【正文】 、S23S23S238省道等。其中，X305 與本線走向基本一致，可以作為本線主要材料運輸通道。本工程利用與線路走向相同的既有國道、省道作為工程材料運輸?shù)闹饕ǖ溃€路遠離公路地段通過整修既有縣鄉(xiāng)道路或新建施工便道以滿足施工要求。 沿線水源、電源情況（1）工程用水情況線路通過地區(qū)氣候濕潤，雨量充沛、河道、水渠縱橫交錯，地表水豐富，可做為生產(chǎn)用水。（2）工程用電條件重點工程密集處，利用地方電源，分段修建臨時供電干線線路，干線覆蓋范圍內(nèi)的個別工點只修建短距離的臨時供電支線。本線沿線電網(wǎng)較為密集，電力資源豐富，沿線附近分布有 10KV 和 35KV 電力線，施工時可以從附近的 10KV 電線“T”接。 當?shù)厣笆系姆植记闆r（1）工程用砂本管段所在地區(qū)中粗砂資源分布較少，產(chǎn)地主要分布在宿遷市駱馬湖，儲量豐富，所產(chǎn)河砂含泥量少，質(zhì)量較好，以中粗砂為主，有水運條件，可通過水路運輸至線位附近碼頭，或者直接從沿線附近碼頭購買，再經(jīng)汽車倒運至工地。對于橋梁梁部工程對砂料質(zhì)量要求較高的工程，所用中粗砂優(yōu)先到產(chǎn)量大、質(zhì)量高的采砂場或碼頭供應(yīng)商進行采購。（2）石料淮安地區(qū)自山東臺兒莊市通過水路運輸?shù)氖弦嗾驾^大比重；本管段砂、石料8 / 67主要由 DK157+000 右側(cè)的泗陽水泥廠碼頭、DK226+500 左側(cè)的淮安天昂碼頭供應(yīng)。 通訊條件日常人員通訊聯(lián)絡(luò)主要依靠移動電話，經(jīng)理部安裝網(wǎng)線，實現(xiàn)信息化管理，并安裝了程控電話，用于傳真。2 項目管理目標和要求 工程進度目標本管段計劃于 2022 年 1 月 1 日開工，2022 年 6 月 31 日竣工，同時滿足 2022年 11 月 1 日鋪架通過的條件,總工期 519 天，實際開工時間為 2022 年 12 月 28 日。 工程質(zhì)量及安全文明目標 質(zhì)量管理目標工程質(zhì)量符合國家、鐵路總公司有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計文件要求。具體指標為：⑴檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量檢驗合格率 100%,單位工程一次驗收合格率 100%。杜絕工程質(zhì)量特別重大事故；杜絕工程質(zhì)量重大事故和較大事故；減少工程質(zhì)量一般事故。⑵主體工程質(zhì)量零缺陷。⑶設(shè)計、施工資料、竣工文件做到真實、規(guī)范、完整、整潔、統(tǒng)一,實現(xiàn)一次交接合格。 文明施工目標符合國家、地方有關(guān)政策法規(guī)及原鐵道部、上海鐵路局關(guān)于文明施工的相關(guān)管理規(guī)定?，F(xiàn)場管理滿足《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標志》、《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》和標準化管理要求。做到依法施工，文明施工，杜絕違法施工、野蠻施工事件發(fā)生。 工程成本目標本著方案決定成本的原則，優(yōu)化施工方案，合理組織施工，對重大方案進行經(jīng)濟比選， 嚴格執(zhí)行限價，對沒有限價的項目可以參考市場價格或根據(jù)施工組織設(shè)計確定工料的成本；杜絕施工臨時工，合理確定分包模式和分包單價，嚴格控制主要材料，周轉(zhuǎn)料的采購單價和消耗量；嚴格控制機械設(shè)備租賃、采購的單價和消耗量，控制責(zé)任預(yù)算費用的標準和支出，以實現(xiàn)本項目的目標利潤率。9 / 673 項目管理責(zé)任矩陣為明確項目部崗位職責(zé)，建立項目部管理責(zé)任矩陣如下。序號工作職能必要工作事項辦公室 物設(shè)部 工程部 安質(zhì)部 試驗室 財務(wù)部 工經(jīng)部施工調(diào)查 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆項目管理策劃書 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆管理責(zé)任矩陣 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆1 前期策劃經(jīng)濟承包責(zé)任書 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★施工組織設(shè)計和施工方案、竣工文件 ☆ ★ ☆ ☆ ☆設(shè)計文件審核 ☆ ★ ☆ ☆ ☆施工復(fù)測及相關(guān)工作 ☆ ☆ ★試驗控制 ☆ ☆ ★2 技術(shù)管理科研和節(jié)能減排 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆安全施組編制及審核 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆安全質(zhì)量管理相關(guān)資料及現(xiàn)場管理 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆3 安全質(zhì)量管理安全標準工地創(chuàng)建 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆4 進度管理 進度控制 ☆ ★ ☆ ☆ ☆限價、采購、租賃、核算（含合同） ★ ☆ ☆ ☆ ☆物資機械招標 ★ ☆ ☆ ☆ ☆供應(yīng)商管理 ☆ ★ ☆ ☆5物資機械設(shè)備管理周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備配置及驗收 ★ ☆ ☆ ☆ ☆準入、考核評價 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★6 分包管理合同、月季度結(jié)算、決算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★預(yù)算、債權(quán)債務(wù)管理 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★資金、稅務(wù)管理 ☆ ☆ ★7 財務(wù)管理經(jīng)濟活動分析、財務(wù)決算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★測算、分解、分析 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★8 責(zé)任成本管理變更索賠 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★9 后評價 ☆ ★ ☆ ☆ ☆10 信息化管理 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆11 綜合管理 項目月度、季度、年度報告、 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆10 / 67序號工作職能必要工作事項辦公室 物設(shè)部 工程部 安質(zhì)部 試驗室 財務(wù)部 工經(jīng)部績效考核 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆12 文化建設(shè) 項目文化和團隊理念 ★費用控制 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★清算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★13 收尾管理施工總結(jié) ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆注:“★”為主責(zé)部門，“☆”為輔責(zé)部門。4 項目組織機構(gòu)、職責(zé)和部門責(zé)任書 項目組織機構(gòu)項目部設(shè)在淮安市淮陰區(qū)王興鎮(zhèn)，在公司授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)施工管理工作和管理責(zé)任。項目部設(shè)項目經(jīng)理、項目書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)，項目部管理層下設(shè)工程部、安全質(zhì)量部、物資機械部、財務(wù)部、工程經(jīng)濟部、綜合辦公室及工地試驗室。管理組織機構(gòu)見 《組織管理機構(gòu)框圖》。圖 組織管理機構(gòu)框圖架子隊按“管理有效、監(jiān)控有力、運作高效”的原則、以公司企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干承擔(dān)專職隊長、技術(shù)負責(zé)人，技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗、材料、領(lǐng)工員、工班長等主要崗位作為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)人員為作業(yè)層組建專項架子隊，所有勞務(wù)人員納入架子隊統(tǒng)一集中管理，在領(lǐng)工員、工班長的帶領(lǐng)下，按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，確保每個工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、 、 、 、 、 、 、 、 、 、、、、、、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、、、11 / 67安全員跟班作業(yè)。在架子隊建立和實行技術(shù)交底制度，架子隊主要組成人員在施工過程中保持穩(wěn)定和完整，并根據(jù)施工組織安排及過程進度適時調(diào)整主要班組用工數(shù)量。所有參與施工的勞務(wù)人員建立人員培訓(xùn)和上崗制度，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。 項目職責(zé)分工一、項目經(jīng)理(一)、崗位職責(zé)，履行與業(yè)主簽訂的合同條款，兌現(xiàn)與企業(yè)簽訂的承包合同。，對與項目有關(guān)的經(jīng)濟、法律責(zé)任負總責(zé)。負責(zé)組建項目管理委員會，按照“重要事項黨政會簽”、“三重一大”制度要求，對項目重大事項進行集體決策。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，負責(zé)項目人員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。、施工組織設(shè)計和各項業(yè)務(wù)計劃，根據(jù)上級單位要求和項目實際，對施工現(xiàn)場的各項生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。，落實項目管理措施，組織解決項目施工過程中出現(xiàn)的各種問題，及時應(yīng)對各類突發(fā)事件。，召開經(jīng)濟活動分析會議，分析項目安全、質(zhì)量、工期、成本等管理情況，組織制訂改進措施并監(jiān)督落實。、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位的關(guān)系。，接受上級單位對項目管理工作的指導(dǎo)與檢查。（二）、安全職責(zé)項目經(jīng)理是經(jīng)理部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工程項目的安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每月召開一次安全例會，總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況，分析職工安全思想動態(tài)，研究解決存在問題，布置下月安全工作，并做好記錄，以備復(fù)查。要以深入開展安全質(zhì)量標準工地創(chuàng)建活動為載體，加強施工現(xiàn)場管理，正確指揮和組織生產(chǎn)，當安全與工期發(fā)生矛盾時必須堅持安全第一的原則。不得違章指揮、盲目蠻干。建立、健全崗位責(zé)任制度，交接班、技術(shù)交底、安全教育、安全檢查、安全設(shè)施管理，交通運輸管理，機械使用管理，安全用電，防火防煤氣中毒等制度，12 / 67并付諸實施。每月組織一次安全大檢查。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查制定的各項措施執(zhí)行情況，組織定期安全教育，每周不少于 2 小時的安全教育，特殊工種必須 100％持證上崗，無證者應(yīng)及時調(diào)離特殊工種崗位。充分發(fā)揮安監(jiān)人員的作用，尊重和支持他們的“監(jiān)察監(jiān)督權(quán)，安全生產(chǎn)否決權(quán)，安全生產(chǎn)獎罰權(quán)”，不得安排他們干非本職工作，保證他們行使安全監(jiān)察的職能。發(fā)生事故要立即組織搶救，防止事故擴大，并將事故按規(guī)定時間及時上報。經(jīng)理主持重傷及多人輕傷事故的調(diào)查分析會，按“四不放過”的原則，提出事故調(diào)查、處理報告。副經(jīng)理主持輕傷事故的調(diào)查分析會。參加死亡事故的調(diào)查。督促有關(guān)部門按期上報事故統(tǒng)計資料，并對其準確性負責(zé)。（三）、質(zhì)量職責(zé)確保經(jīng)理部全體人員理解并貫徹執(zhí)行質(zhì)量方針，并依據(jù)公司質(zhì)量體系文件規(guī)定，建立健全質(zhì)量保證體系，并執(zhí)行公司質(zhì)量體系。根據(jù)公司的職責(zé)范圍，對公司未明確的經(jīng)理部人員包括經(jīng)理部臨時自組的機構(gòu)，有權(quán)確定其職責(zé)和權(quán)限。有權(quán)批準經(jīng)理部的作業(yè)指導(dǎo)書，實施性施工組織設(shè)計和經(jīng)理部內(nèi)部有關(guān)部門文件。負責(zé)組織和參與投標活動，參與合同評審。負責(zé)審批經(jīng)理部范圍內(nèi)的物資例外放行。組織開展自查自糾，組織接受質(zhì)量評審，并對不合格項，不合格品，安全事故確定和實施糾正預(yù)防措施；定期或不定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。負責(zé)確定或?qū)徟締挝坏呐嘤?xùn)計劃并負責(zé)執(zhí)行培訓(xùn)計劃。負責(zé)確定進程并配備必要的控制手段、設(shè)備、資源和技能。負責(zé)規(guī)定組織本單位的峻工交付工作，并對單位的最終工程質(zhì)量負責(zé)。二、項目書記（一）崗位職責(zé)、政策和上級單位指示、決議，負責(zé)干部的教育管理和員工思想政治工作，負責(zé)項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加強項目黨組織建設(shè)，推進項目精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。、黨組織民主選舉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，參與項目“三重一大”問題決策，落實“重要事項黨政會簽”制度，協(xié)助項目經(jīng)理做13 / 67好生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作。、教育和考察入黨積極分子，發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)知識型黨員。，開展黨建主題活動，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。、共青團組織依照法律規(guī)定和各自章程開展工作。，搞好施工現(xiàn)場宣傳和有關(guān)生產(chǎn)管理的新聞報道工作。（二）、安全職責(zé)書記是施工安全工作的第一責(zé)任人，對安全工作負全責(zé)。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。審定發(fā)布本項目部有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的制度、規(guī)定、細則、辦法、措施等。建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保證安全生產(chǎn)必須的資金投入，堅持安全生產(chǎn)“同時”，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究對策、制定有效措施。督促安全檢查部門的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安檢人員的監(jiān)督檢查作用，支持其發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)、安全生產(chǎn)否決權(quán)、安全生產(chǎn)獎罰權(quán)等“三大權(quán)利”。深入開展“安全標準工地”創(chuàng)建活動，每月組織 1 次質(zhì)量、環(huán)保及職業(yè)健康安全大檢查，采取切實有效措施消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。督促、檢查、落實新員工的“三級安全教育”和崗前安全教育工作，特殊作業(yè)人員必須 100％持證上崗。組織并參加重傷及以上事故的調(diào)查處理工作，組織事故搶救，及時采取預(yù)防事故措施。組織制定并實施本項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，及時如實報告安全生產(chǎn)事故。三、項目副經(jīng)理（一）崗位職責(zé)、行業(yè)、地方政府有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法。14 / 67，組織實施生產(chǎn)計劃，全面均衡地完成工期、安全質(zhì)量等指標和責(zé)任成本管理目標。、施工生產(chǎn)計劃以及人、機、物的使用計劃，并組織實施。、機、物等資源進行把關(guān)，協(xié)調(diào)項目部與作業(yè)隊、工區(qū)之間的關(guān)系，解決施工過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)問題，確保施工生產(chǎn)正常有序開展。，積極推行新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程成本。，確保施工人員、機械設(shè)備按時入場和物資及時供應(yīng)。，確保施工進度和安全質(zhì)量。、質(zhì)量管理工作，定期向項目經(jīng)理反映施工生產(chǎn)狀況，為項目經(jīng)理決策提供有效信息。（二）、安全職責(zé)項目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，對本工程項目的安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每月召開一次安全例會，總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況，分析職工安全思想動態(tài)，研究解決存在問題，布置下月安全工作，并做好記錄，以備復(fù)查。要以深入開展安全質(zhì)量標準工地建設(shè)為載體，加強施工現(xiàn)場管理，正確指揮和組織生產(chǎn)，當安全與工期發(fā)生矛盾時必須堅持安全第一的原則。不得違章指揮、盲目蠻干。建立、健全崗位責(zé)任制，交接班、技術(shù)交底、安全教育、安全檢查、安全設(shè)施管理，交通運輸管理，機械使用管理，安全用電，防火防煤氣中毒等制度，并付諸實施。每月組織一次安全大檢查。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查制定的各項措施執(zhí)行情況，組織定期安全教育，每周不少于 2 小時的安全教育，特殊工種必須 100％持證上崗，無證者應(yīng)及時調(diào)離特殊工種崗位。充分發(fā)揮安監(jiān)人員的作用，尊重和支持他們的“監(jiān)察監(jiān)督權(quán)，安全生產(chǎn)否決權(quán)，安全生產(chǎn)獎罰權(quán)”，不得安排他們干非本職工作，保證他們行使安全監(jiān)察的職能。15 / 67發(fā)生事故要立即組織搶救，防止事故擴大，并將事故按規(guī)定時間及時上報。經(jīng)理主持重傷及多人輕傷事故的調(diào)查分析會，按“四不放過”的原則，提出事故調(diào)查、處理報告。副經(jīng)理主持輕傷事故的調(diào)查分析會。參加死亡事故的調(diào)查。四、總工程師（一）崗位職責(zé)、行業(yè)頒布的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及企業(yè)有關(guān)施工技術(shù)管理的規(guī)章