【正文】 全使用準(zhǔn)則》（ ）、《沼肥施用技術(shù)規(guī)范》（ ）、《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（ ）、《糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求》（ ）、《畜禽糞便貯存設(shè)施技術(shù)要求》（ ）等。如果糞便等廢棄物的無(wú)害化處理和還田利用沒(méi)有滿(mǎn)足上述標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致污染，則要依照《條例》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，還有一些地方存在要求沼液等液態(tài)肥還田要達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ ）的情況，這顯然是混淆了施肥和灌溉的基本概念，適用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)。從另外一個(gè)角度上看，液態(tài)肥如果達(dá)到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，那么其中的肥料成分就要被處理掉，那也就改變了液態(tài)肥的本來(lái)屬性和用途。誤解三：“禁養(yǎng)區(qū)”就是“無(wú)畜禽區(qū)”有些地區(qū)在劃定“禁養(yǎng)區(qū)”并進(jìn)行清理整治的時(shí)候出現(xiàn)了對(duì)“禁養(yǎng)區(qū)”概念誤讀的情況，主要表現(xiàn)為劃定的“禁養(yǎng)區(qū)”實(shí)行“全面禁養(yǎng)”，即劃定區(qū)域內(nèi)一頭豬或其他畜禽也不能養(yǎng)，現(xiàn)有養(yǎng)殖活動(dòng)一律限期清理。這是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和表述的一種典型誤解，是中國(guó)式簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)致信息和概念傳導(dǎo)訛誤的一種具體表現(xiàn)。根據(jù)《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，“禁養(yǎng)區(qū)”是禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域（即禁止建設(shè)達(dá)到省級(jí)人民政府設(shè)定養(yǎng)殖規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)所的區(qū)域）的簡(jiǎn)稱(chēng)，而不是一頭豬、一只雞或其他畜禽都不讓養(yǎng)的區(qū)域?！渡綎|省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》年月，山東省人民政府公布了《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，年月進(jìn)行了修訂?！渡綎|省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》對(duì)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中的相關(guān)要求進(jìn)一步進(jìn)行明確，對(duì)下列問(wèn)題提出了具體要求：() 制定畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)全省畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，結(jié)合本地生產(chǎn)實(shí)際和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，制定本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)，適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）選址應(yīng)符合《辦法》中的相關(guān)要求。() 備案管理《辦法》規(guī)定，生豬存欄頭以上、牛存欄頭以上、羊存欄只以上、家禽存欄只以上、兔存欄只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的名稱(chēng)、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)備案?？h級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省病死畜禽無(wú)害化處理工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔〕號(hào))年月，山東省人民政府印發(fā)了《山東省病死畜禽無(wú)害化處理工作實(shí)施方案》，為盡快建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，提出了以下重點(diǎn)工作任務(wù)：() 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生豬調(diào)出大縣(市、區(qū))、年飼養(yǎng)量在萬(wàn)只以上的養(yǎng)禽大縣(市、區(qū))和年產(chǎn)病死畜禽達(dá)噸以上的養(yǎng)殖大縣(市、區(qū))，原則上必須建立日處理能力不低于噸的縣級(jí)病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠，集中處理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))和其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽。() 強(qiáng)化病死畜禽收集體系建設(shè)建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村暫存，縣級(jí)集中收集處理的收集體系?？h級(jí)病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸各暫存點(diǎn)上的病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。不建設(shè)病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠的縣(市、區(qū))，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織或委托相關(guān)企業(yè)建立收集體系，并與毗鄰的病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠簽訂委托處理協(xié)議。() 強(qiáng)化配置無(wú)害化處理設(shè)施動(dòng)物隔離場(chǎng)、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)化活畜禽交易市場(chǎng)和存欄生豬頭以上、牛頭以上、羊只以上、家禽只以上、兔只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，原則上年年底前須依法建設(shè)配套無(wú)害化處理設(shè)施，處理工藝優(yōu)先選擇生物發(fā)酵等模式。不建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))必須與病死畜禽專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理廠簽訂處理協(xié)議。新建相關(guān)企業(yè)必須同步規(guī)劃和建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔〕號(hào))年月，山東省人民政府印發(fā)了《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》，提出了“到年，依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷；畜禽糞便處理利用率達(dá)到以上，污水處理利用率達(dá)到以上”“到年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便和污水處理利用率分別到和以上”等目標(biāo)，提出了以下重點(diǎn)工作任務(wù)：() 加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)；年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)關(guān)閉或搬遷；限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度；年?duì)幦〉男笄蒺B(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。() 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)全面推行糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)施“一控兩分三防兩配套一基本”（）建設(shè)?！耙豢亍保刂朴盟?，壓減污水產(chǎn)生量；“兩分”，雨污分流、干濕分離；“三防”，防滲、防雨、防溢流；“兩配套”，養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)儲(chǔ)糞場(chǎng)和污水儲(chǔ)存池；“一基本”，基本實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理、資源化利用。() 推行無(wú)害化處理資源化利用模式一是自然發(fā)酵，包括厭氧堆肥發(fā)酵和好氧堆肥發(fā)酵，將畜禽糞污處理后還田，主要適用于各類(lèi)中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)。二是墊料床發(fā)酵，將發(fā)酵菌種與秸稈等混合制成有機(jī)墊料，利用其中的微生物對(duì)糞便進(jìn)行分解形成有機(jī)肥還田。適用于中小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)等。三是有機(jī)肥生產(chǎn)，將畜禽糞污熟化滅菌，制成有機(jī)質(zhì)高的顆粒肥料，使糞污變廢為寶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值和功能增效。適用于區(qū)域性有機(jī)肥生產(chǎn)中心。四是沼氣工程，產(chǎn)生沼氣、沼渣和沼液，沼氣可用于發(fā)電，沼渣和沼液可作為有機(jī)肥料，適用于大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)化集中處理中心。五是種養(yǎng)結(jié)合，針對(duì)種植需要對(duì)畜禽糞便和污水采取不同方式處理后，直接用于農(nóng)作物、蔬菜、果品生產(chǎn)，形成農(nóng)牧良性循環(huán)模式，維護(hù)畜禽健康養(yǎng)殖、生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品、提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。適用于周邊有種植土地的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，年月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）。該《意見(jiàn)》提出應(yīng)堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。該《意見(jiàn)》制定了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用目標(biāo)，提出了應(yīng)建立健全的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度。() 主要目標(biāo)到年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。() 建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門(mén)予以處罰。完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。建立屬地管理責(zé)任制度。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。各?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)于年底前制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，細(xì)化分年度的重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，并抄送農(nóng)業(yè)部備案。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行，或者委托第三方進(jìn)行糞污處理，確保糞污資源化利用。健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部要聯(lián)合制定具體考核辦法，對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府開(kāi)展考核。構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。畜牧大縣（注：棗莊市無(wú)畜牧大縣）要科學(xué)編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行以地定畜，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（年）的通知》（農(nóng)牧發(fā)[]號(hào)）為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第次會(huì)議上講話精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)），深入開(kāi)展畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，年月，農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布了《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（—年）》。該《方案》制定了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，并因地制宜，根據(jù)區(qū)域特征、飼養(yǎng)工藝和環(huán)境承載力的不同，制定了不同區(qū)域畜禽糞污資源化利用重點(diǎn)推廣模式。() 行動(dòng)目標(biāo)到年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，畜禽糞污資源化利用能力明顯提升，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。() 重點(diǎn)任務(wù)建立健全資源化利用制度。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，建立完善績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。堅(jiān)持以地定畜、以種定養(yǎng)，根據(jù)土地承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，宜減則減、宜增則增，促使種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)，在規(guī)模上相匹配。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，改造圈舍設(shè)施，提升集約化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。開(kāi)展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，“十三五”期間創(chuàng)建個(gè)示范縣，整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。提升種養(yǎng)結(jié)合水平。支持第三方處理機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提供可持續(xù)的商業(yè)模式和盈利模式，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。提高沼氣和生物天然氣利用效率。推動(dòng)以畜禽糞污為主要原料的能源化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化沼氣工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。() 區(qū)域重點(diǎn)及技術(shù)模式根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀和資源環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜確定主推技術(shù)模式。以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為核心，重點(diǎn)推廣經(jīng)濟(jì)適用的通用技術(shù)模式。一是源頭減量。推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，降低養(yǎng)殖業(yè)排放。引導(dǎo)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改水沖糞為干清糞，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，實(shí)行雨污分離、回收污水循環(huán)清糞等有效措施，從源頭上控制養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量。糞污全量利用的生豬和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，采用水泡糞工藝的，應(yīng)最大限度降低用水量。二是過(guò)程控制。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)土地承載能力確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施，使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等，加速糞污無(wú)害化處理過(guò)程，減少氮磷和臭氣排放。三是末端利用。肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)進(jìn)行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產(chǎn)商品有機(jī)肥。生豬和奶牛等規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)鼓勵(lì)采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥污水肥料化利用”等技術(shù)模式，推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)和水肥一體化施用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)域應(yīng)因地制宜，根據(jù)區(qū)域特征、飼養(yǎng)工藝和環(huán)境承載力的不同，分別推廣以下模式。其中，華北平原地區(qū)是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)推廣的技術(shù)模式：一是”糞污全量收集還田利用”模式。在耕地面積較大的平原地區(qū)，依托專(zhuān)業(yè)化的糞污收集和施肥企業(yè)，集中收集糞污并通過(guò)氧化塘貯存進(jìn)行無(wú)害化處理，在作物收割后和播種前采用專(zhuān)業(yè)化的施肥機(jī)械集中進(jìn)行施用，減少化肥施用量。二是“糞污專(zhuān)業(yè)化能源利用”模式。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或第三方糞污處理企業(yè)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的糞污進(jìn)行集中收集，通過(guò)大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥，沼液通過(guò)農(nóng)田利用或濃縮使用。三是“糞便墊料回用”模式。規(guī)模奶牛場(chǎng)糞污進(jìn)行固液分離，固體糞便經(jīng)過(guò)高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。四是“污水肥料化利用”模式。對(duì)于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖污水通過(guò)氧化塘貯存或厭氧發(fā)酵進(jìn)行無(wú)害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。216。 對(duì)本規(guī)劃的指導(dǎo)本規(guī)劃根據(jù)上述等畜禽污染防治政策或方案提出的預(yù)防、綜合利用與治理和激勵(lì)措施三個(gè)層面的要求，對(duì)棗莊市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治從布局調(diào)整、污染物減排、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用與治理及保障措施提出不同層次的污染防控戰(zhàn)略。第章 區(qū)域基本情況自然概況地理位置棗莊市位于山東省南部，東與臨沂市平邑縣、費(fèi)縣、蒼山縣為鄰，南與江蘇省銅山、邳州市接壤，西瀕微山湖，北與濟(jì)寧市的鄒城市毗連。地形略呈平形四邊形，東西最寬56km，南北最長(zhǎng)96km，總面積4563km，占全省總面積的。市境地形地貌比較復(fù)雜，地勢(shì)北高南低，東高西低，呈東北向西南傾伏狀，形成低山、丘陵、山前平原、河漫灘、沿湖洼地等多類(lèi)型地貌特征。棗莊市是山東省的南大門(mén)，地處蘇、魯、豫、皖交界和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，是沿海開(kāi)放與中西部開(kāi)發(fā)相結(jié)合的戰(zhàn)略要地，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的開(kāi)放城市，轄市中、嶧城、山亭、臺(tái)兒莊、薛城（含高新區(qū)）五區(qū)和滕州市。棗莊市地理位置及行政區(qū)劃見(jiàn)附圖。地形地貌棗莊市地形起伏較大，為一西北—東南向的斜長(zhǎng)方形，地勢(shì)北、東北高，南及東南低。東北部為低山—丘陵區(qū)，其中高山—巨梁山—抱犢崮一帶為低山區(qū)，其它地段為丘陵區(qū)，海拔～。中部丘陵之間分布有羊莊盆地和陶棗盆地，地形略有起伏，地面標(biāo)高～。南部及西部為山間平原與山前平原，依次是臺(tái)兒莊山前平原、嶧城山間平原、南常山間平原和滕西山前平原，地面標(biāo)高多在70m以下，其中臺(tái)兒莊東南趙村一帶為全市最低點(diǎn)。地質(zhì)概況棗莊市屬華北型地層，地質(zhì)構(gòu)造骨架形成于中生代的燕山期。棗莊位于魯西隆起區(qū)的南部邊緣，燕山運(yùn)動(dòng)在整個(gè)魯西隆起區(qū)（又稱(chēng)魯西臺(tái)背斜）的表現(xiàn)是以中部為核心的吳穹隆狀隆起，由于張力作用，巖層表面形成放射狀和環(huán)狀張性斷裂，繼而形成地壘式的凸起和地塹式的凹陷，巖層未經(jīng)受強(qiáng)烈擠壓，褶皺構(gòu)造表現(xiàn)不明顯、不典型。斷裂主體為南北向（放射狀張裂體系）和東西向（環(huán)狀張裂體系）兩組。由于在兩組主體斷