【正文】 態(tài)和諧發(fā)展的根本需要某市各級政府長期以來，認真貫徹黨和國家有關防沙治沙的方針、政策，立足實際，引導、扶持企業(yè)、個體搞好沙區(qū)治理，發(fā)展林業(yè)。始終把加快防沙治沙、造林綠化，當作改善生態(tài)環(huán)境，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重點工作來抓。通過多年開展植樹造林，防沙治沙，改善生態(tài)環(huán)境，取得了顯著的成效，為促進地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到了重要作用。在市委、政府的關注和扶持下。但是，從我市總體生態(tài)情況來看，具有引水灌溉條件的區(qū)域（灌區(qū)平原）面積還不足總土地面積的10％，而90%以上的土地面積為荒漠化和沙漠區(qū)域，植被稀少，地表裸露，沙漠化程度依然嚴重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，治理生態(tài)環(huán)境的任務非常艱巨。實施該項目，可為我市林業(yè)生態(tài)建設提供優(yōu)質苗木，進一步推動造林綠化建設事業(yè)，促進生態(tài)環(huán)境恢復意義十分重大。 項目建設是促進科技興林的迫切需求“科技興林”是我國加快林業(yè)發(fā)展的基本方針之一，也是加快林業(yè)發(fā)展，促進林業(yè)增長方式轉變的重要保障措施?？萍寂d林體現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各個方面。在林木種苗建設方面，關鍵就是林木種苗良種的引種選育和示范推廣，這是林業(yè)建設的第一道工序。今后林業(yè)發(fā)展，不僅需要量的擴張，更需要質的提升。因此，種苗生產(chǎn)要由“數(shù)量滿足型向質量保障型轉變”，本項目將通過對楊樹種質資源的收集和保存，篩選和培育適合某平原生長的楊樹品種，提高生態(tài)造林的科技含量，為社會提供豐富的林產(chǎn)品，滿足林業(yè)生態(tài)建設需要。 項目建設是快速城鄉(xiāng)造林綠化發(fā)展的現(xiàn)實需要隨著城市綠化空間的不斷拓展和綠化檔次的不斷提升，對綠化苗木的需求量也迅速增加，對苗木的規(guī)格質量要求也更加嚴格。為了改變綠化苗木短缺，品種單一、質次價高的現(xiàn)狀，培育和生產(chǎn)大量優(yōu)質綠化苗木，使城市綠化上水平、上檔次，綠化美化人們的生活環(huán)境，為某綠化提供充足適宜的優(yōu)質苗木，必須高度重視育苗基地建設的規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。而建設某市楊樹種質資源收集保存與利用，培育優(yōu)質楊樹苗木是我市林業(yè)生態(tài)建設迫切需要，勢在必行。項目實施可極大的擴大適宜某市乃至全區(qū)造林綠化的楊樹品種，有效改善某市綠化對各種規(guī)格苗木的需求，滿足人們對綠化美化多樣性的需求。某市目前沒有一處林木種質資源的收集保存和研究利用基地，隨著某生態(tài)建設體系在某市廣泛實施，將需要大量的優(yōu)質生態(tài)造林苗木，為此，在自治區(qū)林木種苗管理總站的指導下，我們組織編制了《某市楊樹種質資源收集保存與利用項目可行性研究報告》。 項目建設的意義重大而深遠目前某市種苗需求呈現(xiàn)以下特點：第一，大規(guī)格的苗木供不應求。由于城市綠化苗木生產(chǎn)周期長，成品苗生產(chǎn)量與市場需求還有很大缺口。第二，林木種質資源開發(fā)和新品種引進的速度，還遠不能滿足市場的需求。第三，生態(tài)環(huán)境建設回歸到注重生物多樣性的構建與保護，適應性強，栽植容易成活的楊樹苗木，尤其是新疆楊、河北楊等我區(qū)楊樹良種日益受到市場青睞。第四，某林紙一體化對楊樹速生苗木的需求強烈。某中冶美利紙業(yè)集團公司提出利用10年，營造100000hm2速生豐產(chǎn)林，每年需要大量的楊樹苗木。項目建成后，可滿足中冶美利紙業(yè)對優(yōu)質速生楊樹苗木的需求，加快某市林紙一體化建設進程，為盡快改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和資源有效開發(fā)利用發(fā)揮積極作用。本項目通過收集、保存和利用適宜某市生長的楊樹品種，培育具有明顯市場競爭力的楊樹良種壯苗，并不斷做大做強，不但可以滿足某市及周邊地區(qū)生態(tài)造林、企業(yè)生產(chǎn)之需，還將實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的合理布局，對推進某本地林木種苗產(chǎn)業(yè)化進程具有重要意義。本項目以為某市生態(tài)建設提供優(yōu)良造林綠化苗木為目的，通過收集、保存我區(qū)優(yōu)良楊樹種質資源，對優(yōu)良楊樹品種加以引進收集和利用推廣，充分發(fā)揮某城鄉(xiāng)適宜栽培楊樹的傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力培育既有地方特色，又有市場競爭優(yōu)勢的高品質楊樹種苗，為某市及周邊地區(qū)生態(tài)建設提供豐富的優(yōu)質種苗。在提高自身經(jīng)濟效益的同時，不斷推進當?shù)亓帜痉N苗產(chǎn)業(yè)化進程，加快某林業(yè)生態(tài)建設，對促進我區(qū)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展意義重大而深遠。第三章 項目建設的有利條件 國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用，國家提倡要更加重視建設美好家園和生態(tài)安全屏障，堅持開發(fā)與保護相互促進，抓好節(jié)能減排，發(fā)展低炭經(jīng)濟。2007年胡錦濤總書記在某視察工作時指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要依托。希望某的同志堅持把生態(tài)環(huán)境保護和建設作為功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好，扎實努力，長期努力，使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善，為建設祖國西部生態(tài)屏障做出貢獻?！备鶕?jù)總書記的指示和黨的十七大提出的建設“生態(tài)文明”的重大戰(zhàn)略部署，某自治區(qū)黨委、政府決定實施以建設“六個百萬畝”生態(tài)防護林體系為主體的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。王正偉主席在視察某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設時要求大力培育種苗產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)建設。生態(tài)建設是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點，工程造林、退耕還林、“六個百萬畝”工程及城市綠化都需要數(shù)量巨大的優(yōu)質苗木做支撐，因此該項目符合國家西部大開發(fā)政策，是西部大開發(fā)生態(tài)建設的迫切需要。 自然條件適宜項目建設某市城區(qū)位于東經(jīng)104176。17′～105176。37180。，北緯36176。59′～37176。43′之間，東鄰本市中寧縣，南靠同心縣、本市海源縣和甘肅省靖遠縣，西連甘肅省景泰縣，北接內蒙古阿拉善左旗。海拔在1194～2362m之間。項目區(qū)設在某市林場的林場苗圃和小胡崗子苗圃，位于某市城區(qū)西北9Km處。屬中溫帶干旱氣候區(qū)，為典型的大陸性氣候，四季分明，光照充足，熱量豐富，干旱少雨雪，降雨量小，蒸發(fā)強烈。某市的氣候特征適合楊樹栽植，自古老百姓就有在房前屋后栽植楊樹的習慣，為衛(wèi)寧平原的楊樹人工培育賦予了豐厚的人文傳統(tǒng)和經(jīng)驗基礎。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，某市的林業(yè)生態(tài)建設有了突飛猛進的進步。以楊樹為主的一代、都為某市的楊樹栽培積累了豐富的技術內涵和經(jīng)驗集成。 勞動力充裕有保障項目區(qū)地處某市城郊，周邊有長期從事農(nóng)業(yè)耕作的四個鎮(zhèn)，十一個行政村，51120余戶，175848余人，勞動力資源充足，用工組織較為方便，周邊農(nóng)民長期在林場和中冶美利紙業(yè)的林業(yè)公司打工，具有熟練的造林技術和經(jīng)驗，可保證項目建設所需的長期或臨時性勞動力用工。項目建設單位有固定林業(yè)職工120余人，同時中冶美利紙業(yè)在騰格里沙漠邊沿設立的造紙原料林基地里，有從事造林綠化的雇員達300余人，具有大批從事林業(yè)生態(tài)建設的專業(yè)人員優(yōu)勢。3. 4 水資源及灌溉、交通條件便利某市林場屬引黃灌區(qū)，現(xiàn)有林業(yè)用地29333 hm2，苗圃基地主要分為林場苗圃20 hm2，小胡崗子苗圃267hm2。林場地勢平坦，林網(wǎng)縱橫，土壤類型為沙壤土。北干渠、三干渠呈“人”型從林場流經(jīng)，從北干渠開口的兩條支渠和從三干渠開口的一條支渠可灌溉所有的農(nóng)田。上世紀九十年代開發(fā)改造小胡崗子老林區(qū)，已在北干渠修建了二級揚水泵站，支渠一條，完善了供排水設施。目前小胡崗子的267hm2苗圃地和267hm2的速生林地以及場部的生產(chǎn)用地供排水暢通，完全可滿足項目建設的需求。項目區(qū)在某市城郊地帶，防護林體系完善，附近有某香山機場、中冶美利速生林基地、中冶美利工業(yè)園區(qū)等，公路貫通，交通便利，供電線路齊備，通訊設施完善，信息暢通，對項目的實施非常有利。項目區(qū)緊靠村莊，有利于人、財、物的組織實施。 苗木市場前景廣闊隨著我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的不斷深入，對優(yōu)質造林綠化苗木的需求將量進一步加大。據(jù)某“六個百萬畝”生態(tài)建設工程和防沙治沙示范區(qū)建設種苗生產(chǎn)供應能力測算，其中僅各類楊樹苗木的需求量就達億株以上。某中冶美利紙業(yè)集團公司提出利用10年，營造100000hm2速生豐產(chǎn)林，每年需要大量的楊樹苗木進行更新造林。同時，隨著某市生態(tài)防護林及城鄉(xiāng)綠化工程的快速發(fā)展，對造林苗木和綠化大苗的需求量將進一步加大。周邊市（縣）的園林綠化苗木需求也呈上升趨勢，并且對苗木品種類型要求多樣，樹種搭配要求各異，還需有較強的適應性、抗逆性和速生性。據(jù)此，在某市實施楊樹種質資源收集保存與利用項目具有廣闊的發(fā)展前景。 具備承建項目的技術實力和水平某市林場為某市林業(yè)生態(tài)建設局下屬正科級事業(yè)單位，在職職工120人，有技術專業(yè)人員15人，其中高級林業(yè)工程師2人，林業(yè)工程師4人，助理林業(yè)工程師3人，技術員6人，技術工人105人。林場技術人員長期從事林場生產(chǎn)管理和林業(yè)技術推廣、新技術引進以及林業(yè)重點工程建設等多項工作，先后參加、協(xié)助自治區(qū)林業(yè)技術推廣總站和市林業(yè)局開展多項科研工作，取得了良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。林場職工常年從事沙區(qū)林業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)技術嫻熟，能夠滿足項目對技術工人的要求。 技術依托單位技術力量雄厚項目技術依托單位某林木種苗管理總站成立于1983年，先后承擔國家、自治區(qū)、自治區(qū)林業(yè)局等部門下達的引種試驗、示范推廣項目近40個，建立遍布全區(qū)的技術示范區(qū)（點）50多個。在項目實施中，推廣成果獲國家科技進步獎1項，自治區(qū)科技進步獎4項，多項林業(yè)科技推廣項目已通過驗收。許多新技術、實用技術、林木新品種已在我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)中普及推廣、應用?，F(xiàn)有辦公用房360m2，具有完善的辦公自動化設備和完備的林木種苗檢測儀器，有林木種苗繁育基地20hm2。目前資產(chǎn)規(guī)模630萬元?，F(xiàn)有在職人員40人，其中教授級高工7人，高級工程師14人，工程師9人，會計師1人，助理工程師9人，技術力量雄厚，具有承擔國家和區(qū)內外各類林業(yè)規(guī)劃設計、科技試驗、示范推廣項目的能力和資質（寧林資質證字004號）。第四章 項目建設目標及任務 建設目標項目計劃利用3年時間，在某市林場建成一個某市楊樹樹種豐富、種類齊全、資料完備、管理科學、信息便捷的林木種質資源收集保存基地32hm2。其中種質資源收集區(qū)5hm2；試驗區(qū)4hm2；采穗圃8hm2；繁育圃10hm2；示范區(qū)5hm2；日光溫室2000m2；煉苗場2000m2。建設種質資源研究與開發(fā)工程建筑460m2，包括實驗室、檢驗室、插穗處理室、檔案室、標本室、辦公室、庫房等；研究試驗設備，包括試驗設備、檢驗設備、儲藏設備。建設輔助工程包括辦公設備、森林病蟲害防治設備、森林防火設備、生產(chǎn)道路硬化、生產(chǎn)用車及項