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江西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則-文庫(kù)吧

2025-07-14 04:30 本頁(yè)面


【正文】 檢查驗(yàn)收的結(jié)果評(píng)定  檢查驗(yàn)收評(píng)分檢查驗(yàn)收評(píng)分執(zhí)行百分制,滿分為100分。各類(lèi)檢查內(nèi)容滿分均為100分,各類(lèi)檢查內(nèi)容在評(píng)分中所占權(quán)重執(zhí)行表4的規(guī)定。表4  檢查驗(yàn)收內(nèi)容評(píng)分權(quán)重檢查驗(yàn)收內(nèi)容評(píng)分權(quán)重工作保障落實(shí)情況(S1,滿分為100分)P1=農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查成果完成情況(S2,滿分為100分)P2=農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記成果完成情況(S3,滿分為100分)P3=農(nóng)村土地承包管理信息化建設(shè)成果完成情況(S4,滿分為100分)P4=  檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)定結(jié)果評(píng)定分為檢查結(jié)果評(píng)定和驗(yàn)收結(jié)果評(píng)定兩個(gè)層次。檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)定執(zhí)行表5規(guī)定。表5  檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)定檢查驗(yàn)收得分檢查結(jié)果評(píng)定驗(yàn)收結(jié)果評(píng)定90≤S≤100優(yōu)秀合格75≤S<90良好60≤S<75合格S<60或Si(i=1,2,3,4)<60不合格不合格檢查驗(yàn)收得分S的計(jì)分方法為:S=S1P1+S2P2+S3P3+S4P4  檢查驗(yàn)收后處理縣級(jí)自查、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)核查發(fā)現(xiàn)不符合政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成果時(shí),應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)并督促被檢查驗(yàn)收的單位抓緊整改完善。驗(yàn)收不合格的,被驗(yàn)收單位整改后再申請(qǐng)驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作完成后,被檢查驗(yàn)收的單位應(yīng)建立檢查驗(yàn)收工作檔案。檔案內(nèi)容包括檢查驗(yàn)收的申請(qǐng)、通知、檢查表、檢查報(bào)告或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、整改報(bào)告等。表6  工作保障落實(shí)情況檢查方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢查要素檢查基本單位檢查方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要素分值1工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室等機(jī)構(gòu)是否健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看縣級(jí)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)文件??h級(jí)成立得8分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)每發(fā)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的扣1分,扣完7分為止。152宣傳培訓(xùn)工作是否到位縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看資料??h級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)以及通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行宣傳的,得4分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)每發(fā)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、分發(fā)資料的,扣1分,扣完3分為止;縣級(jí)舉辦了培訓(xùn)班的,得3分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)每發(fā)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未舉辦培訓(xùn)班的,扣1分,扣完3分為止。133工作經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看財(cái)務(wù)票據(jù)。工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的,得5分;工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付的,得10分;工作經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理的,得5分,出現(xiàn)貪污、截留、挪用等情況的,扣20分。204是否建立并執(zhí)行確權(quán)登記頒證成果保密制度縣(市、區(qū))、項(xiàng)目承擔(dān)單位查看文件資料。建立保密制度的得2分;嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定的得3分。出現(xiàn)失密、泄密的,扣5分。55確權(quán)政策是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)包方查看文件資料??h鄉(xiāng)工作方案、文件等書(shū)面資料含有違反法律法規(guī)政策的,每發(fā)現(xiàn)一起扣1分,扣完6分為止;抽查30個(gè)發(fā)包方的工作方案,扣完6分為止。126是否制訂并印發(fā)、執(zhí)行確權(quán)工作方案縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看文件。縣級(jí)未制定、印發(fā)并執(zhí)行工作方案的,扣2分;每發(fā)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定、印發(fā)并執(zhí)行工作方案的扣1分,扣完3分為止。57是否有符合調(diào)查規(guī)程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)項(xiàng)目承擔(dān)單位查看有關(guān)資料。項(xiàng)目承擔(dān)單位未編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)或編寫(xiě)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)但未經(jīng)過(guò)審定的,扣5分。58是否有通過(guò)審定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位查看有關(guān)資料。項(xiàng)目承擔(dān)單位未編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)或編寫(xiě)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)但未經(jīng)過(guò)審定的,扣5分。59檢查情況和記錄是否符合規(guī)范要求縣(市、區(qū))、項(xiàng)目承擔(dān)單位查看項(xiàng)目承擔(dān)單位和縣級(jí)自查記錄。項(xiàng)目承擔(dān)單位兩級(jí)檢查記錄符合規(guī)范要求的得5分;縣級(jí)自查記錄符合規(guī)范要求的得5分。1010群眾對(duì)確權(quán)登記頒證工作是否滿意承包方按照農(nóng)辦經(jīng)5號(hào)文件表2要求,隨機(jī)抽檢、走訪調(diào)查承包方。滿意度95%以上的,得10分;滿意度在85%95%,得5分;滿意度在85%以下,得0分。10表7  工作保障落實(shí)情況評(píng)分表縣級(jí)行政區(qū)名稱(chēng): (S1,滿分為100分)序號(hào)檢查要素檢查記事要素分值要素得分1工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室等機(jī)構(gòu)是否健全152宣傳培訓(xùn)工作是否到位133工作經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)204是否建立并執(zhí)行確權(quán)登記頒證成果保密制度55確權(quán)政策是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定126是否制訂并印發(fā)、執(zhí)行確權(quán)工作方案57是否有通過(guò)審定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)58是否有通過(guò)審定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)59檢查情況和記錄是否符合規(guī)范要求1010群眾對(duì)確權(quán)登記頒證工作是否滿意10檢查結(jié)論要素合計(jì)得分S1備注:要素合計(jì)得分S160分時(shí),判定為不合格。檢查員(簽字): 檢查日期: 年 月 日表8  工作保障落實(shí)情況檢查記錄表縣級(jí)行政區(qū)名稱(chēng):內(nèi)容檢查記錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室等機(jī)構(gòu)是否健全宣傳培訓(xùn)工作是否到位工作經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)是否建立并執(zhí)行確權(quán)登記頒證成果保密制度確權(quán)政策是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定是否制訂并印發(fā)、執(zhí)行確權(quán)工作方案是否有符合調(diào)查規(guī)程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)是否有通過(guò)審定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)檢查情況和記錄是否符合規(guī)范要求檢查員(簽字): 檢查日期: 年 月 日39 / 39表9  群眾對(duì)確權(quán)登記頒證工作滿意度調(diào)查表縣級(jí)行政區(qū)名稱(chēng):序號(hào)發(fā)包方名稱(chēng)承包方姓名承包方編碼聯(lián)系電話調(diào)查方式滿意不滿意備注:調(diào)查方式分為走訪、電話;調(diào)查結(jié)果為滿意時(shí),在“滿意”列標(biāo)記“√”,為“不滿意”時(shí)在“不滿意”列標(biāo)記””;每一行只可打一處,如同一行標(biāo)記“滿意”和“不滿意”時(shí),按“不滿意”結(jié)果統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)滿意率調(diào)查員(簽字): 檢查日期: 年 月 日表10  承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查成果完成情況檢查方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢查要素檢查基本單位檢查方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要素分值1發(fā)包方調(diào)查成果發(fā)包方認(rèn)定是否正確村。合格率95%以上得滿分,低于95%不得分。22發(fā)包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏村檢查發(fā)包方代碼編制是否符合要素編碼規(guī)則要求。23發(fā)包方負(fù)責(zé)人信息是否真實(shí)、完整、規(guī)范發(fā)包方檢查發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話、地址、郵政編碼、證件類(lèi)型、證件號(hào)碼是否真實(shí)、完整、規(guī)范。24發(fā)包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)包方檢查是否有發(fā)包方及其負(fù)責(zé)人的變更情況、農(nóng)村土地所有權(quán)情況[國(guó)家所有、集體所有(村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、村民小組所有)]等和全體調(diào)查員是否簽名或蓋章確認(rèn)情況。25發(fā)包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范發(fā)包方檢查審核人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核和審核人簽字或蓋章確認(rèn)情況。26承包方調(diào)查成果承包方代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏發(fā)包方檢查承包方代碼編制是否符合要素編碼規(guī)則要求。合格率95%以上得滿分,低于95%不得分。17承包方代表認(rèn)定是否正確,認(rèn)定材料是否真實(shí)、齊備承包方對(duì)照農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺(tái)賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料等收集材料,檢查承包方代表認(rèn)定情況。18承包方代表信息是否真實(shí)、正確、規(guī)范承包方檢查承包方(代表)姓名、聯(lián)系電話、地址、郵政編碼、證件類(lèi)型、證件號(hào)碼是否真實(shí)、正確、規(guī)范。29承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬信息與權(quán)源文件或事實(shí)是否一致承包方檢查承包合同、承包合同編號(hào)、經(jīng)營(yíng)權(quán)證、經(jīng)營(yíng)權(quán)證編號(hào)、承包起止日期、承包期限、取得(承包)方式等與權(quán)源文件或事實(shí)的一致性情況。210承包方家庭成員信息記載是否合規(guī)、備注信息是否真實(shí)、詳盡承包方檢查家庭成員總數(shù)、成員姓名、與戶主關(guān)系、身份證號(hào)碼、成員備注等真實(shí)、詳盡情況。511承包方調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確承包方檢查是否有承包方代表變更情況,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬特殊情況,農(nóng)戶內(nèi)成員分家析產(chǎn)、合戶或家庭成員其他情況和全體調(diào)查員是否簽名或蓋章確認(rèn)情況。212承包方審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范承包方檢查審核人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核和審核人簽字或蓋章確認(rèn)情況。213承包地塊調(diào)查成果承包地塊代碼編制是否正確、規(guī)范,做到不重不漏發(fā)包方檢查承包地塊代碼編制是否符合要素編碼規(guī)則要求。合格率95%以上得滿分,低于95%不得分。114承包地塊的設(shè)立是否正確發(fā)包方對(duì)照調(diào)查草圖、承包地塊調(diào)查表,檢查承包地塊設(shè)立的正確性。115承包地塊四至、用途等描述信息是否正確、詳盡承包地塊對(duì)照調(diào)查草圖、承包地塊調(diào)查表,檢查四至填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的農(nóng)村土地權(quán)利人姓名或地物名稱(chēng)、地力等級(jí)、土地用途等描述信息是否正確、詳盡。1★16界址點(diǎn)和界址線設(shè)置是否正確、描述信息與實(shí)地是否一致承包地塊對(duì)照調(diào)查草圖、承包地塊調(diào)查表外業(yè)檢查界址點(diǎn)和界址線設(shè)置是否正確、描述信息與實(shí)地是否一致。5★17調(diào)查指界手續(xù)和材料是否真實(shí)、齊備承包地塊檢查指界人確定、簽字、代理人身份證明書(shū)和委托書(shū)等。518承包地塊調(diào)查記事信息是否詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確承包地塊內(nèi)業(yè)檢查承包地塊調(diào)查的情況和全體調(diào)查員簽字或蓋章確認(rèn)情況。219承包地塊審核信息是否真實(shí)、齊全、規(guī)范承包地塊內(nèi)業(yè)檢查審核人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核和審核人簽字或蓋章確認(rèn)情況。220調(diào)查草圖繪制是否與實(shí)際相符,調(diào)查草圖是否清晰易讀、完整正確發(fā)包方檢查草圖繪制內(nèi)容是否包括地塊編碼、承包方(代表)姓名、界址點(diǎn)、界址線等地塊信息;具有明顯方位意義、對(duì)地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱(chēng);調(diào)查草圖的繪制信息等。5★21坐標(biāo)系統(tǒng)、地圖投影、分帶是否符合規(guī)范要求縣(市、區(qū))坐標(biāo)系統(tǒng)是否采用CGCS2000坐標(biāo)系。符合得4分,不符合終止檢查。4★22地塊控制測(cè)量、起算數(shù)據(jù)等資料是否可靠、完整、規(guī)范縣(市、區(qū))查閱技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)及計(jì)算資料等是否可靠、完整、規(guī)范。符合得2分,不符合終止檢查。2★23承包地塊面積量算是否合規(guī),面積誤差是否超限承包地塊采用實(shí)測(cè)法測(cè)定承包地塊面積與地塊成果面積進(jìn)行比較,計(jì)算面積相對(duì)誤差。按表18執(zhí)行。面積誤差合格率85%時(shí)終止檢查,85%≤合格率90%得4分,90%≤合格率≤95%得5分,合格率95%以上得6分。6★24承包地塊界址點(diǎn)誤差是否超限縣(市、區(qū))采用實(shí)測(cè)法測(cè)定承包地塊圖形界址點(diǎn)坐標(biāo)與圖上界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行比較,計(jì)算界址點(diǎn)中誤差。按表19執(zhí)行。界址點(diǎn)中誤差;≤界址點(diǎn)中誤差≤1倍規(guī)程要求得3分;界址點(diǎn)中誤差超限時(shí),
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