【正文】 00kPa；弱風化，Ⅳ軟石，σ 0=600kPa。 砂巖夾泥巖（ K1Ss+Ms）：紫紅色 青灰色，粉砂質(zhì) ,泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造，節(jié)理較發(fā)育，巖體 較完整，泥巖呈薄層狀夾于其中，棕紅色，成分以粘土礦物為主，含石英，長石，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，巖質(zhì)較軟，錘擊聲悶。強風化，風化層厚約 38m，Ⅳ軟石，σ 0=350kPa；弱風化，Ⅳ軟石，σ 0=600kPa。 （三）水文地質(zhì) 地下水類型為基巖裂隙水，主要分布于基巖節(jié)理、裂隙中，受大氣降水補給，水量較小，水質(zhì)良好對圬工不具侵蝕性。 三、 安全保證體系及 風險源辨識 （一）安全目標 杜絕較大及以上等級生產(chǎn)安全責任事故； 杜絕交通、火災、爆炸機械傷害（或經(jīng)濟損失 30 萬元以上）較大責任事故； 杜絕因工死亡和外部勞務一般死亡責 任事故； 遏制一般性生產(chǎn)安全責任事故。 中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 6 （二） 安全保證體系 履行安全職責，執(zhí)行監(jiān)理有關(guān)安全工作的指示，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。 加強施工作業(yè)安全管理，特別加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。 嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施，加強對人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。 按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案， 報送監(jiān)理人審批。做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護好有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》，嚴格執(zhí)行有關(guān)的施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對施工人員進行上崗前培訓，建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、作業(yè)人員安全保障措施及安全技術(shù)制度。 配備相應的專職安檢機構(gòu)和人員，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決，逐級簽訂安全承包合同，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”的原則，堅持“安全第一，預防 為主”的方針，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)之目的。 中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 7 安全保證體系 思想保證 提高全員意識 施工技術(shù)安全 規(guī)則教育 強有力的組織、措施保證 組織保證 措施保證 建立三級安全組織機構(gòu) 建立三級醫(yī)療保健機構(gòu) 建立勞動保護防疫機構(gòu) 有力的后勤保障措施 制度保證 各項安全生產(chǎn)制度 可靠的醫(yī)療保健措施 安全保證體系 通暢靈敏的通信措施 各工種安全生產(chǎn)制度 月季年安全檢查制度 安全總結(jié)評比制度 經(jīng)濟保證 包保責任制 監(jiān) 督檢查 安 全 第 一 預 防 為 主 安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責 獎罰分明 經(jīng)濟兌現(xiàn) 事事講安全 處處有保障 堅持“安全第一、預防為主”的原則，杜絕重大傷亡事故、一般以上行車責任事故的發(fā)生；嚴格執(zhí)行國家、鐵路總公司、鐵路局有關(guān)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件規(guī)定。 生產(chǎn)必須安全 安全為了生產(chǎn) 安全保證體系框圖 中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 8 （三） 安全生產(chǎn)制度 安全生產(chǎn)管理制度 安全領(lǐng)導小組每周對項目總體安全生產(chǎn)情況檢查一次，安全員每天對項目安全生產(chǎn)情況進行檢查，各專業(yè)施工工程師對自己主管的工程每天巡視，各作業(yè)班組每天進行自檢。 安全檢查要有具體的檢查內(nèi)容和對象，檢查內(nèi)容要有針對性，要有檢查記錄及結(jié)果。 安全檢查人員檢查出的安全隱患要進行詳細記錄，對重大問題和隱患應及時上報安全領(lǐng)導小組，并通知有關(guān)人員進行應急處理。 對安全檢查的評定結(jié)果，檢 查人員和被檢查人要簽字認可；對檢查出的事故隱患，定人、定時、定措施進行整改，整改完畢后檢查人要進行復檢，復檢合格后銷案。在隱患沒有消除前，必須有可靠的防患措施方可作業(yè)，對于隨時會引發(fā)事故的安全隱患，務必停工整改。 堅持逐日檢查勞動保護措施和安全技術(shù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 認真檢查個人勞動用品發(fā)放、使用和保管情況。 做好季節(jié)性與節(jié)假日前后的安全檢查工作。 積極配合當?shù)刂鞴懿块T的檢查，對收到的隱患整改通知書，認真整改及時回執(zhí)。 建立健全安全檢查資料臺帳。 安全技術(shù)交底制度 工程開工前，對工人進行綜合性安全技術(shù) 交底。 各工序、單項工程施工前，對作業(yè)人員進行分部分項安全技術(shù)交底，交底工作由項目各專業(yè)工程師進行。 安全技術(shù)交底除口頭講解外，必須同時有書面文字材料?？谑鰰r中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 9 應表達清楚，書面形式應文字清晰，記錄好交底時間、地點，并履行雙方簽字手續(xù)，專業(yè)工程師、生產(chǎn)班組、安全工程師各執(zhí)一份。 安全技術(shù)交底既要符合施工組織設(shè)計，又要有較強的針對性、可操作性，內(nèi)容完整全面，同時要考慮環(huán)境影響。 安全技術(shù)交底后要隨時檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 遇到工程難度大、生產(chǎn)工藝復雜、安全技術(shù)要求高的生產(chǎn)項目時，必須由項目總工程師會同各 專業(yè)工程師制定嚴密的施工安全技術(shù)措施后，方可對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。 安全技術(shù)交底要做記錄保存，進行存檔，完善安全技術(shù)交底臺帳。 安全教育考核制度 項目每月組織管理人員學習各項管理制度和各種法律法規(guī)。 做好新工人進場三級安全教育、轉(zhuǎn)換工種安全教育、特殊工種安全教育。 制定日常安全教育計劃，做好工人日常安全教育。 項目對工人進行危險設(shè)備、區(qū)域防護、個人防護、消防設(shè)施安全技術(shù)知識的教育。 抓住典型事故案例，做好安全教育。 對教育的效果實施考核，考核合格者方準其上崗，不合格者繼續(xù)進行教育，直至合格為止。 做好教育考核記錄，建立健全安全教育資料臺帳。 班組安全活動制度 每天上班前各班組要針對當天的工作內(nèi)容，由班組長對操作工人進行安全技術(shù)、操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境及氣候條件方面的交底。 上崗前各班組班組長要對本班組施工人員的勞動防護用品使用中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 10 情況、作業(yè)環(huán)境、機械設(shè)備的安全保險裝置及其它安全防護設(shè)施設(shè)置情況進行檢查，確保無隱患后方可上崗。 對上崗前的交底、檢查及安全活動情況做好記錄，并入安全資料。 對不認真執(zhí)行安全制度的班組，項目管理人員有權(quán)停止該班組作業(yè)，進行學習整頓，直至提高認識后再開工。 特殊工種作業(yè)人員管理制 度 單位特殊作業(yè)工種包括 :架子工、爆破工、起重工、電工、焊工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機等工種。 特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。 特種作業(yè)人員應進行登記造冊，并記錄上崗證號碼及年限，另附上崗證復印件一份存檔。 特殊工種作業(yè)人員上崗前，必須對其進行專項教育和考核，合格后方可上崗。 按照規(guī)定參加當?shù)赜嘘P(guān)部門的培訓考核，當上崗證超越規(guī)定的有效期限時，應進行復審，否則視為無證上崗。 安全值班制度 項目施工期間，正常上班以外的時間必須安排值班管理人員。 安全值班表懸掛于現(xiàn)場辦公室明顯處，并明確值班人員的安全 責任。 值班人員對當班期間的大小事務有全權(quán)處理權(quán)，對于重大事情或者自己處理不了而又必須立即解決的事情，務必及時通知項目經(jīng)理及相關(guān)管理人員。 值班人員要認真、詳盡地填寫值班記錄。交班時對于當班期間未處理完畢的工作，務必及時移交給相關(guān)管理人員或接班人員處理。 中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 11 事故、事件報告調(diào)查處理統(tǒng)計制度 事故、事件發(fā)生后，當事人或最先發(fā)現(xiàn)事故者應立即上報項目部，并做力所能及的救護。 項目接到上報后，應立即赴現(xiàn)場搶救傷員，排除險情，制止事故蔓延擴大，同時組織保護好事發(fā)現(xiàn)場。 組織調(diào)查組對事故、事件進行調(diào)查，并根據(jù)事故、事件 的嚴重性向上級主管部門及當?shù)刂鞴懿块T匯報。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析事故原因，確定事故性質(zhì)和事故責任。 根據(jù)事故分析的原因，制定防止類似事故發(fā)生的措施。同時，根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任，提供處理意見。 填寫事故、事件調(diào)查表，及時上報上級部門。 任何班組和個人不得以任何理由阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。 認真填寫事故、事件統(tǒng)計表，并把事故調(diào)查資料存檔處理。 勞動防護用品管理制度 特殊勞動防護用品由項目部在有生產(chǎn)資質(zhì)的廠商處購買，并由相關(guān)職能部門以及項目安全領(lǐng)導小組組織驗收，合格后方可發(fā)放使用。 勞動防護用品 將根據(jù)實際需要，本著“同工種、同勞動條件、同標準”的原則發(fā)放。 做好勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢管理臺帳。 做好防護用品的“三證”收集臺帳。 項目管理人員必須對防護用品的使用、保管、發(fā)放情況進行經(jīng)常性的檢查。 中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 12 機械設(shè)備安全管理制度 崗前培訓、定期考核制度。提高機械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。 定人、定機、定崗制度。保證機械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責任明確，責任到人。 崗位責任制度。 持證上崗制度。機械作業(yè)人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格，發(fā)給機械操作合格證后方能 上機操作。 逐級鑒定設(shè)備管理合同制度。公司與指揮部領(lǐng)導及設(shè)備主管、項目部與操作司機分別鑒定管理合同，并實行抵押金制度，獎優(yōu)罰劣。 交接班制度。交接內(nèi)容有機械運轉(zhuǎn)記錄、完成任務和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。 安全檢查制度。堅持安全教育，堅持日常和定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)要及時制止，追查原因，及時整改，杜絕事故隱患，真正做到“安全第一”。 四、 風險源辨識及 施工安全保證措施 （一）施工安全保證措施 路堤填筑施工施工安全的措施 填筑路堤時，必須自下而上分層填筑，土石運、卸與填筑 壓實的工作面應錯開進行。砌筑邊坡與填土大致保持在同一高度，以防石頭翻滾。在低洼地段填筑路堤，必須作好排水工作，控制填土速度并使其左右對稱，以防突然坍塌。 路塹開挖施工安全措施 。 路塹開挖時，經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)處理裂縫或危石、中鐵二十一局集團黔張常鐵路項目經(jīng)理部三分部 新建黔張常鐵路 QZCZQ9 標 13 危土。 路塹開挖自上而下分層進行，嚴禁掏底開挖。按設(shè)計坡度開挖坡面，及時消除坡面上的松動塊石。 各種機具設(shè)備和勞動保護用品定期進行檢查和必要的試驗，保證其處于良好狀態(tài)。 施工中經(jīng)常和氣象部門聯(lián)系，及時掌握氣溫、雨雪、大風、水文等預報，作好防范工作。 施工中統(tǒng)籌安排，對于線路 通過的水流漫流地段，提前根據(jù)設(shè)計圖紙把導游堤施工好，永臨結(jié)合，做到有組織排水，保護路基施工安全。 施工現(xiàn)場設(shè)有安全標志。危險地區(qū)懸掛“危險”等警告標志，夜間設(shè)紅燈示警。場地狹小，設(shè)臨時交通指揮。 在開挖過程中，密切注視局部崩塌落石、巖堆、小型滑坡現(xiàn)象，加強防范斷裂帶附近因巖體破碎引發(fā)路基邊坡失穩(wěn)。 在高坡清理危石時，設(shè)專人進行防護，作業(yè)人員綁系安全帶，戴安全帽。開挖工作面與裝運工作相互錯開，嚴禁上、下雙層作業(yè)。滾石危及范圍內(nèi)的道路，設(shè)警告標志，作業(yè)時坡下嚴禁通行。坡面上的操作人員對松動的土、石塊及時清除，嚴 禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。在清理邊坡危石時設(shè)置攔截設(shè)施后再進行施工。 保證冬季施工安全的措施 經(jīng)常同氣象部門取得聯(lián)系，及時掌握天氣變化，做好防范工作。 對所有參加施工的員工進行冬季期間施工安全知識教育，提高每個員工的安全防范意識和自我保護能力