【正文】 資金、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)”的要求安排使用。貧困人口所在鎮(zhèn)（街）要根據(jù)本地區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，審核貧困人口扶貧開發(fā)資金籌集使用計(jì)劃和扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，據(jù)此建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫，組織村分年度實(shí)施。扶貧開發(fā)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等辦法。在符合規(guī)定的情況下，鼓勵(lì)采取基金、股權(quán)投資等新型資金管理模式撬動(dòng)社會(huì)資金投入脫貧攻堅(jiān)。各級各部門不得以任何形式從扶貧開發(fā)資金中提取工作費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)用，不得以任何形式抵扣或變相抵扣應(yīng)下?lián)芊鲐氶_發(fā)資金。（一）項(xiàng)目申報(bào)。扶貧開發(fā)項(xiàng)目的選取要結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，按分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、一村一策、一戶一法等要求研究確定。項(xiàng)目計(jì)劃在充分征求貧困戶和貧困村意愿的基礎(chǔ)上，由駐村工作隊(duì)會(huì)同村委會(huì)選取項(xiàng)目，報(bào)所在鎮(zhèn)。.使用財(cái)政籌集幫戶資金（不含珠海市籌集直接用于珠海市對口幫扶貧困村財(cái)政資金）的項(xiàng)目，村報(bào)鎮(zhèn)匯總審核后報(bào)市扶貧辦，由市人民政府組建由扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、發(fā)改等部門組成的項(xiàng)目聯(lián)合審核工作組審批。（填附件、）.珠海市籌集直接用于珠海市對口幫扶貧困村財(cái)政資金項(xiàng)目（不含統(tǒng)籌幫戶財(cái)政資金項(xiàng)目），鎮(zhèn)審核后報(bào)珠海市駐茂名市高州工作組審批。（填附件）.使用幫扶單位自籌資金的項(xiàng)目，鎮(zhèn)審核后報(bào)幫扶單位審批。（填附件）.使用社會(huì)定向捐贈(zèng)資金的項(xiàng)目，按定向捐贈(zèng)單位原捐款意愿制訂方案報(bào)鎮(zhèn)政府審批后按程序建設(shè)。.使用非定向捐贈(zèng)資金的項(xiàng)目按使用財(cái)政資金的項(xiàng)目程序申報(bào)。（二）項(xiàng)目實(shí)施。.經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的幫戶分散到戶幫扶項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，由貧困戶自籌資金或申請精準(zhǔn)扶貧小額貸款資金實(shí)施。.經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的幫戶集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。由駐村工作隊(duì)會(huì)同村委會(huì)具體組織實(shí)施或監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)施。. 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的幫村項(xiàng)目。由駐村工作隊(duì)會(huì)匯同村委會(huì)具體組織實(shí)施。、由村委會(huì)實(shí)施的基建工程單項(xiàng)超萬元的要送市財(cái)政投資審核中心進(jìn)行預(yù)算結(jié)算審核，基建工程單項(xiàng)超萬元（含萬元）以上的要進(jìn)行招投標(biāo)；以鎮(zhèn)作為實(shí)施主體的基建工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行政府采購招投標(biāo)等有關(guān)管理規(guī)定。幫戶、幫村項(xiàng)目由鎮(zhèn)和定點(diǎn)幫扶單位監(jiān)督管理。財(cái)政支持的微小型建設(shè)項(xiàng)目，可按照一事一議方式直接委托貧困村自建自管。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。直接幫扶貧困戶和貧困村的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)組織驗(yàn)收?？h每年按不低于的比例進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。（四）資金撥付。.經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的幫戶分散到戶幫扶項(xiàng)目。鎮(zhèn)組織驗(yàn)收通過的，由鎮(zhèn)級財(cái)政部門按經(jīng)批準(zhǔn)的幫扶金額直接撥付到貧困戶“一卡通”賬戶或歸還貧困戶精準(zhǔn)扶貧小額貸款本金。貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧小額貸款產(chǎn)生的利息，由市在統(tǒng)籌幫戶資金中統(tǒng)籌解決。. 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的幫戶集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目、幫村項(xiàng)目。鎮(zhèn)組織驗(yàn)收通過的，由鎮(zhèn)級財(cái)政部門按經(jīng)批準(zhǔn)的幫扶金額支付給項(xiàng)目實(shí)施單位。第九條 財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算規(guī)定，對扶貧開發(fā)資金進(jìn)行專賬核算、專人管理，保證資金管理規(guī)范、安全。建立資金撥付臺賬，及時(shí)分類存檔，妥善保管備查。扶貧開發(fā)資金投入形成的資產(chǎn)，根據(jù)項(xiàng)目所屬級次，分別由縣、鎮(zhèn)、村有關(guān)單位負(fù)責(zé)使用和管護(hù)。第四章 監(jiān)督檢查和績效考核第十條 建立健全日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)督檢查制度。(一） 貧困人口所在鎮(zhèn)、村要實(shí)行扶貧開發(fā)資金籌集使用管理和項(xiàng)目實(shí)施情況公告公示制度。在項(xiàng)目上報(bào)前、審批后和驗(yàn)收后進(jìn)行公示，公告公示內(nèi)容應(yīng)包括資金來源、資金規(guī)模、資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)投訴情況等。(二） 實(shí)行扶貧開發(fā)資金籌集使用情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。貧困人口所在鎮(zhèn)要建立扶貧開發(fā)資金使用臺賬，依據(jù)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息平臺，于每個(gè)季度終了后個(gè)工作日內(nèi)，將本地區(qū)扶貧開發(fā)資金使用情況匯總表報(bào)送市扶貧辦、市財(cái)政局。市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局匯總各地情況上報(bào)市委、市政府，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。(三）實(shí)行扶貧開發(fā)資金的使用管理專項(xiàng)檢查制度。市扶貧辦組織有關(guān)部門，于每年月日前開展對本地區(qū)上一年度扶貧開發(fā)資金使用專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)市委、市政府。第十一條 建立健全扶貧開發(fā)資金使用全過程績效管理機(jī)制。貧困人口所在鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)扶貧開發(fā)資金使用績效目標(biāo)的事前審核、項(xiàng)目實(shí)施的事中績效督查、項(xiàng)目效果的事后評價(jià)等工作。年度終了后一個(gè)季度內(nèi)完成上一年度本鎮(zhèn)（街）扶貧開發(fā)資金績效自評工作，績效自評報(bào)告上報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局。第五章 責(zé)任追究第十二條 建立最嚴(yán)格的扶貧開發(fā)資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。對扶貧開發(fā)資金籌集、分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。有違反以下列情形之一的，由各級行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對相關(guān)部門和單位按職能分工責(zé)令改正，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令號）》的有關(guān)規(guī)定追回扶貧資金，給予相應(yīng)的處罰處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。黨紀(jì)政紀(jì)處分條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重追究的情形，依法從重追究責(zé)任。(一） 違反財(cái)政國庫管理規(guī)定及有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定，未履行相關(guān)審批手續(xù)、或手續(xù)不健全撥付資金，或無故滯撥資金的。(二） 私下許愿，在分配和發(fā)放扶貧資金中優(yōu)親厚友的。(三） 利用職務(wù)之便，打招呼要求或干涉資金分配、發(fā)放的。(四） ?？畈粚Ｓ茫米詳U(kuò)大資金使用范圍、提高或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的。(五） 虛報(bào)冒領(lǐng)，弄虛作假，騙取、套取扶貧資金的。(六） 擠占、滯留、截留扶貧資金的。(七）