【正文】 本次采購文件要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。采購人、采購代理機構(gòu)收到質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商 “網(wǎng)上報名確認(rèn)單”。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應(yīng)商委托代理進(jìn)行質(zhì)疑的，其授權(quán)委托書上應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。、招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時間日前，招標(biāo)人無論出于自己的考慮，還是出于對投標(biāo)人提問的澄清，均可對招標(biāo)文件用補充文件的方式進(jìn)行修改。 招標(biāo)人對招標(biāo)文件的修改，將以網(wǎng)上公告形式通知所有獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 不足日的，采購人或者采購代理機構(gòu)可順延提交投標(biāo)文件的截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。、澄清或者修改在蘇州政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力、投標(biāo)文件說明、投標(biāo)文件計量單位和使用文字投標(biāo)文件中所使用的計量單位,除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位。 投標(biāo)文件應(yīng)使用中文編制，投標(biāo)文件中必須使用其他文字的，必須附有中文譯本。對于未附有中文譯本和中文譯本不準(zhǔn)確的投標(biāo)文件，由此引起的對投標(biāo)人不利后果的，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。、投標(biāo)文件的組成和順序（部分格式詳見第三章）投標(biāo)書一（報價部分）： 授權(quán)委托書（若有）； 投標(biāo)函； 開標(biāo)一覽表(統(tǒng)一格式,用于唱標(biāo))； 投標(biāo)報價表(投標(biāo)人視需要自行編寫)； 投標(biāo)書二（資格證明文件）（投標(biāo)書二中不得出現(xiàn)價格）： 關(guān)于資格文件的聲明函； 投標(biāo)單位情況表； 投標(biāo)人《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件； 投標(biāo)人法定代表人身份證復(fù)印件；投標(biāo)代理人身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書（若有）；合理期限內(nèi)依法繳納稅收的憑據(jù)，社會保險登記證或依法繳納社會保險的憑據(jù)；最新一期經(jīng)審計的財務(wù)報告或其他證明公司財務(wù)狀況的證明文件；參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。響應(yīng)單位證明其滿足合格投標(biāo)人條件的證書、證明、文件等資料以及響應(yīng)單位所具備的專業(yè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，（根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第十三條及相關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定，企業(yè)法人性質(zhì)的政府采購供應(yīng)商應(yīng)在經(jīng)工商管理部門核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)參與經(jīng)營活動） 投標(biāo)書二（技術(shù)部分）項目人員配備方案（需提供人員的配備方案《項目組人員一覽表》）；車輛配置方案（包括擬投入本項目作業(yè)車輛一覽表和其他車輛一覽表）；針對本項目制定的管理方案投標(biāo)人業(yè)績一覽表其他證明履約能力的有效材料。其他可以證明投標(biāo)人資信、資質(zhì)和貨物、服務(wù)質(zhì)量的證書、文件、推薦信等資料；《中小企業(yè)聲明函》；評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供的相關(guān)資料等；投標(biāo)人必須提交款規(guī)定的資料，否則，投標(biāo)文件將因未實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件而被拒絕； 投標(biāo)文件由、款規(guī)定的內(nèi)容共同組成。 投標(biāo)單位需在遞交投標(biāo)文件的同時，另行遞交一份投標(biāo)授權(quán)資料，該資料包含如下內(nèi)容： 投標(biāo)人《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件； 授權(quán)委托書（如有授權(quán)）復(fù)印件； 投標(biāo)人法定代表人身份證復(fù)印件； 投標(biāo)人代理人身份證復(fù)印件（如有授權(quán)）；上述項資料除在投標(biāo)文件中制作裝訂外，另行復(fù)印一份并單獨裝訂成冊，無需密封包裝，該項資料的齊全與否不作為無效投標(biāo)文件的判定因素，但可能會影響到投標(biāo)單位評分。、投標(biāo)文件編制說明投標(biāo)文件按統(tǒng)一格式、順序編寫，投標(biāo)書一(報價部分)、投標(biāo)書二(技術(shù)部分和資格證明文件)應(yīng)分別裝訂成冊，否則作為無效投標(biāo)文件。 開標(biāo)一覽表為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。、對本次投標(biāo)的詳細(xì)說明的編制 對本次投標(biāo)的詳細(xì)說明由投標(biāo)人視各自的情況自行編制，規(guī)格幅面應(yīng)與正文一致,附于正文之后，與正文頁碼統(tǒng)一裝訂。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。、投標(biāo)報價除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)報價表中的投標(biāo)報價包括完成該項工作所需的服務(wù)管理內(nèi)容：(含：正常對外開放期間雙休及日常加班工資、節(jié)假日加班工資 )、材料、機械、管理、維護(hù)、保險、勞保、利潤、稅金、專業(yè)統(tǒng)一服裝、胸卡、通訊器材、辦公設(shè)備、辦公用品、工具、耗材、用品、維修工具、安保防護(hù)器械、巡檢器材、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有的所有費用。（政策性條款例外）。投標(biāo)報價為最終報價，除非因特殊原因并經(jīng)買賣雙方協(xié)商同意，投標(biāo)人不得再要求追加任何費用。同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，投標(biāo)人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)報價表中的全部貨物和服務(wù)計算單價和總價。投標(biāo)報價表中的每一單項均應(yīng)計算并填寫單價和總價，由法定代表人或代理人簽署。投標(biāo)人未填單價或合價的項目，在實施后，采購人將不予支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件內(nèi)所要采購的全部內(nèi)容進(jìn)行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其標(biāo)書將被拒絕。但如果招標(biāo)文件要求分標(biāo)段投標(biāo)的，則投標(biāo)人可以按招標(biāo)文件要求有選擇地只投其中一個或幾個標(biāo)段，也可以投全部標(biāo)段，但各標(biāo)段應(yīng)分別計算填寫單價和總價。 一項投標(biāo)內(nèi)容只允許一個報價，招標(biāo)人不接受任何有選擇性的投標(biāo)報價。 投標(biāo)文件報價中的單價和總價全部采用人民幣表示，除非合同的特殊條款另有規(guī)定。 最低報價不能作為中標(biāo)的保證。、投標(biāo)保證金投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金必須按招標(biāo)文件前附表要求的形式于開標(biāo)現(xiàn)場隨投標(biāo)文件遞交招標(biāo)代理公司，并于開標(biāo)現(xiàn)場換取保證金收據(jù)；供應(yīng)商如為實施國庫集中支付管理的事業(yè)單位，無需提交投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，但應(yīng)于開標(biāo)現(xiàn)場提交蓋有本單位公章的有效的統(tǒng)一社會信用代碼證或者組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。否則被視作無效投標(biāo)或無效響應(yīng)處理。投標(biāo)保證金的提供人必須與提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人一致。未按上述要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，招標(biāo)采購單位有權(quán)拒絕其投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金的退還： 未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，由代理機構(gòu)在評審活動結(jié)束后，當(dāng)場退還銀行本票或匯票。預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，由代理機構(gòu)在評審活動結(jié)束后解存投標(biāo)保證金專戶，并在政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商。 發(fā)生下列情況之一,投標(biāo)保證金將被沒收：開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件的；中標(biāo)方不按本須知第條規(guī)定簽訂合同的； 中標(biāo)方不按本須知第條規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費的； 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。、投標(biāo)文件的有效期自提交投標(biāo)文件截止之日起天內(nèi)，投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)，將被拒絕。 在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件，拒絕接受延期要求的投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人按本須知第、條的規(guī)定，編制一份投標(biāo)文件“正本”和前附表所述份數(shù)的“副本”，并明確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件正本和副本中的下列文件均應(yīng)使用不能擦去的黑色或藍(lán)色墨水打印或書寫，由投標(biāo)人法定代表人或代理人簽字或蓋章，并加蓋公章。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招評標(biāo)委員會指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。但修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明。、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記將全部投標(biāo)文件(投標(biāo)書一、投標(biāo)書二及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料)包裝密封完好。騎縫及封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或代理人的簽字或蓋章并投標(biāo)單位公章。封皮上寫明招標(biāo)編號、招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)人名稱、招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱和投標(biāo)人詳細(xì)地址、電話、郵編并注明“投標(biāo)文件”字樣及“開標(biāo)時啟封”字樣。 如果投標(biāo)人未按上述要求密封、包裝及加寫標(biāo)記,招標(biāo)人將拒絕接受投標(biāo)文件。、投標(biāo)截止時間 投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前派人送達(dá)到前附表規(guī)定的投標(biāo)地點。采購人或采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。 招標(biāo)人推遲投標(biāo)截止時間時，應(yīng)以書面的形式，通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。 逾期送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人拒絕接受。、投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改和撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)人者，招標(biāo)人可以予以接受，但不退還投標(biāo)文件。 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料，須密封送達(dá)招標(biāo)人，同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件(并注明招標(biāo)編號)”和“開標(biāo)時啟封”字樣。 撤回投標(biāo)應(yīng)以書面的形式通知招標(biāo)人。該書面撤回通知應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或代理人簽字或蓋章。撤回投標(biāo)的時間以書面撤回通知送達(dá)招標(biāo)人為準(zhǔn)。 開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒收。、開標(biāo)和評標(biāo)、開標(biāo) 招標(biāo)人按前附表規(guī)定的時間、地點主持開標(biāo)。開標(biāo)儀式由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。 參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)攜帶本人身份證簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。 開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 在開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；（四）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。、評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組（以下簡稱評標(biāo)委員會）的評標(biāo)工作由采購人授權(quán)采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨立履行其法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。、評標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)單位中標(biāo)為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，有關(guān)授予中標(biāo)的信息都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予中標(biāo)的過程中，投標(biāo)人對采購代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會成員施加影響的任何行為，都將取消其投標(biāo)資格。、對投標(biāo)文件初審 初審內(nèi)容為投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、價格構(gòu)成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全。 初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件將被拒絕。重大偏離系指貨物和服務(wù)的質(zhì)量（包括品牌）、數(shù)量及工程竣工期明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求。這些偏離不允許在開標(biāo)后修正。但招標(biāo)人將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。招標(biāo)人對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。 下列投標(biāo)文件將被拒絕： 投標(biāo)文件未按本文件規(guī)定簽署和蓋章； 未按本須知第條的規(guī)定提交資格文件； 與招標(biāo)文件有重大偏離； 投標(biāo)人拒絕修正錯誤； 投標(biāo)人的報價是選擇性的； 投標(biāo)人的報價只投了部分內(nèi)容的； 投標(biāo)報價超過財政審批預(yù)算金額和最高限價的。、投標(biāo)的澄清對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清不得改變投標(biāo)的價格及實質(zhì)內(nèi)容。、廢標(biāo) 在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購方不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消。、投標(biāo)文件的評價和比較(詳細(xì)評分標(biāo)準(zhǔn)見：評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)) 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行初審，并對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。 評價和比較采用綜合評分法，評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求、條件、評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)單位所作的實質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行比較，同時考慮以下因素： 最低的投標(biāo)報價或最高的折扣比例是中標(biāo)的重要條件，但不是唯一條件。、簽訂合同、中標(biāo)單位的確認(rèn)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報