【正文】 齊放的局面 ， 以 休閑、 度假方式取代傳統(tǒng)的的旅游觀光 已成為現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢(shì)。 旅游方式 正在由 單一化向多樣化發(fā)展。 生態(tài)旅游 正是 針對(duì) 當(dāng)今 旅游業(yè)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，是一項(xiàng)正在興起的有著廣闊發(fā)展空間的工程 。它 把農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、 園藝和旅游業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，以其清新秀麗的 自然 風(fēng)光、 潮濕而又濃郁的泥土氣息、鮮嫩誘人的綠色營(yíng)養(yǎng)新鮮食品吸引游客， 使游客可以 盡情考察和享樂旖旎風(fēng)光和野生動(dòng)植物 ， 或在田間勞作 、 或在熔金落日的傍晚散步于幽靜的 林蔭 小 道 ，呼吸新鮮濕潤(rùn)充滿泥土芬芳的空氣， 享受森林氧吧， 放松自己 。 其所蘊(yùn)藏的商機(jī)使得人們?cè)絹碓綀?jiān)定地把生態(tài)觀光 旅游 作為一種產(chǎn)業(yè)加以發(fā)XX 山地生態(tài)風(fēng)景園項(xiàng)目建議書 青海省正源有限責(zé)任公司 ８ 展。 特 別是在城市環(huán)境質(zhì)量不斷下降、污染日趨嚴(yán)重的今天， 以農(nóng)業(yè) 、林業(yè) 資源為依托，以自然的田園 、山野、園林風(fēng)光 為特點(diǎn) ，滿足人們親近大 自然的消費(fèi)需求為主題的 生態(tài)旅游 已悄然興起，已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流 ， 提高了自然旅游在旅游業(yè)中的 地位 。加之 大多數(shù)城鎮(zhèn)居民 ， 長(zhǎng)期處于城市緊張嘈雜的環(huán)境，連日緊張忙碌的生存競(jìng)爭(zhēng)， 使得人們生活壓力、工作壓力十分沉重， 偶逢節(jié)假閑暇，更愿意到大自然中游覽 ， 置身于原始的自然區(qū)域 ，放松身心。 與此同時(shí)，青藏高原孕育了豐富的特有的藥用植物資源以及食用植物資源，資源生長(zhǎng)、生產(chǎn)過程同其他植物有很大的差異，其枝葉、形態(tài)以及其采收、加工等在日常生活中很難看見，人們對(duì)它的了解十分粗淺，甚至高原有些生物品種的神秘面紗還未解開。隨著人們對(duì)健康的關(guān)注和使用天然食品、綠色食品、天然保健品、藥物的潮流，對(duì)其需求量不斷增加，人們對(duì)其生長(zhǎng)、 生產(chǎn)、加工、成品等各環(huán)節(jié)的了解需求也在不斷提高，了解和認(rèn)識(shí)高原植物資源的愿望非常迫切。但目前省內(nèi)此類觀光游覽項(xiàng)目還是一個(gè)空白。 而且 XX 市 南山綠化自 20xx 年開始建設(shè)， 20xx 年 大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程 啟動(dòng)，作為 XX 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目至 20xx 年已經(jīng)實(shí)施完畢一期項(xiàng)目。目前 已開始實(shí)施遠(yuǎn)后山二期綠化工程。其中值得關(guān)注的是由于 生態(tài)綠化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的公益性事業(yè)，投資大， 投入期長(zhǎng)。而且從苗木的管護(hù)方面，每年需要不斷的投入，這部分投資僅依靠綠化單位自籌 ，資金壓力十分巨大，導(dǎo)致后期管護(hù)不力 。 并且 隨著 目前 遠(yuǎn)后山二期項(xiàng)目的實(shí)施 ，綠化范圍不斷擴(kuò)大， 人力資源 、物資等 價(jià)格 不斷上漲， 管護(hù) 投入 將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不斷的增加， 給 荒山 綠化 工作 帶來很大的 經(jīng)濟(jì)壓力。 “三分造、七分管” ， 保護(hù)好綠化成果是關(guān)鍵。 受條件的限制，山地每年的苗木生長(zhǎng)量十分有限，郁閉成林 還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。但是目前管護(hù)資金不足， 導(dǎo)致管護(hù)工作更不到位，生長(zhǎng)不良，成林更不 容易 ，出現(xiàn)年年造林不見林的現(xiàn)象。 因此，為 鞏固生態(tài)建設(shè)成果，XX 山地生態(tài)風(fēng)景園項(xiàng)目建議書 青海省正源有限責(zé)任公司 ９ 保障綠化工程的持續(xù)發(fā)展， 在 生態(tài)建設(shè)的同時(shí)， 需要解決后續(xù)大量的管護(hù)資金投入，加大管護(hù)力度，以盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠化的森林景觀效益。 為此大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程 二期項(xiàng)目 將生態(tài)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目建設(shè)的思路納入到大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程，從單純的生態(tài)綠化走上了兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綠化道路，為生態(tài)建設(shè)工作提出了一個(gè)良好的發(fā)展方向。但由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)畢竟是新的發(fā)展途徑，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題有待積極探討和摸索，產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的整體規(guī)劃不完善，后期產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等問題還沒有解決， 限制了 綠化工程的進(jìn)一步發(fā)展。 在此背景之下，本項(xiàng)目立足于大南山， 為充分發(fā)揮現(xiàn)有 XX 生態(tài)建設(shè)區(qū)林業(yè)資源和林地資源 優(yōu)勢(shì)， 為實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)工程的自身“造血”功能，實(shí)現(xiàn)依山養(yǎng)山的目的， 在森林資源保護(hù)和森林旅游之間尋找 最佳結(jié)合點(diǎn)，提出了 山地生態(tài)觀光園立項(xiàng)及建設(shè)規(guī)劃 。 在生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行綜合開發(fā)， 以山地生態(tài)觀光游覽、餐飲娛樂、休閑度假和高原特色生態(tài)植物資源的自然風(fēng)光觀賞以及高原特色植物資源的產(chǎn)品生產(chǎn)展覽、產(chǎn)品體驗(yàn)為主題，為人們提供良好的 生態(tài) 旅游觀光以及特色體驗(yàn)項(xiàng)目、休閑的環(huán)境，用開闊的視野、 令人心曠神怡 的山林 綠地美景陶冶情操，放松身心，使生態(tài)區(qū)成為一個(gè)具有地方區(qū)域特色 的觀光、度假、休閑、娛樂、 科普教育以及購物消費(fèi) 融為一體 的 山地 生態(tài)觀光游覽 區(qū)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，解決荒山綠化后期管護(hù)資金來源 ，保障生態(tài)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三 . 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的意義 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們必須保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、XX 山地生態(tài)風(fēng)景園項(xiàng)目建議書 青海省正源有限責(zé)任公司 １０ 資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和 改善城市環(huán)境 的重要任務(wù)，因此做好林業(yè)工作意義十分重大。 隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地球家園環(huán)境和人類生存質(zhì)量的日益下降，人類與自然共生、回歸自然的愿望愈來愈強(qiáng)，人們希望到靜怡幽美、潔凈、 開闊的環(huán)境中去感悟大自然，放松身心，考察生態(tài)，增長(zhǎng)閱歷。崇尚自然和追求生態(tài)旅游已是當(dāng)今世界的潮流。 公司生態(tài)觀光園項(xiàng)目是在目前 XX 市周邊還沒有建立起生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目空白的基礎(chǔ)上提出的，是緊緊圍繞大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程，根據(jù)《大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程管理辦法》，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)為指導(dǎo)思想，把生態(tài)建設(shè)與生態(tài)開發(fā)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)以山養(yǎng)山，切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)的力度。項(xiàng)目建成后，可 建立起 高原 城市生態(tài)保護(hù)和生態(tài)治理為目的的山地綜合開發(fā)和生態(tài)建設(shè)示范基地，展示該地區(qū)綜合治理山地的生態(tài)恢 復(fù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)事業(yè)的良性循環(huán)和 可持續(xù) 發(fā)展。 項(xiàng)目的建設(shè) 是為改善城市生態(tài)環(huán)境、把 XX 建設(shè)成為青藏高原花園城市的重要舉措，豐富城市旅游內(nèi)容，延伸城市旅游內(nèi)涵，提高城市品位，促進(jìn) XX 市生態(tài)旅游的發(fā)展。其優(yōu)越的地理區(qū)位和開發(fā)潛力預(yù)示著項(xiàng)目區(qū)必將向著自然生態(tài)系統(tǒng)良性化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、生態(tài)旅游特色化的方向邁進(jìn)，為促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明城市 ，構(gòu)建和諧社會(huì)之需要 XX 山地生態(tài)風(fēng)景園項(xiàng)目建議書 青海省正源有限責(zé)任公司 １１ 林業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代化文明城市的一個(gè)重要標(biāo)志。城市森林生態(tài)系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，在維護(hù)生態(tài)平衡、美化城市景觀、保護(hù)人體健康尤其是呼吸系統(tǒng)的健康方面具有其他城市生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。 XX 深居內(nèi)陸，地處高原，不良的氣候條件和地理環(huán)境， 導(dǎo)致 XX林業(yè)資源緊缺，給 XX 城市形象的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來 不利影響。為了徹底改變 XX 生態(tài)環(huán)境， XX 市委、市政府堅(jiān)持把造林綠化作為改善城市生態(tài) 、 改變城市面貌 、 樹立城市形象的一件大 事來抓，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)， 開展了規(guī)模性的造林綠化、治理水土流失等為主 要內(nèi)容的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程，先后對(duì)南 、 北兩山進(jìn)行綠化。特別是自 20xx 年起開始實(shí)施大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程，加大了生態(tài)建設(shè)的力度。 林業(yè)生態(tài)建設(shè)從過去專業(yè)性、小范圍的造林綠化轉(zhuǎn)向綜合性、區(qū)域性的大生態(tài)環(huán)境治理，全市林業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。為打造 XX 青藏高原花園城市、重塑湟水河流域綠色風(fēng)貌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 但是， 由于生態(tài)綠化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的公益性事業(yè)，投資大，投入期長(zhǎng)， 沒有收入。 而目前 生態(tài)建設(shè)模式單一， 全部依靠 財(cái)政力量 ， 為單純的 綠化造林， 而且 養(yǎng)護(hù)資金匱乏，養(yǎng)護(hù)管理困難較大 ， 極大地限制了 XX 市生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展 ， 以致出現(xiàn)年年造林不見林的現(xiàn)象， 無法保證綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 綠化建設(shè)緩慢，成效難以保證， 整個(gè)城市林業(yè)的發(fā)展依然相對(duì)滯后 ， 現(xiàn)有的林地、 公園、綠地面積、數(shù)量與國(guó)內(nèi)園林綠化先進(jìn)的城市相比仍有較大的差距 。 如何讓荒山綠化工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ？本項(xiàng)目因地制宜，根據(jù)大南山綠化管理辦法，提出生態(tài)觀光園的建設(shè)，改變目前的生態(tài)建設(shè)方式，由造林綠化和生態(tài)觀光結(jié)合起來， 建立起 高原城市生態(tài)保護(hù)和生態(tài)治理為目的的山地綜合開發(fā)和生態(tài)建設(shè)示范基地，展示該地 區(qū)綜合XX 山地生態(tài)風(fēng)景園項(xiàng)目建議書 青海省正源有限責(zé)任公司 １２ 治理山地的生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)， 發(fā)展生態(tài)建設(shè)工程自身“造血”功能，補(bǔ)貼荒山綠化后續(xù)管護(hù)的投入， 實(shí)現(xiàn)依山養(yǎng)山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，保障生態(tài)建設(shè)事業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升南山綠化建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，極大的提高南山生態(tài)環(huán)境建設(shè)速度。 只 有 這樣，城市周邊生態(tài)建設(shè)工作才能得以長(zhǎng)久、持續(xù)，并不斷吸引更多的企業(yè)、個(gè)人以及戰(zhàn)略投資者投身于 生態(tài)綠化事業(yè)中，才能減輕政府的投資 壓力，更好的搞好生態(tài)建設(shè)工作。這也是促進(jìn)生態(tài)文明城市的建設(shè)、 國(guó)家園林城市的重要舉措， 對(duì)落實(shí)建設(shè) XX 高原花園城市的總體指導(dǎo)思想， 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，逐步樹立 XX 現(xiàn)代都市形象，增強(qiáng)城市發(fā)展活力， 構(gòu)建和諧社會(huì) 具有重要意義。 ， 推動(dòng)全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。 項(xiàng)目立足于大南山， 為充分發(fā)揮現(xiàn)有 林業(yè)資源和林地資源 優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn) 生態(tài)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，在林業(yè) 資源保護(hù)和 生態(tài) 旅游之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，提出了 山地生態(tài)觀光園立項(xiàng)及建設(shè)規(guī)劃，其中一項(xiàng)是為 做大做強(qiáng) 大南山生態(tài)經(jīng)濟(jì) 林產(chǎn)業(yè)， 以 開發(fā) 、完善和 實(shí)施后續(xù) 加工、綜合利用的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 建立 以山地高原特色生態(tài)植物資源的自然風(fēng)光觀賞以及高原特色植物資源的 綠色產(chǎn)品開發(fā)為主 題的特色生態(tài)旅游基地 ， 滿足個(gè)性化旅游的消費(fèi)需求 ， 以 生態(tài) 綠色產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)作為觀光旅游的看點(diǎn)、以旅 游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn) 大南山生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展 ， 使公司在建設(shè)觀光旅游項(xiàng)目的同 時(shí) ，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提供示范，并以觀光園區(qū)科普教育進(jìn)行培訓(xùn)、推廣， 引 導(dǎo) 和 帶動(dòng)當(dāng) 地 農(nóng)牧 民 在山地發(fā)展 中 藥 材 、經(jīng)濟(jì)林等 經(jīng)濟(jì) 作物，更大范圍帶動(dòng)農(nóng)戶， 對(duì) 推動(dòng)全省 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的示范效應(yīng)。 同時(shí)， 觀光園區(qū)的建設(shè)，通過輻射、帶動(dòng)， 使 荒山綠化與大南山區(qū)域內(nèi)農(nóng)民致富相結(jié)合，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)戶為目的，做到既改善人居環(huán)境，又使農(nóng)民增 收致富，激發(fā)廣大農(nóng)民造林、護(hù)林的積極性 。 XX 山地生態(tài)風(fēng)景園項(xiàng)目建議書 青海省正源有限責(zé)任公司 １３ 建設(shè)生態(tài)觀光園，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要。 旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、 綜合帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射牽引力大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) ，具有可持續(xù)發(fā)展特性的朝陽產(chǎn)業(yè)， 而且也是擴(kuò)大知名度、提高開放度的形象產(chǎn)業(yè)， 對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、 增加就業(yè)、擴(kuò)大開放、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用 。 對(duì)于青海這樣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)既是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要形成一種全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 。特別是 XX 作為省會(huì)城市， 地處青藏高原， 獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境及豐富的旅游資源已越來越具有吸引力。 加大旅游業(yè)發(fā)展力度，把青海建成為中國(guó)西部特色獨(dú)具的重要旅游基地，是推動(dòng)青海國(guó)民經(jīng)濟(jì)起飛和社會(huì)全面進(jìn)步的戰(zhàn)略，是符合青海實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)的正確選擇。項(xiàng)目的建設(shè)是 大力發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以促進(jìn)文化交流， 豐富居民生活，同時(shí)還能促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 促進(jìn) XX 市 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 滿足 旅游業(yè)追求立體化、多元化、