【正文】 積 ,發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等措施 ,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。 有效推動(dòng) XX 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)， 確定了 XX 生態(tài)移民 區(qū) 為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。 根據(jù)國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），為進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，明確提出了指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，重點(diǎn)就寧夏全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和抗御自然災(zāi)害的能力，提出了新的更高的要求。 XX 移民區(qū) 經(jīng)過多年來的發(fā)展建設(shè)有了一定的成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，與國家提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有很多的差距，因此，還需要繼續(xù)加大投入力度，從而為全面提升 本地 區(qū)農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 該項(xiàng)目實(shí)施后，將會(huì)有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加 移民 收入，促進(jìn)市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展。對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)社會(huì)和諧等起著重要作用。 2 綜上所述，為了高效可持續(xù)利用水資源，更大限度的提高 灌溉 水的利用率，采取水利措施、林業(yè)措施相結(jié)合的方式，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，迫切需要 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)水灌溉工程 。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū)主要在 XX 生態(tài)移民 區(qū) 內(nèi)。 XX 地處吳 忠市中部干旱帶， 540平方公里的總面積中有近一半是荒山坡地，多年來，這里一直是吳忠市以林草畜一體化產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。 項(xiàng)目區(qū) 地理位置 介于東經(jīng)106176。 11′ 58 ″～ 106176。 16′ 49″，北緯 37176。 45′ 50″～ 37176。 46′ 39″之間 。 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容 項(xiàng)目區(qū)總面積 5000 畝，其中規(guī)劃灌溉凈面積為 20xx 畝，占 %；林地面積 110 畝，占 %；其他土地（包括道路占地，溝渠占地，房屋占地，沖溝等）面積 350 畝，占 12%。 （ 1）水利措施 XX 輸港蔬菜園區(qū) 噴灌 規(guī)劃凈面積 20xx 畝： 新建供水泵 站 2 座 ，配套電力線路、 離心泵 、過濾器等。泵房 1 間， 平米 。 鋪設(shè) Φ 400UPVC管道 1200 米 。鋪設(shè) Φ 315UPVC 管道 2200 米 。鋪設(shè) Φ 160UPVC 管道 4400米 。 鋪設(shè) Φ 140UPVC 管道 4400 米 。 鋪設(shè) Φ 110UPVC 管道 1200 米 。 鋪設(shè)Φ 63UPVC 管道 萬 米 。 鋪設(shè) Φ 25UPVC 管道 萬 米 。管道土方開挖125592 方，管道土方回填 75355 方， 閥門井 12 座，排水井 6 座。 3 項(xiàng)目工期 計(jì)劃在 20xx 年春季進(jìn)行全部工程施工的前期準(zhǔn)備工作。 20xx 年 5月完成工程的全部建設(shè)內(nèi) 容。 項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū) 總面積 2460 畝，其中 規(guī)劃灌溉凈 面積為 20xx 畝，占 %；林地面積 110 畝，占 %；其他土地（包括道路占地，溝渠占地，房屋占地，沖溝等）面積 350 畝，占 12%。 投資概算 根據(jù)上述依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及本期工程的工程量，本項(xiàng)目工程概算總投資為 萬元，其中建筑工程 萬元 ，獨(dú)立費(fèi)用 萬元 。 效益 通過項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn) 噴灌 工程，同時(shí)路上規(guī)劃林帶，將有效完善灌溉系統(tǒng)。使項(xiàng)目區(qū)成為環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)條件完善、高產(chǎn)高效的示范區(qū)。 項(xiàng)目 建成后， 達(dá)到正常運(yùn)行期后新增灌溉效益 400 萬元 /年，經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。 通過綜合治理，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)水平和效益 明 提高 ，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)資源狀況，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民 收入，充分體現(xiàn)黨和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)向西部傾斜的政策，體現(xiàn)黨和國家重視民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)小康的政策，更加密切黨和政府同群眾的聯(lián)系，有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。 總之，此項(xiàng)工程無論從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益都是十分 4 顯著的，項(xiàng)目的實(shí)施是完全必要的，也是非常迫切的。建議工程盡早實(shí)施，盡快發(fā)揮效益。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 在本 項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，業(yè)主單位應(yīng)切實(shí)做好工程招投標(biāo)工作，落實(shí)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢工作，要求各項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)單位具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，尤其要注意在合同中明確施工責(zé)任，并依法成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。 工程建設(shè)管理是保證工程質(zhì)量的重要措施之一。 XX 管委會(huì) 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。工程實(shí)施由 農(nóng)墾局 負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目工程的申報(bào)、協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施、監(jiān)督等工作。 工程項(xiàng)目建成后，交 吳忠市天禾農(nóng)牧開發(fā)有限公司 使用管理，做到管理企業(yè)化、供水商品化、用水制度化、運(yùn)行科學(xué)化。 5 地理 位置及范圍 項(xiàng)目區(qū)在 XX 地區(qū) 內(nèi)。 XX 地區(qū) 地處吳忠市中部干旱帶， 540 平方公里的總面積中有近一半是荒山坡地，多年來，這里一直是吳忠市以林草畜一體化產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。 項(xiàng)目區(qū) 地理位置 介于東經(jīng) 106176。 11′ 58 ″～ 106176。 16′49″，北緯 37176。 45′ 50″～ 37176。 46′ 39″之間 。 氣候條件 項(xiàng)目區(qū)地處溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長、夏熱短、溫差大、干旱少雨，風(fēng)大沙多的氣候特點(diǎn)。 多年平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫達(dá) ℃ ，極端最高氣溫℃ ，最冷一月平均氣溫 ℃ ，最熱七月平均氣溫 ℃ 。日照時(shí)數(shù)多年平均為 2900～ 3055h，全年日照百分率 65～ 69%，太陽輻射強(qiáng)度為 。無霜期年均 165～ 183天。多年平均風(fēng)速 ～ ／ s，最大風(fēng)速 21m／ s，風(fēng)向多為西北風(fēng)。冬季起風(fēng)時(shí)間居多，而且常伴有沙暴。 地形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)出露的地層巖性由古生界和新生界組成，古生界地層為二疊系統(tǒng)上石盒子組 (p2sh)，巖性為厚層 中層的淺紫紅色 灰色長石英砂巖；新生界地層由第三系和第四系地層組成，其 中第三系中新統(tǒng)紅柳河 6 組 (Nln)巖性為壤土，壤土夾青灰色碎石、角礫層。 地下水資源量為 28104m 3/a，每平方公里有地下水約 500m3/a，地下水埋深 50～ 150m，礦化度 1～ 3mg/l，單井涌水量 10～ 600m3/d，降雨量是山區(qū)地下水的主要補(bǔ)給源，由于降水少、蒸發(fā)大，所以降雨對(duì)地下水補(bǔ)給微弱。 距項(xiàng)目區(qū) 20km 處的皮條溝具有豐富的砂子、礫石料，距項(xiàng)目區(qū) 40km的太陽山有豐富的塊石料源，工程所需要水泥可采用青銅峽水泥廠生產(chǎn)的水泥 。 鋼材，木材均從當(dāng)?shù)剡x購 。 水資源 （ 1）降水：多年平均降水量 為 203mm，多年平均蒸發(fā)量 1200～20xxmm，年際變化大，年內(nèi)分配不均，難以利用。 （ 2）地下水： XX 生態(tài)移民區(qū) 地 處南部丘陵地區(qū)，地 下水含量豐富，水質(zhì) 較差 。 （ 3） 地表水：項(xiàng)目區(qū)引黃河水灌溉，水量基本滿足灌溉要求。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力、種植業(yè)結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目區(qū)總面積 2460 畝，其中規(guī)劃灌溉凈面積為 20xx 畝，占 %；林地面積 110 畝，占 %；其他土地（包括道路占地，溝渠占地，房屋占地，沖溝等）面積 350 畝，占 12%。 項(xiàng)目區(qū)耕地面積 20xx 畝 ，全部種植 蔬菜 。 由于自然環(huán)境惡劣，農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)較為落后，加之灌排系統(tǒng)不完善，部分耕地撂荒與沙化。通過項(xiàng)目建設(shè)，可有效改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益。 7 自然災(zāi)害 主要自然災(zāi)害有霜凍、大風(fēng)、沙塵暴、熱干風(fēng)、低溫冷害等，其中 以風(fēng)沙、霜凍最為常見。 這些自然災(zāi)害不同程度地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力 XX 地區(qū)共居住有 3200 戶，總?cè)丝谶_(dá) 9800 人。主要以粗放型的傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主，現(xiàn)有羊 萬只，牛、駝集大 型牲蓄 1600 頭。 項(xiàng)目區(qū)群眾主要依靠農(nóng)業(yè)為收入來源。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 XX 移民區(qū)總面積 9300 畝，耕地面積 6300 畝，以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。 根據(jù) 20xx 年統(tǒng)計(jì)年報(bào)， XX 項(xiàng)目區(qū)人均純收入 2860 元 。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利工程現(xiàn)狀 由于項(xiàng)目區(qū)多為新開發(fā)墾地，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排灌系統(tǒng)不完善，有部分項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有一級(jí)干渠供水，水利設(shè)施不完善，水利設(shè)施年久失修多已廢棄。造成項(xiàng)目土地難以開發(fā)利用。 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)田間工程幾乎沒有，部分項(xiàng)目 區(qū) 內(nèi)有的田間工程由于建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，資金投入不足長期得不到維修改造，經(jīng)過多年運(yùn)行，老化失修十分嚴(yán)重，給用水管理帶來了 很大的難度。 交通與電力 8 項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件良好，公路和高速公路縱橫交錯(cuò)，交通便利，有利于項(xiàng)目的實(shí)施。農(nóng)村電網(wǎng)改造基本完成，可以滿足各種用電需要。 水資源概況 （ 1）降水：多年平均降水量為 203mm，多年平均蒸發(fā)量 1200～20xxmm，年際變化大，年內(nèi)分配不均，難以利用。 （ 2）地下水： XX 生態(tài)移民 區(qū) 地 處 南部丘陵地區(qū)， 地 下水含量豐富，水質(zhì) 較差 。 （ 3） 地表水：項(xiàng)目區(qū)引黃河水灌溉，水量基本滿足灌溉要求。 9 現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水 量及供需平衡情況 現(xiàn)狀需水量 項(xiàng)目區(qū) 全部種植 蔬菜 ，現(xiàn)狀為無作物灌溉。 、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 設(shè)計(jì)可供水量 （一）地表水： 參用管理部門提供的資料， 項(xiàng)目區(qū)灌溉用水基本采用黃河 引 水 。 需水量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū) 20xx 畝種植 蔬菜 全部采用 噴灌 系統(tǒng)，需水量根據(jù)《中國主要作物需水量與灌溉》，采用彭曼公式分析，按土壤計(jì)劃濕潤層深度內(nèi)，設(shè)計(jì)灌水定額分別為 m==，每年均灌水 20 次，則年總需水量為 50 萬 m3。 供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū) 多年平均供水總量為 96 萬 m3，年需水量為 50 萬 m3，余量為46 萬 m3，年供水量能夠滿足年需水量要求。 雖然年供水量能夠滿足灌溉需要但 河道各月來水量極不平衡，存在月供水不的足問題，因此采用 引黃 灌溉的系統(tǒng)需建蓄水池，蓄水池容量至少滿足灌溉控制面積一次灌水的需要。 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加 移民 10 收入以及保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持 統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則；采取水利、農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、科技推廣措施相結(jié)合；工程措施與生物措施相結(jié)合；開發(fā) 、 保護(hù)相結(jié)合；開發(fā)建設(shè)與管理維護(hù)并重；充分發(fā)揮整體效益和持續(xù)效益。 尊重 移民 意愿 項(xiàng)目區(qū) 移民 群眾積極性高，同意并支持本項(xiàng)目的建設(shè)。 突出扶持重點(diǎn) 本項(xiàng)目 主要 是以改善項(xiàng)目區(qū)灌溉、排水、道路體系 等 基礎(chǔ)工程為重點(diǎn)，進(jìn)行連片規(guī)模 建設(shè) ，規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 體現(xiàn)綜合治理 充分體現(xiàn)水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)三大措施，做到結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，因地制宜，以保持生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相平衡為原則，密切配合、突出特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)場(chǎng) 移民 增收。 加 大科技 投 入 農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)作用已由上世紀(jì)八十年代的 30%提高到現(xiàn)在的 43— 45%，本項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技的投入，加大新技術(shù)和新品種的引進(jìn)和推廣，項(xiàng)目建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)病蟲害防治，做好科技興農(nóng)的大文章，確保農(nóng)作物安全生產(chǎn)，提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 加大節(jié)水農(nóng)業(yè)的措施和應(yīng)用力度 11 隨著黃河上游來水量的減少，我區(qū)分配的灌溉水量也相應(yīng)減少，為確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，本項(xiàng)目建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn) 噴灌 ，節(jié)約用水量 ，使項(xiàng)目朝著可持續(xù)的方向發(fā)展 。 綜合標(biāo) 準(zhǔn) （ 1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，生態(tài)環(huán)境明顯改善。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路相連，實(shí)現(xiàn)園田化。工程建設(shè)不留“尾巴”。項(xiàng)目區(qū)及主要工程建筑物設(shè)立永久性標(biāo)志。 （ 3）管護(hù)制度和管護(hù)組織健全，各項(xiàng)工程設(shè)施保持完好，能長期發(fā)揮效益。 噴灌 工程標(biāo)準(zhǔn) （ 1）灌溉保證率取 90%。 （ 2） 噴灌 用水必須經(jīng)過嚴(yán)格過濾、凈化處理。 （ 3）灌溉時(shí)應(yīng)滿足均勻度要求，不得產(chǎn)生地表徑流。 （ 4）建成 以 噴灌 系統(tǒng)為主 、 水利工程配套的高效灌溉模式。 田間工程標(biāo)準(zhǔn) 田間道路的密度和寬度合理，機(jī)耕道路面平整，農(nóng)業(yè)機(jī)械能進(jìn)入田間作業(yè)，運(yùn)輸方便。 推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化。機(jī)械作業(yè)水平在原基礎(chǔ)上有較大提高。 12 （ 2）技術(shù)推廣。積極推廣 蔬菜 高產(chǎn) 栽培、 噴灌 等先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)技術(shù)在增產(chǎn)中的作用。 （ 3） 技術(shù)培訓(xùn) 。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，對(duì)基層干部、 移民 技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn) 3— 4 次 ， 培養(yǎng)技術(shù)骨干 1520 名，科技示范戶 2030 戶 。 水利項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)總面積為 2460 畝 。規(guī)劃凈灌溉面積 20xx，全部建成 噴灌 工程 。 （ 1）水利措施 XX 輸港蔬菜園區(qū)噴灌規(guī)劃凈面積 20xx 畝： 新建供水泵站 2 座 ，配套電力線路、 離心泵 、過濾器等。泵