【正文】 .101 社會(huì)效益評價(jià) .............................................................................................................................101 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) .............................................................................................................................102 環(huán)境效益評價(jià) .............................................................................................................................10310. 清潔生產(chǎn)和總量控制分析 ........................................................................104 清潔生產(chǎn)分析 .............................................................................................................................104 總量控制分析 .............................................................................................................................10911. 公眾參與調(diào)查分析 ....................................................................................111 公眾參與方法 .............................................................................................................................111 公眾參與的人選 .........................................................................................................................111 公眾參與的意見綜合 .................................................................................................................111 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析 .....................................................................................................11212. 項(xiàng)目的合法性和合理性分析 ....................................................................121 項(xiàng)目的合法性分析 .....................................................................................................................121 項(xiàng)目的合理性分析 .....................................................................................................................12413. 污染防治措施及建議 ................................................................................125 施工期的污染防治措施 .............................................................................................................125 營運(yùn)期的污染防治措施 .............................................................................................................12714. 環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境管理計(jì)劃 ................................................................129 環(huán)境管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) .................................................................................................129 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) .....................................................................................................................129 環(huán)境管理 .....................................................................................................................................130 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 .............................................................................................................................13015. 環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 ....................................................................................132 評價(jià)結(jié)論 .....................................................................................................................................132 建議 .............................................................................................................................................135附件：委托書關(guān)于中山國泰染整有限公司變更項(xiàng)目水量項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（中環(huán)建表【2022】1135號）3 關(guān)于中山國泰染整有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（中環(huán)建表【2022】 號）關(guān)于中山高平化工區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函關(guān)于中山高平化工區(qū)擴(kuò)建環(huán)境影響報(bào)告書評估意見的函中山市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告（中山環(huán)境監(jiān)測（水）字（2022）第 248 號、中山環(huán)境監(jiān)測（水）字（2022）第 518 號、中山環(huán)境監(jiān)測（氣）字（2022）第 1385 號）煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告廢品購銷合同煤渣購銷合同垃圾清運(yùn)協(xié)議書1工業(yè)棄置廢物回收合同1中山國泰染整有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公示照片1具有廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位名單1建設(shè)項(xiàng)目審批登記表1. 總 則 評價(jià)任務(wù)的由來中山市位于珠江三角洲，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具有良好的自然資源條件，有利于開發(fā)和建設(shè)不同的工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。改革開放以來，在此落戶建成的中外企業(yè)和合資企業(yè)如雨后春筍。三角鎮(zhèn)位于廣東省中山市北部偏東，總面積 61 平方公里，屬珠江沖積平原，地勢平坦。常住人口 萬人，外來人口 萬多人，轄 7 個(gè)村委會(huì)和 1 個(gè)居委會(huì)。三角鎮(zhèn)是中山市著名的農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，素有中山“糧倉”的美譽(yù)。隨著番中公路、南三公路的開通和京廣珠高速公路在三角鎮(zhèn)設(shè)立大型的出入口，使三角鎮(zhèn)一躍成為珠江三角洲的交通樞紐之一，并由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹猩焦I(yè)的新興鎮(zhèn)。2022 年，三角鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展工業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比 200 年增長 %；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 萬元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %。高平化工區(qū)是三角鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“工業(yè)進(jìn)區(qū)、商業(yè)進(jìn)園”的發(fā)展策略，規(guī)劃開發(fā)面積 1 萬畝，該區(qū)始終堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高效能管理、高效益產(chǎn)出”的原則，區(qū)內(nèi)分為科技園、輕工園和化工園，并努力做到布局合理選點(diǎn)恰當(dāng)，科學(xué)管理嚴(yán)格控制。該區(qū)根據(jù)引入企業(yè)的增多及其性質(zhì)的不同，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，集中開發(fā)，優(yōu)勢互補(bǔ)，減低了開發(fā)成本，提高了工業(yè)集約化水平，構(gòu)成了良好的工業(yè)格局。為了配套完善高平化工區(qū)的建設(shè)，降低投資者成本，全面提高工業(yè)區(qū)的競爭力，給客商提供良好的投資環(huán)境，吸引更多的廠家前來投資辦廠，我鎮(zhèn)投入了大量資金，不斷完善工業(yè)區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。一是投資 1000 萬元的南三公路高平支線的路橋擴(kuò)建工程及路燈安裝工程已完成。二是投資 8000 萬元，建設(shè)熱電廠，集中供氣，減少煙囪污染和對高速公路景觀的影響。三是投資 2022 萬元，建設(shè)漂染區(qū)污水漂染處理中心，使中小企業(yè)污水集中達(dá)標(biāo)處理。四是投資 800 萬元，建設(shè)工業(yè)用水廠，統(tǒng)一區(qū)內(nèi)工業(yè)供水。五是投資 480 萬元，鋪設(shè)好高平化工區(qū)污水管及建設(shè)污水處理提升站，統(tǒng)一工業(yè)排污管理。六是在區(qū)內(nèi)建設(shè) 11萬伏變電站，確保企業(yè)用電。此外，全面完成對工業(yè)區(qū)內(nèi)生活區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，包括興建辦公樓、員工宿舍、市場、學(xué)校等配套設(shè)施。另外，完成防洪防浪大堤首期工程建設(shè)，保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全，為客商和區(qū)內(nèi)員工提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的休閑好去處。三角鎮(zhèn)十分重視環(huán)保工作，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。多次邀請省、市環(huán)保局前來指導(dǎo)工作并實(shí)行現(xiàn)場測評，以確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在高平化工區(qū)，電鍍行業(yè)控制在 510%內(nèi)，而重點(diǎn)引入科技含量高、投資規(guī)模大的企業(yè)。對各廠的生產(chǎn)狀況及排污情況堅(jiān)持實(shí)行監(jiān)督和跟蹤，杜絕各種偷排、漏排現(xiàn)象，防止各種環(huán)保事故的發(fā)生。為了規(guī)范整個(gè)工業(yè)區(qū)的環(huán)境管理工作，達(dá)到國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“綠色通道”計(jì)劃，申請ISO14001 環(huán)境體系認(rèn)證，目前已有兩家公司成功通過了該體系的認(rèn)證，努力把高平化工區(qū)建成電子紡織城和環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。中山國泰染整有限公司位于中山市三角鎮(zhèn)高平化工區(qū)。由于業(yè)務(wù)需要，中山國泰染整有限公司擬再次擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 、 《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定，一切可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目必須實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)審批制度。受國泰公司的委托，中山市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。按照有關(guān)規(guī)定，中山市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所于 2022 年 4 月組織人員對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了資料調(diào)查和現(xiàn)場勘察。在此基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)工作的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，編制出本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。 評價(jià)目的和指導(dǎo)思想 評價(jià)目的了解國泰公司擴(kuò)建項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況，調(diào)查該公司現(xiàn)有工程的污染源情況和核實(shí)該建設(shè)項(xiàng)目的污染源及污染物情況。預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期及運(yùn)營期對周圍環(huán)境的影響程度，分析所采取環(huán)保措施的可行性和可靠性，有針對性地提出相應(yīng)的污染防治對策，使其對環(huán)境的影響降低至最低限度。對該建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境方面是否可行作出明確的結(jié)論，從而為環(huán)保主管部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。 指導(dǎo)思想充分考慮本建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期及運(yùn)營期對其周圍環(huán)境尤其是敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響；堅(jiān)持污染物排放“總量控制” 、 “清潔生產(chǎn)” 、 “達(dá)標(biāo)排放”等原則，最大限度地減少項(xiàng)目的污染物排放量，使本項(xiàng)目投入使用后所產(chǎn)生的污染物排放總量控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)效益的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。 編制依據(jù) 法律依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2022 年 9 月)；(2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989 年 12 月)；(3)《中華人民共和國水污染防治法》(1996 年 5 月修訂)；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2022 年 4 月修訂)；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995 年 10 月 30 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，2022 年 12 月 29 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂)；(6)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996 年 10 月修訂)；(7)《中華人民共和國土地管理法》(1988 年 12 月)；(8)《中華人民共和國水法》(2022 年 8 月) ；(9)《中華人民共和國水土保持法》(1991 年 6 月) ；(10)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2022 年 6 月)；（11） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （1997 年 11 月） ；（12） 《中華