【正文】 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：) 投標(biāo)邀請(qǐng)函) 采購項(xiàng)目內(nèi)容) 投標(biāo)人須知) 合同書格式) 投標(biāo)文件格式 ) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等（如有） 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。 ） 。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。10 / 55. 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源） 。 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。. 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、 投標(biāo)文件的編制和數(shù)量． 投標(biāo)的語言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。． 投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。. 投標(biāo)文件編制 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個(gè)包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。 投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招11 / 55標(biāo)采購單位政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的，以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，合同實(shí)施時(shí)亦以人民幣支付。 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分” 采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 ”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：) 對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”或數(shù)字“0” ；) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中；) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。. 備選方案 只允許投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案，不允許有備選方案，否則將被視為無效投標(biāo)。. 聯(lián)合體投標(biāo)。 若招標(biāo)項(xiàng)目接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，須按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)。 以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提交各方的資格證明文件，并向招標(biāo)采購單位提交聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議并注明主投人，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。 違反上述規(guī)定的聯(lián)合體投標(biāo)將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。. 投標(biāo)人資格證明文件12 / 55 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 資格證明文件必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件： 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按投標(biāo)文件格式編寫，包括但不限于下列文件：1) 自查表2) 資格性文件3) 商務(wù)部分4) 技術(shù)部分5) 價(jià)格部分6) 其它 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的要求不能完全響應(yīng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明。投標(biāo)人投標(biāo)的內(nèi)容與招標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)要求有偏離時(shí)，無論這種偏離是否有利于買方，投標(biāo)人都應(yīng)按投標(biāo)文件格式如實(shí)填寫技術(shù)及商務(wù)偏離表。. 投標(biāo)保證金為：人民幣叁仟元整(￥元) 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)保證金交納形式：必須以投標(biāo)人名稱在年月日（含當(dāng)天）時(shí)之前采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯形式提交。并應(yīng)符合下列規(guī)定：.收款人：新興縣政府招投標(biāo)中心 開戶行：建建銀行廣東省新興縣支行城南分理處 帳 號(hào)：.在年月日（含當(dāng)天）時(shí)之前到達(dá)集中采購機(jī)構(gòu)賬戶上。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人交納了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)并與采購人簽訂了合同，憑合同正本到采購代理機(jī)構(gòu)辦理無息退還手續(xù)，采購代理機(jī)構(gòu)收到合同后五個(gè)工作日內(nèi)13 / 55辦理無息退還手續(xù)。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級(jí)國庫：) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。) 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同或不按合同規(guī)定履行合同；) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時(shí)點(diǎn)為（招標(biāo)文件的第一部分“投標(biāo)邀請(qǐng)函”中規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)點(diǎn)） ，超過截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)均為無效投標(biāo)。. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件構(gòu)成和份數(shù)：1) 投標(biāo)文件一式六份，其中正本一份和副本伍份；2) 獨(dú)立密封包裝的“開標(biāo)信封”一份，內(nèi)裝：a) 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表；b) 法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件(法定代表人為投標(biāo)人代表并簽署投標(biāo)文件的可不提交)；c) 投標(biāo)保證金退還說明(僅作退保證金時(shí)用)。3) 招標(biāo)文件如有說明，可提供電子版一份，電子版要求光盤或盤介質(zhì)，不留密碼，無病毒。 投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本” 、 “副本” 。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人有效授權(quán)證明應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件的“正本”按招標(biāo)文件中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名和蓋章。投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 投標(biāo)文件的“正本”及所有“副本”的封面均須加蓋投標(biāo)人公章，其中“正本”每頁均須加蓋投標(biāo)人的公章， “副本”須加蓋騎縫章。14 / 55 投標(biāo)文件要有明顯的指引目錄，除插頁外，每頁應(yīng)有頁碼。四、 投標(biāo)文件的遞交. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》一份單獨(dú)密封提交（具體要求見） ，并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本” 、 “副本”字樣。 信封和外包裝上應(yīng)當(dāng)注明以下字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。正本或副本：收件人：新興縣政府招投標(biāo)中心招標(biāo)編號(hào)：項(xiàng)目名稱：新興縣林業(yè)局森林防火宣傳牌項(xiàng)目投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址郵編：聯(lián)系人、聯(lián)系電話：（在招標(biāo)文件中規(guī)定的 [開標(biāo)時(shí)間]之前不得啟封） 如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo). 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)函》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。15 / 55 開標(biāo)時(shí)，由遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人的授權(quán)代表，作為全體投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄并當(dāng)場公示。開標(biāo)記錄由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)，存檔備查。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人授權(quán)代表須當(dāng)場提出。 開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，均以公開唱讀為準(zhǔn)。. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由名成員組成，除名采購人代表外，其余名均由新興縣財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理股在政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)” 。. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)并修正總價(jià)(以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn))；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。16 / 55 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；2） 投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算的；3） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4） 不具備招