【正文】 續(xù)發(fā)展的必由之路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黨中央、國務(wù)院為落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變而提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益?；痣姾弯撹F行業(yè)的各種工業(yè)廢渣的堆放占用了大量的耕地，同時也對環(huán)境造成了影響，如何處理廢渣是個迫在眉睫的問題。本項目利用工業(yè)廢渣資源，變廢為寶，生產(chǎn)出高質(zhì)量的建筑材料，而且還可以部分解決因廢渣等環(huán)境污染和占用土地的問題，項目實施后，每年可以消耗工業(yè)廢渣 萬噸、粉煤灰 萬噸。符合我國推行的循環(huán)經(jīng)濟的模式，以及實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。降低能耗，節(jié)約能源、保護環(huán)境傳統(tǒng)水泥工業(yè)是一個高能耗、高污染的資源性工業(yè)，為了實現(xiàn)水泥工業(yè)由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，必須在水泥工業(yè)的發(fā)展中加大采用新技術(shù)、新裝備的力度，重點對產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴重、資源浪費嚴重的立窯、小型回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)企業(yè)實行堅決的關(guān)停，以大型現(xiàn)代化的水泥工業(yè)替代周邊地區(qū)小水泥生產(chǎn)企業(yè)。為此，國家進一步完善現(xiàn)行資源綜合利用政策中有關(guān)水泥利廢稅收優(yōu)惠規(guī)定，享受該項優(yōu)惠政策的企業(yè)除利用工業(yè)廢渣的比例達標外，還必須達到環(huán)保新標準；修訂頒布了與國際標準接軌的新水泥產(chǎn)品標準，以高標號新型干法水泥取代低質(zhì)量的立窯等水泥；嚴格限制了小水泥企業(yè)的使用范圍和生存空間。本項目實施后，全廠各粉塵排放點的粉塵排放濃度均在國家排放標準以下，NO X、SO 2等有害物排放量均大大低于國家排放標準。熟料燒成熱耗和水泥電耗均達到國家先進指標，節(jié)能降耗、減少污染的優(yōu)勢十分顯著。 符合落實國家產(chǎn)業(yè)政策，促進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要水泥是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)原材料。 “十五”期間，我國水泥工業(yè)取得了長足的發(fā)展。2022 年全國水泥產(chǎn)量超過 億噸，新型干法水泥比重達 55%。大型企業(yè)集團迅速成長，產(chǎn)業(yè)集中度日益提高。我國水泥工業(yè)雖然發(fā)展很快，但仍然存在結(jié)構(gòu)不合理的矛盾：行業(yè)整體經(jīng)營粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；落后生產(chǎn)能力比重大，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已明顯制約了我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和水泥工業(yè)前進的步伐。為了加快推進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家發(fā)改委制定了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》 。文件明確提出：到 2022 年，新型干法水泥比重提高到 70%，累計淘汰落后生產(chǎn)能力 億噸。企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由 2022年的 20 萬噸提高到 40 萬噸左右，企業(yè)戶數(shù)減少到 3500 家左右。新型干法水泥噸熟料煤耗由 130kg 下降到 110kg 標準煤，水泥綜合能耗下降25%。工業(yè)廢渣年利用量 億噸以上，石灰石資源利用率由 60%提高到 80%。云南省生產(chǎn)水泥 萬噸，比上年同期增長 %。其中，新型干法水泥 萬噸，占水泥總產(chǎn)量的 %，比上年增長 個百分點。全省 16 個州市中，有 13 個州市的水泥產(chǎn)量比上年增長。但省內(nèi)的水泥工業(yè)仍普遍面臨著企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、能耗高、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、大中型回轉(zhuǎn)窯水泥短缺、布局不合理的局面，仍滿足不了云南省社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。為了積極配合國家和云南省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，促進云南省水泥行業(yè)的健康發(fā)展，云南國資水泥富民有限公司決定在原有一線基礎(chǔ)上，且作為云南國資水泥昆明有限公司搬遷替代技改項目，利用自身的資金和技術(shù)實力再次建設(shè)一條 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線和一條 100 萬噸/年級水泥粉磨生產(chǎn)線。 擬建項目建設(shè)符合市場需要和規(guī)劃發(fā)展要求當前我國經(jīng)濟發(fā)展正常，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。 “十一五”時期，將繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn) 2022 年人均生產(chǎn)總值比 2022 年翻一番。我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新一輪經(jīng)濟景氣周期的上升階段，表現(xiàn)在以改善住、行條件為特征的新消費結(jié)構(gòu)升級開始啟動；由消費升級帶動的汽車、房地產(chǎn)和電子通信等高成長產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的主要動力；企業(yè)的市場競爭力和自主發(fā)展能力增強；城市化進程明顯加快；民間投資正在迅速啟動，市場化的投資活動相當活躍，市場導(dǎo)向下的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日趨明顯。這種由市場主導(dǎo)、以消費升級和企業(yè)自主投資為特點的新一輪經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長，將具有較強的可持續(xù)性。建材工業(yè)是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住行消費升級及加快城市化建設(shè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，圍繞北京 2022 年奧運會、上海 2022 年世博會、西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等重大項目的開工建設(shè)，水泥等建材產(chǎn)品的市場需求將穩(wěn)步增長。隨著國家各項發(fā)展國民經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，云南省經(jīng)濟建設(shè)面臨著新的飛躍，國家重點建設(shè)項目和市級重點工程愈來愈多，一大批水利、電力、道路交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將逐步實施，隨著城市化建設(shè)進程的加快，城鎮(zhèn)和住宅建設(shè)等也將提速，這些都將對水泥形成旺盛的需求，這就為本企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景和積極的發(fā)展機遇。云南國資水泥富民有限公司所在地富民縣擁有豐富的石灰石礦山資源，水、電、燃煤供應(yīng)便利，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥奠定了良好的基礎(chǔ)。又地處幾大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的中心，交通條件方便，為產(chǎn)品的銷售提供了堅實的保障。為適應(yīng)昆明市及周邊縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，認真貫徹落實“控制總量，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的方針，使富民縣的建材工業(yè)和水泥產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次。項目實施后，云南國資水泥富民有限公司水泥熟料總產(chǎn)量將達 186萬噸以上，水泥總產(chǎn)量達到 200 萬噸，人均勞動總生產(chǎn)率將達 4962 噸水泥/人年以上，且使用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)水泥，經(jīng)濟效益及社會效益將得到明顯提高，具有較強的市場競爭力。 可行性研究報告編制的原則及指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想貫徹國家控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后的產(chǎn)業(yè)政策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，提高資源綜合利用率，推進全省工業(yè)經(jīng)濟節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合國家西部大開發(fā)的各項政策，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有各種有利條件，并予以全面具體研究論證。 原 則加強環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行國家在環(huán)保、勞動安全及衛(wèi)生、消防等方面的有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)、標準，采用技術(shù)先進可靠的環(huán)保裝備，切實做到“三同時” ，確保三廢達標排放。切實貫徹原國家建材局頒發(fā)的《新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計國產(chǎn)化低投資實施方案》 ，采用先進的水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外先進水泥生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計、建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗，在總體規(guī)劃、流程設(shè)計、設(shè)備選型、自控水平和環(huán)境保護等方面從實際出發(fā)，精心優(yōu)化設(shè)計，通過多方案比選，選擇技術(shù)先進、成熟可靠的設(shè)計方案，以實現(xiàn)節(jié)約投資、節(jié)約能源、縮短建設(shè)周期的原則。切實貫徹“低投資、國產(chǎn)化”的建設(shè)思想，技術(shù)方案充分吸納國內(nèi)已投產(chǎn)生產(chǎn)線的成熟經(jīng)驗，以盡快實現(xiàn)擬擴建項目達標達產(chǎn)。擬建工程的裝備選型以可靠實用、節(jié)省投資、技術(shù)先進、節(jié)能降耗為原則，所有主機除個別關(guān)鍵部件外均選用國產(chǎn)化設(shè)備。充分考慮高海拔的具體條件，并留有一定的富余能力。采用先進可靠的計算機集散控制系統(tǒng)（DCS） ，確保工藝生產(chǎn)過程運行可靠，工況穩(wěn)定，節(jié)能高效，優(yōu)化控制，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，大幅度減少生產(chǎn)崗位操作人員，提高勞動生產(chǎn)率。 研究范圍及依據(jù) 生產(chǎn)線的建設(shè)范圍擬建工程為云南國資水泥富民有限公司 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目，主要內(nèi)容包括：石灰石破碎、原燃料預(yù)均化、儲存及輸送，原料配料、生料粉磨及生料均化，煤粉制備、熟料燒成、熟料儲存、 （100 萬噸/年級）水泥粉磨、成品包裝、純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等全部生產(chǎn)廠房、工藝及設(shè)備。相應(yīng)的輔助生產(chǎn)設(shè)施：供電、供水、環(huán)保、計量等。生產(chǎn)管理和生活福利新增部分設(shè)施。 可行性研究編制的依據(jù)云南國資水泥富民有限公司 4000t/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線可行性研究報告編制委托書；云南國資水泥富民有限公司提供的有關(guān)資料；國家有關(guān)“政策、法規(guī)、標準、規(guī)范” 。 建設(shè)方案及設(shè)備來源 建設(shè)方案根據(jù)云南國資水泥富民有限公司的實際情況，設(shè)計開發(fā)高效、可靠、節(jié)能簡捷的預(yù)熱器及分解爐系統(tǒng)，建設(shè)一條 4000t/d 熟料窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)線。 主要設(shè)備來源鑒于擬建設(shè)項目所選擇的生產(chǎn)方法和生產(chǎn)工藝目前已成熟，因此在滿足生產(chǎn)的前提下，為節(jié)約設(shè)備購置費和保證零配件的供應(yīng)，擬建設(shè)項目選用的設(shè)備除少量從國外采購?fù)?，盡量在國內(nèi)采購和加工。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表 表 11序號 項 目 單 位 指標 備注1 工廠建設(shè)規(guī)模（1） 熟料產(chǎn)量 t/d 4000t/d萬 t/a 124 年運轉(zhuǎn) 310 天（2） 水泥產(chǎn)量 萬 t/a 80 年運轉(zhuǎn) 310 天2 生產(chǎn)方法 窯外分解新型干法窯3 主要工藝設(shè)備（1） 生料磨 1 臺 350t/h 立式磨（2） 回轉(zhuǎn)窯 1 臺 74m（3） 篦式冷卻機 1 臺 4400t/d（4） 煤磨 1 臺 33t/h 立式磨（5） 水泥磨 1 臺 13m（閉路） 加輥壓機4 裝機容量 Kw 306005 有功計算負荷 Kw 6 年生產(chǎn)用電量 萬 7 全廠日補水量 m3/d 30968 總平面布置指標（1） 擬建廠區(qū)占地面積 ha （2） 建、構(gòu)筑物面積 m2 71300（3） 裝卸車場面積 m2 30100（4） 道路面積 m2 580009 投資（1） 擬建工程建設(shè)投資 萬元 45958其中建設(shè)期利息 萬元 1110（2） 工程投資構(gòu)成建筑工程 萬元 占 %設(shè)備購置 萬元 占 %安裝工程 萬元 占 %其它費用 萬元 占 %10 定員（1） 生產(chǎn)工人 人 165（2） 管理人員 人 16（3） 合計 人 18111 勞動生產(chǎn)率（1） 全員 t/ 4630 水泥（ 萬噸）（2） 生產(chǎn)工人 t/ 6850 熟料12 噸水泥指標（1） 噸水泥建設(shè)投資 元/t 萬噸計算13 能耗指標（1） 熟料燒成熱耗 kj/kg （2） 可比熟料綜合煤耗 kgce/t （3） 可比熟料綜合電耗 kwh/t （4） 可比熟料綜合能耗 kgce/t （5） 可比水泥綜合電耗 kwh/t （6） 可比水泥綜合能耗 kgce/t 14 經(jīng)濟效益（1） 財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)% 全部投資（2） 靜態(tài)投資回收期(稅后)年 含建設(shè)期（3） 投資利潤率 % （4） 投資利稅率 % （5） 年銷售收入 萬元 39970（6） 年銷售稅金 萬元 2439 計算平均期（7） 年利潤 萬元 5355 計算平均期(稅前)（8） 單位產(chǎn)品成本 元/噸 計算平均期 結(jié)論及建議 結(jié)論此項目采用技術(shù)先進、能耗低、產(chǎn)品質(zhì)量好的新型干法工藝替代落后的生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品能耗高的濕法窯工藝，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時也將推動富民縣及周邊地區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進當?shù)厮喙I(yè)的健康發(fā)展。此項目建設(shè)條件良好，可利用當?shù)刎S富的石灰石和煤炭資源、以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快。 此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預(yù)定的設(shè)計目標。此項目建成投產(chǎn)后，可為市場提供高標號優(yōu)質(zhì)水泥和優(yōu)質(zhì)商品熟料，可滿足本地及周邊地區(qū)大型工程對結(jié)構(gòu)水泥的需求，對當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)有積極的促進作用。綜上所述，本項目原燃料資源豐富，質(zhì)量優(yōu)良。 投資成本低，能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資少、見效快、回報高項目；擬建廠址交通條件好，場地已由一線施工完成；擬建廠址既遠離大中城市，又靠近水泥需求市場；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。利用工業(yè)廢棄物生產(chǎn)水泥和新型的建材產(chǎn)品，既解決了對環(huán)境的污染問題，又能大大降低其生產(chǎn)成本從而獲得很好的經(jīng)濟效益和社會效益，符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想，保護周圍的自然環(huán)境，有利于云南省水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整。 建議擬建工程地處高海拔地區(qū)，與低海拔地區(qū)相比同規(guī)格的窯爐產(chǎn)量會有所下降，能耗會有所增加，為保證企業(yè)達標達產(chǎn)及經(jīng)濟的合理性，設(shè)計時應(yīng)充分考慮這一影響因素。云南國資水泥富民有限公司應(yīng)加強工程技術(shù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，以適應(yīng)新型干法水泥生產(chǎn)線的建設(shè)與運行。第二章、循環(huán)經(jīng)濟 重要意義水泥工業(yè)作為我國建材產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是我國重要的原材料工業(yè)，為我國經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的帶動下，我國水泥工業(yè)總產(chǎn)量已連續(xù) 22 年保持世界第一的位置，2022 年繼續(xù)呈現(xiàn)出供需兩旺的高速增長行情，總產(chǎn)量歷史性的達到 億噸，占世界水泥總產(chǎn)量的 45%以上，其中新型干法達到了 億噸，占全國水泥總量的 50%。然而，水泥工業(yè)作為礦產(chǎn)消耗型原材料產(chǎn)業(yè)，其迅速發(fā)展是以大量消耗礦產(chǎn)資源和能量資源來實現(xiàn)的，隨著我國能源和礦產(chǎn)資源形勢的日益嚴峻，將會嚴重制約水泥工業(yè)的生存和發(fā)展。因此只有按照循環(huán)經(jīng)濟理念，實現(xiàn)水泥工業(yè)的原、燃材料戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，乃至整個行業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，水泥工業(yè)才有可能保持長久活力。改革開放以來，我國在推動資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染重。未來 15 年，我國仍將處于工