管內(nèi)水便產(chǎn)生溫差反應(yīng)，利用熱水上浮冷水下沉的原理，使水產(chǎn)生微循環(huán)而達(dá)到所需熱水。產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)，如《太陽熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝及工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（GB/T187132002），《家用太陽熱水系統(tǒng)熱性能試驗(yàn)方法》（GB/T187082002），《家用太陽熱水器儲(chǔ)水箱》（NY/T 5142002），《家用太陽熱水器電輔助熱源》（NY/T 5132002），《平板型太陽集熱器熱性能試驗(yàn)方法》（GB/T42712000），《平板型太陽集熱器技術(shù)條件》（GB/T64241997），《家用太陽熱水器熱性能試驗(yàn)方法》（GB/T129151991），《太陽熱水器吸熱體、連接管及其配件所用彈性材料的評(píng)價(jià)方法》（GB/T155131995），《全玻璃真空太陽集熱管》（GB/T170491997），《家用太陽熱水器技術(shù)條件》（MY/T3431998）等。產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)見表31表31 產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)一覽表序號(hào)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)1結(jié)構(gòu)全玻璃雙層同軸結(jié)構(gòu)2玻璃材料高硼硅玻璃160