【正文】 設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。.投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。.投標人必須是通過大連市政府采購服務中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件，并向招標代理購買招標文件且登記備案。未通過大連市政府采購服務中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標文件，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。. 本項目不接受聯(lián)合體投標。（三）投標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關(guān)的一切費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人及招標代理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。（四）促進中小企業(yè)發(fā)展根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標準；②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。③提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函。.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[]號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。.投標人投標是小微企業(yè)制造，其報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予％的扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。（五）支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展根據(jù)財庫[]號《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應當同時符合以下條件：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。.投標人投標是監(jiān)獄企業(yè)制造，并符合條件的，其報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.監(jiān)獄企業(yè)同時屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和監(jiān)獄企業(yè)扣除率中的較大值。（六）扶持殘疾人福利性單位發(fā)展根據(jù)財庫〔〕號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應當同時符合以下條件：①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務協(xié)議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。.投標人投標是殘疾人福利性單位制造，并符合條件的，其報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。.殘疾人福利性單位同時屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。（七）關(guān)于質(zhì)疑的說明．供應商認為招標文件、招標過程、中標結(jié)果使得自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人、招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，重復針對同一采購程序環(huán)節(jié)提出的質(zhì)疑將不予受理。（）接收質(zhì)疑函的方式：質(zhì)疑函原件書面送達招標代理人，如采用郵寄的方式寄送質(zhì)疑函以招標代理人簽收函件時間為準。（）聯(lián)系人及電話：徐井軍、王奇 、（）通信地址：大連市沙河口區(qū)萬歲街號. 供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：（）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；　（）質(zhì)疑項目的名稱、編號；?。ǎ┚唧w、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；　（）事實依據(jù)；?。ǎ┍匾姆梢罁?jù)；　（）提出質(zhì)疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。未按要求簽署的質(zhì)疑函招標代理人不予受理。. 如有未盡事宜，按照《政府采購供應商質(zhì)疑答復與投訴處理辦法》（財政部號令）執(zhí)行。二、招標文件（一）招標文件構(gòu)成 .招標文件包括：投標邀請函第一章 投標人須知及前附表第二章 合同條款及合同格式 第三章 項目需求及服務要求第四章 投標文件格式附件 開標一覽表附件 評標辦法附件 資格性審查表、符合性審查表附件 政府采購投標保證金擔保函附件 履約保證金保函.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應，其投標將被拒絕。（二）招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面答復告知所有購買招標文件的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。（三）招標文件的修改.在投標截止時間前，招標人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人或者招標代理機構(gòu)應當在投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足日的，招標人或者采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。.招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在小時內(nèi)但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。三、投標文件的編制（一）投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關(guān)投標的所有往來函均應使用中文。（二）投標文件構(gòu)成投標人編寫的投標文件應包括下列部分：.投標函；.投標報價表；（）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表（如有）；（）監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價說明表（如有）；（）殘疾人福利性單位企業(yè)產(chǎn)品報價說明表（如有）；.資格證明文件：.滲濾液處理服務方案；.其他材料；.投標人需說明的其他問題；.開標一覽表（要求單獨密封）。以上（、除外，小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價說明表、殘疾人福利性單位企業(yè)產(chǎn)品報價說明表除外）為投標文件的必要組成部分，須提供相關(guān)資料。以上材料（、除外，小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價說明表、殘疾人福利性單位企業(yè)產(chǎn)品報價說明表除外）缺少任意一項，投標文件無效。（三）投標函投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。（四）投標報價.投標人根據(jù)自身綜合實力和市場價格，參照相關(guān)標準，報出本項目的投標單價。列出詳細報價計算細目清單。招標人只接受一個報價，不接受有選擇性報價。.投標報價以人民幣為貨幣單位報出，投標人須充分考慮服務工作內(nèi)容及市場價格影響等全部費用，包括組織驗收會務等工作。.報價規(guī)定：固定單價，投標報價應包括但不限于人員支出、安全保險、勞保福利、住宿、材料、施工作業(yè)、機械及損耗、稅金、管理費、利潤、社會保險等服務過程中的一切費用。.投標報價表中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標人在報價時應充分考慮本次招標的各種風險（包括漏項風險），在合同執(zhí)行期間中標價不再實行政策性調(diào)整和變動。以可調(diào)整的價格提交的投標將作為非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。（五）投標貨幣投標報價采用人民幣報價。（六）證明投標人資格合格的文件.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。.投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。（）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術(shù)能力；（）投標人應有能力履行合同條款中對所提供服務的義務；（）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（）資格證明文件；（）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。.投標人應按招標文件格式要求填寫并提交 “資格證明文件”。（七）投標保證金.投標人應按投標人前附表要求提交投標保證金，并作為其投標的一部分。.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失，招標人在因投標人的行為致使其利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。.投標保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函的其中一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）。注：開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。.在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以拒絕。.未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。.中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。.投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：（）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；（）在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的；（）因中標人過錯被廢除授標；（）中標人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；（）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。 （八）投標有效期.所有投標應從開標之日起，個日歷日計算的投標有效期內(nèi)有效。.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。（九）投標文件的式樣和簽署. 投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。投標文件應采用膠裝。投標人應按照招標文件要求，提交投標文件正本份和副本份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本” 。當正本和副本不符時，以正本為準。.投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專用章或其他業(yè)務章視為無效投標）。.投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。 .除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記.投標文件須按以下要求裝袋密封：投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開標截止 年 月 日 時前不得開封”字樣，并加蓋公章。.各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。.投標人如參與兩個包的投標，需按上述要求分別制作、裝訂、密封投標文件和開標一覽表。（二）投標截止時間.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止時間。（三）逾期送達的投標文件逾期送達的投標文件，招標代理機構(gòu)拒收。 （四）投標文件的修改和撤回.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標方代理人的簽字。.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標（一）開標.招標代理人將在大連市公共行政服務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心開標室進行開標。.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。.開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求進行密封和標記并同時在密封檢查表上簽字確認，投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內(nèi)容。投標人的法定代表人或被授權(quán)人須在開標記錄表上簽字確認。（二）評標委員會的組成.本項目招標依法組建評標委員會。.評標委員會由大連市市政公用事業(yè)服務中心代表和隨機抽取的有關(guān)方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的。.與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。（三）評標過程的保密性.公開開標后，直至向中標候選人授予合同