【正文】 ，即 2022 年 3 月2022 年 3 月。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模用地規(guī)模 220 畝，建設(shè)生產(chǎn)繁育區(qū)、種質(zhì)資源保存區(qū)及生產(chǎn)車間、輔助用房、塑料大棚等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備購置。其中生產(chǎn)繁育區(qū) 100 畝，種質(zhì)資源保存區(qū) 120 畝。珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)2 項(xiàng)目投資總概算及資金來源項(xiàng)目總投資 萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) 萬元，生產(chǎn)及配套設(shè)備費(fèi) 萬元，苗木購買及載植費(fèi) 萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。資金來源為市統(tǒng)籌資金包干補(bǔ)助 200 萬元（主要用于土建工程） ，市林業(yè)局及法人自籌 萬元。 設(shè)計(jì)依據(jù) 法律法規(guī)（1） 《中華人民共和國森林法》 （1998 年 4 月 29 日修正） ；（2） 《中華人民共和國種子法》 （2022 年修正） ； 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）林木種質(zhì)資源保存原則與方法 GB/T 140721993（2） 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ1588；（3） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》JBJ3787；（4） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ1089；（5） 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500032022；（6） 《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》 ；（7）林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定（試行）2022；（8）國家現(xiàn)行其它有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 相關(guān)文件（1） 《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（20222020 年） 》 ；（2） 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)[2022]3號(hào)）珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)3（3） 《國家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見 的實(shí)施意見 》 （林辦發(fā)（2022）124 號(hào)） ；（4） 《國家林業(yè)局林木種質(zhì)資源管理辦法》 ；（5） 《國家林業(yè)局關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》 （林場發(fā)〔2022〕135 號(hào)）；（6） 《20222020 年**木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃》 ；（7） 《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定》 （林場發(fā)〔2022〕54 號(hào)） ；（8） 《**“十二五”林木種苗發(fā)展規(guī)劃》 ；（9）**林業(yè)局、市財(cái)政局《關(guān)于加快推進(jìn)我市林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（渝林造［2022］22 號(hào)） ；（10） 《國家林業(yè)局林木種苗工程管理辦法》 ；（11） 《**建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》 ；（12） 《工程建設(shè)規(guī)范匯編》 、 《建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》 ，中國建筑工業(yè)出版社；（13）初步設(shè)計(jì)文件、圖紙和水利工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算原則的規(guī)定；（14）**珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建社項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（15）**發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于**珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建社項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)（渝發(fā)改農(nóng)〔2022〕910 號(hào)） ；（16）關(guān)于本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及其他資料。 項(xiàng)目基本情況概述項(xiàng)目建設(shè)地址位于**鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)模為 220 畝。項(xiàng)目建設(shè)單位將依托自身的技術(shù)優(yōu)勢在項(xiàng)目區(qū)開展珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集保存和種苗繁育，實(shí)現(xiàn)保存育種繁殖材料、維護(hù)生物多樣性、推進(jìn)珍貴用材樹種種苗繁育、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的最終目的。此項(xiàng)目已編寫可行性研究報(bào)告，并取得可研批復(fù)。珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)4 項(xiàng)目區(qū)自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況**鎮(zhèn)位于區(qū)北部，與興隆鎮(zhèn)、木涼鄉(xiāng)、河圖鄉(xiāng)、黎香湖鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)及巴南區(qū)石龍鎮(zhèn)接壤，距重慶 92 公里。全鎮(zhèn)幅員面積 87 平方公里，耕地 27000 畝，城鎮(zhèn)建成面積 平方公里。轄 15 個(gè)村、1 個(gè)居委會(huì)，127 個(gè)村（居）民小組，7961 戶 26500 人，城鎮(zhèn)常住人口 11000 人。項(xiàng)目區(qū)位于**鎮(zhèn)**，屬川東平行嶺谷區(qū)，呈臺(tái)地低山地貌，山體與農(nóng)田交錯(cuò)，最高海拔 810 米，最低海拔 740 米。項(xiàng)目建設(shè)地土壤主要為黃壤，土壤肥沃深厚，PH 值 左右，微酸性。土壤條件較好，土層厚，有機(jī)質(zhì)含量較高，適合多種植物生長。區(qū)域內(nèi)水資源豐富，無污染，其灌溉水來源主要為大石包水庫。另有山坪塘 6 口；整個(gè)區(qū)域蓄水方式以山泉自流和雨水蓄積為主，充分滿足項(xiàng)目實(shí)施所需水資源。建設(shè)地點(diǎn)位于**鎮(zhèn)**，緊鄰渝湘高速公路**出入口，海拔 300400 米。該地塊用地形狀為較為規(guī)整，地勢平坦，交通十分便利，用地場地內(nèi)地形簡單，建設(shè)條件較好，適合本項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理概況**是集林業(yè)科學(xué)研究、科技推廣應(yīng)用于一體的綜合性省級(jí)林業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。主要從事森林培育、森林保護(hù)、林產(chǎn)化工、森林食品、園林花卉等領(lǐng)域的研究工作。下設(shè)院辦公室、科研管理辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)辦公室、產(chǎn)業(yè)辦公室和森林生態(tài)研究所、苗木花卉研究所、林業(yè)信息研究所、森林食品研究所等機(jī)構(gòu)**以“科技立院、人才興院、產(chǎn)業(yè)富院、開放活院、創(chuàng)新強(qiáng)院、管理治院”為工作方針， “十一五”期間緊緊圍繞科研與技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、行政管理這三條主線，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科研水平明顯提高、產(chǎn)業(yè)開發(fā)明顯推進(jìn)、人才培養(yǎng)明顯加強(qiáng)、基礎(chǔ)條件明顯改善、職工收入明顯增加的五個(gè)明顯變化，建成科技成果創(chuàng)新、科技人才培養(yǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)科普教育珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)5四大基地，使**林科院成為全國有地位、有影響、有特色的“三有”林科院。**林木種質(zhì)資源現(xiàn)狀**位于長江上游三峽庫區(qū)腹心地帶，處四川盆地東南緣，山多河多。地勢沿河流、山脈起伏，形成南北高、中間低，從南北向河谷傾斜的地貌，構(gòu)成以山地、丘陵為主的地形狀態(tài)。植物群落經(jīng)過長期歷史的演變和外界的生境條件相互作用，植物屬種極為豐富多樣，其中維管植物就有 6000 種，更有許多珍稀孑遺植物。有被稱植物“活化石”的桫欏、水杉、禿杉、銀杉、珙桐等珍稀樹種，僅號(hào)稱“川東小峨嵋”的縉云山，亞熱帶樹木就達(dá) 1700 多種，其中，栽培植物有近千種。豐富的植物種類蘊(yùn)藏著豐富的林木種質(zhì)資源，一些特有種種質(zhì)資源十分珍貴，但是遭受破壞嚴(yán)重，許多林木種質(zhì)資源瀕臨滅絕。林木種質(zhì)資源的保護(hù)利用迫在眉睫。為進(jìn)一步摸清全市林木種質(zhì)資源家底，科學(xué)保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，推動(dòng)林木良種事業(yè)發(fā)展。**于 2022 年 1 月全面啟動(dòng)了林木種質(zhì)資源普查工作。此次林木種質(zhì)資源清查范圍涉及全市 39 個(gè)區(qū)（縣） 、970 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場） 、47個(gè)（國家、省、縣級(jí)）重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)，參加調(diào)查人員 1500 余人，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地4620 塊，調(diào)查線路長度 31824 公里，清查面積 200 多萬公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市主要林木種質(zhì)資源共有 120 科 538 屬 2586 種。針葉樹種以馬尾松、杉木、柏木為主，面積占全市有林地面積 70%左右。珍稀、瀕危樹種 35 科 60 屬 69 種，其中屬國家Ⅰ級(jí)的有 5 科 6 屬 6 種，屬國家Ⅱ級(jí)的有 32 科 48 屬 51 種，屬國家Ⅲ級(jí)的有 4 科 4 屬 4 種。共篩選出 48 個(gè)樹種優(yōu)良林分 892 個(gè)小班，面積 公頃。全市共有 13 個(gè)樹種的采種基地，111 處，面積為 公頃。優(yōu)樹收集區(qū)5 處，其中馬尾松優(yōu)樹收集區(qū) 4 處，共收集馬尾松無性系 509 個(gè)，總面積 公頃；杉木優(yōu)樹收集區(qū) 1 處，收集無性系 114 個(gè)，總面積 公頃。全市共有8 個(gè)樹種的種子園 公頃；名木古樹樹種 55 科 100 屬 146 種，共 6683 株，其中，黃葛樹數(shù)量最多，達(dá) 3578 株，占總株數(shù) %；全市外來引進(jìn)樹種 31珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)6科 50 屬 101 種，其中用材林 14 科 21 屬 40 種，經(jīng)濟(jì)林 9 科 15 屬 42 種。**珍貴用材樹種種質(zhì)資源保護(hù)利用存在問題（1）**珍貴用材樹種種質(zhì)資源的保存與利用相對滯后，難以符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。就整體而言，我市**珍貴用材樹種種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用工作仍處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)林業(yè)地區(qū)。種質(zhì)資源保護(hù)與利用長期處在自發(fā)分散、低水平發(fā)展之中?，F(xiàn)有**珍貴用材樹種種質(zhì)資源，大多分布于偏僻山野，分散零亂，難以進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，只能任其自生自滅。許多珍稀瀕危樹種仍處于原始分布狀態(tài)，未能得到有效保護(hù)。一些具較高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)良**珍貴用材樹種種質(zhì)資源沒有得到及時(shí)開發(fā)，其科研、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值無法得到充分利用。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、植物園、樹木園、種子園、母樹林、試驗(yàn)林、采穗圃等基地雖然就地或遷地保存了大量林木種質(zhì)資源，但普遍種類不全，且系統(tǒng)性不足。（2）**珍貴用材樹種種質(zhì)資源損失嚴(yán)重，良種資源貯備引進(jìn)不足。**珍貴用材樹種種質(zhì)資源保護(hù)是一種高投入、低產(chǎn)出甚至短期內(nèi)無產(chǎn)出的基礎(chǔ)性公益性事業(yè)，由于國家和地方的財(cái)政投入較少而不能持續(xù)，嚴(yán)重制約了基層部門對林木種質(zhì)資源保護(hù)與管理工作的開展，導(dǎo)致已收集的種質(zhì)資源流失嚴(yán)重。同時(shí)，采礦、大型水利、交通設(shè)施等工程建設(shè)直接破壞了原生植被和次生植被，而且難以恢復(fù)，使林木種質(zhì)資源出現(xiàn)斑塊狀丟失。三峽工程蓄水后，大量的林木種植資源被淹沒，其中包括國家級(jí)的瀕危珍稀物種，雖然我們實(shí)施了三峽植物園、三峽庫區(qū)珍稀瀕危林木種質(zhì)資源庫等項(xiàng)目，進(jìn)行了遷地保護(hù)，但依然有很多優(yōu)良種質(zhì)資源消失。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對自然界的認(rèn)識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，帶來了需求品種的高質(zhì)量和資源的多樣性的要求。但由于各方面重視不足，流失的種質(zhì)資源得不到及時(shí)補(bǔ)充和引進(jìn)，造成遺傳育種工作難以進(jìn)一步開展，品種的質(zhì)量和多樣性難以得到保證。（3）研究手段落后，人才不足。在高新技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域方面，我國農(nóng)業(yè)落珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)7后發(fā)達(dá)國家 20 年，而林業(yè)生物技術(shù)又后農(nóng)業(yè) 20 年，并在林業(yè)生物技術(shù)和常規(guī)育種的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，使得優(yōu)良遺傳基因種質(zhì)的保存與利用的持續(xù)性、繼承性以及造林良種化受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在重慶，林業(yè)基因工程、遺傳基因?qū)?、轉(zhuǎn)基因等高新技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重缺乏，研究林木種質(zhì)資源開發(fā)利用的技術(shù)人員少、課題少，研究的廣度、深度不夠，總體上對林木種質(zhì)資源開發(fā)利用的水平低，林業(yè)生物技術(shù)基本上還停留在 20 世紀(jì) 70 年代的組培技術(shù)上。（4）缺少配套的政策、措施和監(jiān)督管理力度，**珍貴用材樹種種質(zhì)資源保護(hù)質(zhì)量低。由于思想認(rèn)識(shí)、科技支撐和資金投入等原因，尤其是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，使得**珍貴用材樹種種質(zhì)資源保護(hù)有法難究或執(zhí)法不嚴(yán)。種質(zhì)資源分布廣，棲息地所隸屬林權(quán)關(guān)系復(fù)雜，增加了種質(zhì)資源保護(hù)和管理的難度。有些分布在保護(hù)區(qū)，有些分布在國有林場，有些分布在集體林場，有些分布在城市建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū)，有的分布在民居庭院，涉及到的保護(hù)部門多，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人際關(guān)系復(fù)雜，也影響到林木種質(zhì)資源的保護(hù)質(zhì)量。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品（功能）方案項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)**。規(guī)劃總用地面積 220 畝，分兩個(gè)區(qū)：生產(chǎn)繁育區(qū)、種質(zhì)資源保存區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容如下：（1）生產(chǎn)繁育區(qū)：用地面積 100 畝；（2）種質(zhì)資源保存區(qū)：用地面積 120 畝。分為三個(gè)區(qū)域，即珍貴用材樹種種質(zhì)資源保存區(qū)，面積 40 畝；大徑材樹種（中長期木材）種質(zhì)資源保存區(qū)，面積 40 畝；短周期工業(yè)原料林樹種種質(zhì)資源保存區(qū)，面積 40 畝；（3）項(xiàng)目涉及的整地、排灌管網(wǎng)、配套生產(chǎn)設(shè)備、輔助用房等配套基礎(chǔ)設(shè)施。 設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 、國家林業(yè)局《關(guān)于加快珍貴用材樹種種質(zhì)資源收集繁育圃建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)8林木種苗發(fā)展的意見》以及**林業(yè)局、**財(cái)政局《關(guān)于加快推進(jìn)**林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)思想，以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)依法治種與科技興種進(jìn)程、促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以切實(shí)推進(jìn)**林木種苗事業(yè)健康發(fā)展、滿足用材林種苗需求、拓展農(nóng)民增收致富渠道、打造西部地區(qū)重要的苗木供應(yīng)基地為重點(diǎn)，充分發(fā)揮林木種苗在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用。 環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)本身也是一項(xiàng)生態(tài)工程，項(xiàng)目建成后，能夠有效發(fā)揮綠化、美化作用，并具有水土保持、凈化大氣和保護(hù)農(nóng)田等生態(tài)功能，對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境有一定作用，但若施工和生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，也會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗基地建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)程規(guī)范。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境影響評價(jià)法》 ，對項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。保護(hù)項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，推廣植物病蟲害的綜合防治，推廣測土配方施肥，合理利用化肥、農(nóng)藥，防止生態(tài)功能退化。減輕“三廢” 、噪聲、輻射等對環(huán)境的污染和危害。具體做法如下：（1）堅(jiān)持因害設(shè)防，因地制宜的原則。整地、作床等對地表破壞較大的工序不在雨季施工，以盡可能減少水土流失；在撫育與生產(chǎn)經(jīng)營過程中，盡量減輕對周邊植被和地表的破壞；田間枯枝落葉要加以保護(hù)，還田利用或覆蓋邊坡，改良土壤結(jié)構(gòu)和增加有機(jī)質(zhì)與養(yǎng)分；地楞田坎可密植矮狀經(jīng)濟(jì)作