【正文】 和評估工作，編制養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃需要調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十五條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃科學(xué)確定養(yǎng)殖容量，加強(qiáng)養(yǎng)殖水域、灘涂的保護(hù)。第十條 使用全民所有的水面、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有制單位和集體所有制單位，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請養(yǎng)殖使用證。全民所有的水面、灘涂在一縣行政區(qū)域內(nèi)的，由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證；跨縣的，由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證，必要時(shí)由上級人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖使用證。修改第十六條 單位和個(gè)人使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請；并提交下列書面材料：（一）水域、灘涂養(yǎng)殖使用申請表。申請表應(yīng)當(dāng)載明申請人名稱、申請使用水域、灘涂的位置、面積、使用期限和使用方式；（二）資信證明材料個(gè)人申請應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或者戶口簿；單位申請應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份等證明； 與所申請養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金證明和技術(shù)條件說明；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，提出建議批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審核意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。有審批權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)行政主管部門報(bào)送的審核意見進(jìn)行審查，對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)批準(zhǔn)，并登記造冊，向申請人核發(fā)養(yǎng)殖證，確認(rèn)養(yǎng)殖使用權(quán)?？h級以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，應(yīng)當(dāng)向社會公告。水域、灘涂養(yǎng)殖使用申請表、養(yǎng)殖證的格式由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。第十一條 領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位，無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量６０％的，應(yīng)當(dāng)視為荒蕪。刪除第十二條 全民所有的水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場、繁殖場。索餌場及重要的洄游通道必須予以保護(hù)，不得劃作養(yǎng)殖場所。刪除新增第十七條 縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排毗鄰該水域、灘涂的以及根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者。新增第十八條 全民所有的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)最高期限為15年。養(yǎng)殖使用權(quán)期限屆滿，需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)期手續(xù)。符合法定條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)。新增第十九條 本條例實(shí)施前，已用于水產(chǎn)養(yǎng)殖但未依法辦理養(yǎng)殖證的全民所有的水域、灘涂，其使用者應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請辦理養(yǎng)殖證?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一審核，并報(bào)同級人民政府審查批準(zhǔn)。對符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和本條例有關(guān)規(guī)定、使用界限清楚的申請，同級人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)并登記造冊，發(fā)給養(yǎng)殖證，確認(rèn)養(yǎng)殖使用權(quán)；對不符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖規(guī)劃和本條例有關(guān)規(guī)定的申請，應(yīng)當(dāng)予以合理調(diào)整。新增第二十條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得全民所有的水域、灘涂使用權(quán)的，在養(yǎng)殖證核定的使用期限內(nèi)，可以由其成員或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。集體所有的水域、灘涂，可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包給其成員或者集體，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包經(jīng)營合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營合同應(yīng)報(bào)送所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營合同簽訂的指導(dǎo)和管理。承包集體所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可憑有效的承包經(jīng)營合同向所在地的縣級人民政府申領(lǐng)養(yǎng)殖證。新增第二十一條 依法取得的全民所有的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)，在養(yǎng)殖證有效期內(nèi)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以依法流轉(zhuǎn)。原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)將流轉(zhuǎn)情況載入登記簿。集體所有或全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定辦理。第十三條 國家建設(shè)征用集體所有的水面、灘涂，按照國家土地管理法規(guī)辦理。修改第二十二條 依法取得的養(yǎng)殖使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。因公共利益、國家安全以及養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整，需要提前收回已經(jīng)確定給單位或個(gè)人用于養(yǎng)殖的全民所有的水域、灘涂，應(yīng)當(dāng)對持有水域、灘涂養(yǎng)殖證的單位或個(gè)人給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。其他建設(shè)需要占用已經(jīng)確定給單位或個(gè)人用于養(yǎng)殖的全民所有的水域、灘涂的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與持有水域、灘涂養(yǎng)殖證的單位或個(gè)人進(jìn)行協(xié)商，并給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于前款確定的標(biāo)準(zhǔn)。前款標(biāo)準(zhǔn)未確定的，可參照后款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。征用集體所有的水域、灘涂的，依照有關(guān)耕地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。新增第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)。對重要的商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域可以劃定養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，參照耕地保護(hù)辦法，加強(qiáng)保護(hù)管理。新增第四章 水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品質(zhì)量安全新增第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施，引導(dǎo)和支持漁業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展生態(tài)、安全、高效養(yǎng)殖模式，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)原、良種體系和漁業(yè)病害防治體系建設(shè)，加強(qiáng)對養(yǎng)殖生產(chǎn)和病害防治的技術(shù)指導(dǎo)，并按國家有關(guān)規(guī)定做好水生動(dòng)植物防疫檢疫工作。新增第二十五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖藥物和飼料使用的監(jiān)督管理。新增第二十六條 除漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種外，從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表，并提交證明其符合下列生產(chǎn)條件的有關(guān)材料：（一）有固定的生產(chǎn)場地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；（二）用于繁殖的親本來源于原、良種場，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（三）生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；（四）具有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。（五）國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限，自受理申請之日起二十日內(nèi)，對申請人的申請進(jìn)行審查，并經(jīng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考核和評審后，根據(jù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)總體規(guī)劃要求和評審意見，作出是否批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)其申請的，發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類等內(nèi)容從事生產(chǎn)，并遵守國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定。需變更生產(chǎn)范圍、種類的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的質(zhì)量管理和產(chǎn)地檢疫，定期組織開展苗種質(zhì)量檢測，并向社會公布檢測結(jié)果。新增第二十七條 從事水產(chǎn)苗種進(jìn)口、出口的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限審批，或者經(jīng)其審查并報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門審批同意后，方可進(jìn)口或出口。水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口實(shí)行分類分級管理。具體分級分類名錄由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。第二十八條 國家實(shí)施水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃，開展養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留檢測工作，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保食用消費(fèi)安全。第二十九條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）科學(xué)確定養(yǎng)殖密度； （二）養(yǎng)殖生產(chǎn)符合國家有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范操作要求；（三）按照國家有關(guān)規(guī)定使用飼料、餌料和藥物；（四）及時(shí)向漁業(yè)行政主管部門報(bào)告養(yǎng)殖場所內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)疫病，并積極采取措施，防止疫病擴(kuò)散；（五）上市交易的水產(chǎn)品符合國家有關(guān)藥品休藥期的規(guī)定，并接受漁業(yè)行政主管部門依法組織的養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留檢測；（六）國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的其他規(guī)定。第三十條 捕撈生產(chǎn)水產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)保證漁業(yè)船舶或者運(yùn)輸工具符合國家規(guī)定的有關(guān)基本衛(wèi)生條件，合理使用防腐劑、保鮮劑等，確保上市交易的水產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)病害、疫病防治工作，做好漁業(yè)病害、疫病的監(jiān)測、防治研究，建立漁業(yè)病害疫病預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確制作和發(fā)布漁業(yè)疫情預(yù)報(bào)、災(zāi)害警報(bào)。發(fā)生漁業(yè)病害疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。第四章 捕撈業(yè)第五章 捕撈業(yè)新增第三十二條 國家在財(cái)政、信貸、稅收等方面采取措施，