【正文】 供應商在收到澄清后，應以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。 競爭性談判文件的修改 提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發(fā)出的競爭性談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為競爭性談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日個工作日前，以書面形式通知所有接收競爭性談判文件的供應商，同時在公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不足個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。 澄清或者修改的內(nèi)容與競爭性談判文件不一致的地方，以澄清或者修改的內(nèi)容為準。3 談判響應文件 談判響應文件的組成談判響應文件應包括下列內(nèi)容：.報價函.報價函附錄（第一輪報價）.法定代表人身份證明.授權委托書.供應商的資格及證明文件.談判保證金.談判報價一覽表.售后服務承諾.技術規(guī)格偏差表.供應商近年完成的類似項目清單.供應商及響應產(chǎn)品簡介. 競爭性談判文件要求供應商提交的其它談判資料 談判價格構成及報價要求 供應商應按照談判文件提供的響應文件報價表格式填寫提供各項貨物及服務的單價、分項報價和總標價。如果單價、分項總價和總報價之間有差異，以單價為準。供應商必須無條件接受以其所報單價為基準的價格調(diào)整，否則其響應文件將被拒絕。 競爭性談判響應總報價應是采購人指定地點交貨的，包括基于交貨或提供服務發(fā)生的各種稅費、運費及保險費、運雜費、安裝費、檢驗費以及伴隨的消耗材料、備品備件和其它服務費總報價。 分項報價表是將總報價分解為：設備和附屬裝置、備品備件和專用工具、賣方技術服務（安裝、調(diào)試、運行、耗材）報價、采購人派員參加技術聯(lián)絡和工廠監(jiān)造、檢驗、技術培訓費用、運保費、各類稅費及驗收檢測費，各項報價應準確填入競爭性談判響應貨物分項報價表相應欄內(nèi)。未填入報價項目談判小組可以認定為已包含在總報價，也可能做出對供應商不利的判斷，后果由供應商自行承擔。 談判報價應完全包括談判文件規(guī)定的全部貨物和服務范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的貨物或服務分項。 供應商不得以任何理由在談判后對報價予以修改，報價在談判有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。非談判文件允許的任何包含價格調(diào)整要求和條件的響應，將被視為非實質性響應競爭性談判而予以拒絕。供應商將承擔違約責任。 本項目的談判報價應按照談判文件、補充通知、答疑紀要、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮供貨及服務期間各類市場風險和國家政策性調(diào)整等風險系數(shù)，由各供應商根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。 在競爭性談判中，談判小組認定供應商報價明顯偏低，可以要求供應商在規(guī)定時間內(nèi)提供證據(jù)，并做出合理解釋。供應商不能做出合理解釋，談判小組可以認定其報價可能低于個別成本，涉嫌不正當競爭而拒絕接受其報價。 談判有效期 在供應商須知前附表規(guī)定的談判有效期內(nèi)，供應商不得要求撤銷或修改其談判響應文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長談判有效期。供應商同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其談判響應文件；供應商拒絕延長的，其談判響應文件失效。 談判保證金 供應商在遞交響應文件的同時，應按供應商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應文件的組成部分。談判保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的談判保證金進賬憑證的復印件是競爭性談判文件的一個組成部分。 供應商不按本章第 項要求提交談判保證金的，其響應文件作無效處理。 自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標供應商的投標保證金。 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還： （）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（）供應商弄虛作假提供虛假證明材料的；（）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外,成交供應商不與采購人簽訂合同的；（）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（）談判文件規(guī)定的其他情形。 談判響應文件的編制 談判響應文件應按 “談判響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判響應文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性談判文件實質性要求的基礎上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾。 談判響應文件應當對競爭性談判文件有關交貨期、談判有效期、質量要求、采購范圍等實質性內(nèi)容作出響應。 談判響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，談判響應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。談判響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見供應商須知前附表。 談判響應文件正本、副本份數(shù)及電子文檔格式見供應商須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 談判響應文件的正本與副本應分別裝訂成冊，要求采用膠粘方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，并編制目錄及頁碼，棱脊處需注明企業(yè)名稱、項目名稱，具體裝訂要求同投標人須知前附表規(guī)定。4 響應文件的遞交 響應文件的密封和標記 響應文件的正本和全部副本分別密封在個非透明文件袋內(nèi)、電子盤應作標示（公司名稱簡稱）后單獨密封，并在封套的封口處加蓋供應商公章和法定代表人簽名或蓋章（或代理人簽名），密封袋上清楚的標明“正本”、“副本”、“電子檔”字樣。 響應文件的封面上應清楚地標記“正本”、“副本”、 “電子文檔”字樣，封套上應寫明的內(nèi)容見供應商須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的談判響應文件，采購人或談判小組不予受理。 談判響應文件的遞交 供應商首次遞交談判響應文件截止時間：見供應商須知前附表。 供應商首次遞交談判響應文件的地點：見供應商須知前附表。 供應商應在本章第項規(guī)定的談判截止時間前遞交首次響應文件。 除供應商須知前附表另有規(guī)定外，首次談判截止時間后供應商所遞交的談判響應文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的談判響應文件，采購人或談判小組不予受理。 談判響應文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的首次遞交談判截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的談判響應文件，但應以書面形式通知采購人。 供應商修改或撤回已遞交談判響應文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為談判響應文件的組成部分。修改的談判響應文件應按照本章規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5 競爭性談判 談判時間和地點采購人在本章第項規(guī)定的談判響應文件首次遞交截止時間（談判時間）和供應商須知前附表規(guī)定的地點進行競爭性談判，并邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人準時參加。 談判程序 遞交首次響應文件截止，宣布談判會議開始； 宣布談判會議紀律； 由供應商或其推選的代表檢查談判響應文件的密封情況； 談判（采購人將對談判過程進行記錄，以存檔備查）。 談判及評審成交標準 談判組織：談判工作由談判小組獨立進行，談判小組按照國家相關規(guī)定組建，由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的，達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程，應當由人以上單數(shù)組成。 談判小組制定談判文件或確認談判文件符合政府采購政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。 確定供應商名單。 審查供應商的響應文件并作出評價。談判小組按先初審、后談判的程序對響應文件進行評審，談判小組對密封情況完好的響應文件根據(jù)本須知第款及款規(guī)定的內(nèi)容進行初審。 在初審階段，屬于下列情況的響應文件將不得進入談判階段：（）談判響應文件未經(jīng)法定代表人或其授權代表簽字、蓋章的；（）談判響應文件沒有實質性響應本項目競爭性談判文件的要求；（）談判響應文件中有采購人不能接受的其它條件；（）談判資格不合格的供應商。 在初審階段,談判小組還需對供應商的談判報價進行審核，看其是否有計算或打印上的錯誤。修正錯誤的原則如下:(）響應文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 在初審階段，響應文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對競爭性談判文件作出實質性響應，作廢標處理：（）談判響應文件未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（）談判響應文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清；（）談判響應文件中無談判報價、無交貨期、無談判有效期、無質量等級或談判響應文件載明的采購項目交貨期限、談判有效期限超過談判文件規(guī)定的期限； （）提供貨物、服務的安全、質量、技術標準不滿足采購需求的；（）響應文件有保留或合同條款有采購人不可接受條件；（）未按競爭性談判文件要求提交談判保證金；（）資格證明文件不全，或不滿足談判文件規(guī)定的響應人資質要求的；（）供應商將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢響應人信用記錄，信用信息查詢的時間期限為公告發(fā)出后，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。（）響應文件未實質性響應談判文件要求。 詳細談判:（）談判小組集中與單一供應商分別進行談判。談判順序為簽到逆順序，在談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術、服務等進行實質性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的商業(yè)秘密、技術資料、價格和其他信息，不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。（）談判小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內(nèi)容。（）談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。（）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。（）談判文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（）談判文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家。（）最后報價（二輪報價）【注：、最后報價不得超出采購人預算價；、最后報價明顯低于成本價的，供應商需做出合理說明，否則將承擔不被接受的風險】。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。情況特殊,經(jīng)談判小組根據(jù)談判現(xiàn)場情況，可以要求供應商適當進行多輪報價。（）政府采購政策抵扣l 小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）的報價給予的扣除，用扣除后的價格參與談判。參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫《中小企業(yè)聲明函》的在談判過程中不予認可；監(jiān)獄企業(yè)，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。l 供應商提供產(chǎn)品如為“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”內(nèi)的產(chǎn)品，須在響應文件中附該產(chǎn)品在國家有關部門公布的最新一期節(jié)能清單中所在頁的復印件，及在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》復印件，否則談判小組有權不予認可。清單可在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查閱。l 供應商提供產(chǎn)品如為“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”內(nèi)的產(chǎn)品，須在響應文件中附該產(chǎn)品在國家有關部門公布的最新一期環(huán)保清單中所在頁的復印件，及在有效期內(nèi)的《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》復印件，否則評委委員會有權不予認可。清單可在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查閱。l 同等條件下，節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購。（注：政府采購項目以上價格分扣除項不得刪除，小型和微型企業(yè)報價扣除幅度可在之間根據(jù)項目情況進行修改，其他項報價扣除幅度可根據(jù)項目情況自行修改。） 成交原則。談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出名以上成交候選人，并編寫評審報告。 評審報告談判小組組應當根據(jù)評審記錄和評審結果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：（）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單；（）評審日期和地點，談判小組成員名單；（）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、談判情況、報價情況等；（）提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應當由談判小組全體人員簽字認可。談判小組成員對評審報告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的談判小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。 談判過程的保密性 談判期間，直到授予成交人合同止，凡是與談判響應文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應商或其他無關的人員透露。 在談判過程