【正文】 標(biāo)文件和往來書信應(yīng)以中文書寫。、計量單位 除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件中的計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：附件投標(biāo)申請函附件投標(biāo)一覽表附件投標(biāo)分項報價表附件貨物說明一覽表附件技術(shù)規(guī)格響應(yīng)偏離表格式附件商務(wù)條款響應(yīng)偏離表格式附件投標(biāo)保證金附件中標(biāo)服務(wù)費承諾書附件資格證明文件包括：附件法定代表人授權(quán)書（加蓋單位公章）附件營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）附件投標(biāo)人資格聲明（加蓋單位公章）附件投標(biāo)人的資信證明（加蓋單位公章）附件社會保障資金繳納記錄（加蓋單位公章）附件依法繳納稅收的完稅證明（加蓋單位公章）附件參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明（加蓋單位公章）附件投標(biāo)主體信用記錄（加蓋單位公章）附件 制造廠家授權(quán)書附件有利于本項目的相關(guān)資質(zhì)文件附件類似業(yè)績附件服務(wù)方案附件擬用于本項目團隊人員、及人員資質(zhì)和業(yè)績情況附件服務(wù)承諾附件中小微型企業(yè)聲明函附件監(jiān)獄企業(yè)聲明函附件殘疾人福利性單位聲明函附件投標(biāo)人認(rèn)為有利于評審的其他相關(guān)資料、投標(biāo)文件格式投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件附件中提供的投標(biāo)文件格式逐項填寫各文件并提交相應(yīng)證明資料。、投標(biāo)報價各投標(biāo)人根據(jù)本單位情況按照投標(biāo)一覽表的要求進(jìn)行報價。、投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的必須要件。投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交項目預(yù)算金額（或最高限價）的作為投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)采購人免受因投標(biāo)人行為而蒙受的損失。投標(biāo)保證金幣種僅限于人民幣。投標(biāo)保證金可采用支票、匯票、電匯和招標(biāo)代理機構(gòu)可接受的保函（包括中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國投資擔(dān)保有限公司、首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司、中關(guān)村擔(dān)保有限公司開具的保函）之一。在投標(biāo)文件遞交截止時間前，將保證金交到采購代理機構(gòu)。 采購人有權(quán)拒絕接受未按規(guī)定提交保證金的投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。采購人或者采購代理機構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上?。ズ蟮睦手Ц冻谫Y金占用費，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。、投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。 特殊情況下，采購人可于投標(biāo)文件有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 投標(biāo)文件正、副文本須是打印文件。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表在“招標(biāo)文件”要求的地方簽字并加蓋印章。正本和副本存在不一致時，以正本為準(zhǔn)。 除投標(biāo)人對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人在旁邊簽字才有效。 采購人拒絕接受以電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)文件。五、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)文件的數(shù)量、包裝和標(biāo)記 投標(biāo)人按招標(biāo)文件中的要求提交正本“投標(biāo)文件”和副本“投標(biāo)文件”。投標(biāo)文件需膠裝，每套“投標(biāo)文件”封面的右上角應(yīng)標(biāo)明“正本”或“副本”。正本和副本存在不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本用信封或文件盒（箱）密封包裝于一件包裝內(nèi)，封口處應(yīng)有投標(biāo)人公章,封皮正面標(biāo)明項目編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金單獨封裝在一個信封內(nèi)與其他投標(biāo)文件分裝；投標(biāo)一覽表也須單獨封裝在一個信封內(nèi)與其他投標(biāo)文件分裝，封口處應(yīng)有投標(biāo)人公章,封皮正面標(biāo)明項目編號、項目名稱、投標(biāo)人名稱并同時遞交采購人。 每一密封信封上注明“于 年 月 日 時（投標(biāo)截止時間）之前不準(zhǔn)啟封”的字樣。 投標(biāo)文件應(yīng)由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)邀請注明的地址送達(dá)采購代理機構(gòu)。 如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，采購人對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封不負(fù)責(zé)任。、投標(biāo)文件遞交截止時間 所有投標(biāo)文件必須派人送交，并按“投標(biāo)邀請”中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)。 出現(xiàn)因招標(biāo)文件的修改，推遲投標(biāo)截止日期時，則按采購人修改通知規(guī)定的時間遞交。、投標(biāo)文件的遞交與接收 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。、投標(biāo)文件的撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可以修改或撤回其申請，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構(gòu)。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字方為有效。 投標(biāo)人不得在投標(biāo)文件遞交截止時間后至投標(biāo)文件有效期期滿前撤回其投標(biāo)文件。否則其投標(biāo)保證金將按規(guī)定被沒收。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。六、采購任務(wù)取消、招標(biāo)活動終止采購人、采購代理機構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告后，除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動。終止招標(biāo)的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取招標(biāo)文件費用或者投標(biāo)保證金的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購活動后個工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。七、開標(biāo)、評標(biāo)、開標(biāo) 采購代理機構(gòu)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間的同一時間，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書預(yù)先確定的地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人代表、采購人和有關(guān)方面代表參加。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。 除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的、未按要求密封的投標(biāo)文件之外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)。 采購代理機構(gòu)將對唱標(biāo)內(nèi)容做記錄，由投標(biāo)人代表當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。、評標(biāo)委員會的組建 采購人將根據(jù)本次招標(biāo)項下服務(wù)的特點，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標(biāo)，中華人民共和國財政部 令第號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十八條第二款規(guī)定情形除 外。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。 評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。無法及時補足評標(biāo)委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。、評標(biāo) 投標(biāo)無效 存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：　 （）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）財政部號令第三十六、三十七條中提及的惡意串通投標(biāo)，妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；（）投標(biāo)有效期不足的；（）提供虛假文件的；（）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；（）未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)文件的。 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的處理方法投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照中華人民共和國財政部令第號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。 投標(biāo)文件必要的澄清、說明或者補正（）對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。（）投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件。 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響采購人和評標(biāo)委員會的任何活動，將導(dǎo)致其投標(biāo)被視為無效投標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。、評標(biāo)原則及方法最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時，除了算術(shù)修正和落實政府采購政策需進(jìn)行的價格扣除外，不能對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行任何調(diào)整。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按、的規(guī)定處理。、廢標(biāo)在招標(biāo)采購中出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)予廢標(biāo)：（）投標(biāo)或有效投標(biāo)不足三家的；（）投標(biāo)人的投標(biāo)報價均超過采購預(yù)算金額，采購人無法支付的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。、保密 有關(guān)評標(biāo)的任何情況，如文件的審查、澄清、承諾、評審和比較以及有關(guān)授予合同的內(nèi)容等均不得透露。 投標(biāo)人不得以任何方式干擾采購人和評標(biāo)委員會的評審活動，否則其投標(biāo)無效并追究其法律責(zé)任。七、授予合同、中標(biāo)準(zhǔn)則采用最低評標(biāo)價法的，評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。 采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。、中標(biāo)公告采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后將評標(biāo)報告送采購人