我國糖業(yè)國際競爭力分析-文庫吧
2025-07-12 17:30 本頁面
【正文】 的目的是追求利潤最大化，為股東謀取最大利益。但承擔風險的股東（委托人）經常沒能有效地、直接地控制企業(yè)及其具體運作，而是把企業(yè)委托給經理（代理人）進行運作，代理人比委托人更貼近企業(yè)的實際經營，更了解企業(yè)。在這種情況下，便存在著一種危險，即代理人有可能出于私利而機會主義行事，出現忽略或損害委托人利益的行為。如代理人可能會：竭力回避風險，不敢果斷決策，不求開拓和創(chuàng)新；不履行節(jié)約，過分地追求高工資和在職高消費；過多的聘用職工和設置過多的職位，人浮于事；以高于市場價格購進原材料，低價出售產品，向客戶索取回扣；把公司的經營策略、經營渠道泄露給競爭對手，造成公司重大損失等。而從另一方面，經營者大公無私，精心把企業(yè)經營好并不能給個人帶來太大利益，甚至可能會因此喪失經營權。因此，企業(yè)經營者更多的是因局部利益或個人利益而采取短期行為，股東的利益得不到保障，沒有人真正為企業(yè)資產的保值、增值負責，這就產生了嚴重的委托──代理問題。 委托──代理問題在國有企業(yè)中尤為突出。 由于國有企業(yè)產權屬國家所有，或全民所有，所有權與控制權的分離造成很高的信息成本和組織成本，由于信息的不對稱和股東的缺位，沒能建立一套有效的管理機制和監(jiān)督制度，很難對經營者進行監(jiān)督或監(jiān)督成本很高，法規(guī)不完善和監(jiān)督不到位，有效的激勵機制沒有建立，使得國企經理們完全是憑良心或責任感工作，更多的是考慮經營者或職工的利益，而委托人(國家)的權益得不到保障。更有甚者，經理人對國企財產隨意占用、揮霍、不思進取，造成大量國有資產流失，大量國有企業(yè)倒閉，大量職工下崗。 因此，委托──代理問題在國有糖廠中所凸現的不僅是難以監(jiān)控的高成本運營表現，及誘發(fā)追求短期利益的相關舉措，最嚴重的是造成國有資產流失的高風險危害及喪失民族工業(yè)走向良性發(fā)展所需的積累基礎。 企業(yè)如何使自己做強做大，如何提高綜合競爭力，必須先解決企業(yè)定位問題，正所謂：方向不明，功夫白費。若企業(yè)定位不準，則直接影響戰(zhàn)略規(guī)劃，難以形成競爭優(yōu)勢有效地參與市場競爭。 國內的制糖企業(yè)普遍存在定位模糊的弊病，企業(yè)定位過多地依賴政府，更多地決定于自然條件，沒有自己的戰(zhàn)略目標及實施目標所必需的戰(zhàn)略管理。 如不少地區(qū)的制糖企業(yè)受限于該地區(qū)的地形特征，蔗區(qū)分隔不連片，使得以蔗區(qū)為依托的糖廠普遍都規(guī)模偏小。且政府過多地干預企業(yè)的運作，企業(yè)受制于行政管轄也只能聽命于政府，一些不適宜發(fā)展制糖業(yè)的地區(qū)也因短期效應而盲目上項目，但又受限于當地資源無法擴大生產規(guī)模，造成無法形成規(guī)模生產經營，競爭力偏低。而且由于政府沒有對整個地區(qū)的糖業(yè)發(fā)展實施必要的規(guī)劃，常犯重復投資建設等錯誤。絕大多數制糖企業(yè)無視自身條件局限及市場發(fā)展需要，均定位為生產成品糖廠家（制作工藝都是將生產原料直接加工成品糖），生產品種單一且規(guī)模偏小，難以適應企業(yè)的長期發(fā)展及市場競爭的需要。而且由于當地政府對制糖企業(yè)的過多干預（尤其是對國有制糖企業(yè)的干預），使得企業(yè)普遍存在管理不善、機制不活的問題，這樣的企業(yè)自然效益不佳、競爭力低下。 企業(yè)定位過多的依賴于政府的另一種弊端就是失去政府管理后的企業(yè)將喪失發(fā)展目標及必要的行政約束，陷入盲目發(fā)展的黑暗之中。 如主產糖省區(qū)之一的湛江地區(qū)，至今仍有幾個問題得不到有效解決，一是糖廠歷史包袱沒能解決，負債重，％，嚴重資不抵債；二是歷史蔗款沒能兌現，到目前全市共拖欠歷史蔗款白條近10億元；三是糖廠大多數采取的是掠奪性生產，科技進步緩慢；四是信用體系沒能建立。湛江地區(qū)本來是比廣西還富有競爭力的地區(qū)，但現在卻走了彎路，成為糖業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的地區(qū)，這與企業(yè)定位失誤，過多地依賴政府但不能從政府得到有效的扶持、引導與約束有很大的關系。 以上現象說明了我國制糖企業(yè)及政府相關管理部門中普通存在的定位失誤問題。 就企業(yè)而言，尤其是國有企業(yè)，過多地聽命于政府，將喪失企業(yè)定位主動權，企業(yè)發(fā)展目標混淆，經營者很難把握或者很少考慮要發(fā)展成為怎樣的企業(yè)，或即使有了發(fā)展目標，也因資源無法得到合理配置而無法形成有效的戰(zhàn)略管理，無法充分發(fā)揮其優(yōu)勢，無法根據市場的變化調整其競爭策略，被動地參與市場競爭，這樣的企業(yè)將很快被市場競爭所淘汰。就政府而言，過多的干預企業(yè)經營運作，將會喪失企業(yè)的活力以靈活應對市場競爭的需要，使企業(yè)在過多的行政干預中窒息而亡；另一方面政府若完全放開對企業(yè)的行政管理，將無法對企業(yè)的發(fā)展進行適度引導，無法為企業(yè)提供必要的技術革新支持與幫助，且無法根據其區(qū)域特點培育和扶持企業(yè)，無法形成該地區(qū)的核心競爭力，使得單個企業(yè)的競爭實力過于薄弱，易被市場的競爭強者所擊垮；同時該地區(qū)也因企業(yè)的規(guī)模過小或無優(yōu)勢企業(yè)的品牌效應，無法帶動相關產業(yè)，影響該地區(qū)經濟的發(fā)展，進而影響當地政府的聲望，影響該地區(qū)政治及經濟的競爭地位，最終也都直接或間接影響當地企業(yè)的發(fā)展。 而廣西糖業(yè)之所以在近幾年得以迅猛發(fā)展，躍升為全國產糖第一重省，與企業(yè)及政府的市場定位較準密不可分。 廣西多丘陵，資源不太豐富，許多地區(qū)經濟落后，農民生活貧困，發(fā)展其它經濟并不理想，因此政府大力號召種蔗脫貧，扶持當地制糖工業(yè)的發(fā)展，積極推廣連片種植，發(fā)展規(guī)模較大的制糖工廠，在技改及相關政策方面給予扶持，推進廣西糖業(yè)的發(fā)展。而且近幾年，廣西政府銳意對產權制度進行改革，引進多元投資主體，組建幾個大型企業(yè)集團，突出區(qū)域競爭優(yōu)勢。最重要的是，廣西政府提出了“廣西糖業(yè)實施低成本擴張的競爭戰(zhàn)略”，政府與企業(yè)密切配合，齊心在降低成本、增強競爭力方面狠下功夫，在近幾年甜菜糖及其它不適宜發(fā)展糖業(yè)的地區(qū)因成本過高而逐步退出市場的同時，廣西卻擴大糖料生產，并推行科技興蔗，加快高糖高產的步伐，同時規(guī)范企業(yè)內部管理，使全區(qū)糖業(yè)生產步入良性軌道，以成功的低成本擴張的市場戰(zhàn)略搶占其它地區(qū)退出的市場份額，成為國內糖業(yè)最具競爭力的區(qū)域。
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