【正文】 獻(xiàn)了”全部的經(jīng)濟(jì)增量，當(dāng)仁不讓地成為了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。 (1) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將超過(guò)6% 國(guó)際貨幣基金組織10月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，%%。其中，%%，%%。(2) 全球市場(chǎng)份額進(jìn)一步上升 新興經(jīng)濟(jì)體2010年對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，波士頓咨詢公司資深合伙人麥維德稱，新興經(jīng)濟(jì)體2015年占全球GDP的比重將達(dá)到67%，而美歐日等G7成員國(guó)近三十年GDP總量從50%下滑到39%。這一變化意味著全球經(jīng)濟(jì)重心已發(fā)生深刻變化，大宗商品需求更多取決于新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。各主要經(jīng)濟(jì)體2010年名義GDP所占全球比重(3) 面臨通脹風(fēng)險(xiǎn) 新興經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力也與內(nèi)部明顯的經(jīng)濟(jì)反彈過(guò)快和內(nèi)需過(guò)旺相關(guān)。而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松政策引導(dǎo)的熱錢大量流竄，沖淡了新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)采取的收緊政策效果，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在加劇這種風(fēng)險(xiǎn)。各主要經(jīng)濟(jì)體2012012CPI指數(shù)增幅預(yù)測(cè)國(guó)家（地區(qū)） 2009 2010 2011 2012 美國(guó) 日本 歐盟 英國(guó) 巴西 中國(guó) 印度 俄羅斯 金磚四國(guó) 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體 全球 匯率政策我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制，以維護(hù)人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定我國(guó)現(xiàn)行匯率制度概括起來(lái)說(shuō)就是，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)指的是匯率生成機(jī)制是由市場(chǎng)機(jī)制決定的，匯率水平的高低是以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)的；單一性是指中國(guó)人民銀行每日公布的人民幣市場(chǎng)匯價(jià)適用于外匯指定銀行（中資與外資）進(jìn)行的所有外匯與人民幣的結(jié)算與兌換，包括經(jīng)常項(xiàng)目收支和資本項(xiàng)目收支，適用于中資企業(yè)和外商投資企業(yè)的外匯收支往來(lái)；適用于居民與非居民的交往活動(dòng)?？傊沁m用于所有交易范圍的一切外匯與人民幣之間的交易；有管理性主要體現(xiàn)在銀行間外匯市場(chǎng)上，中央銀行設(shè)有獨(dú)立的操作室，當(dāng)市場(chǎng)波動(dòng)幅度過(guò)大，中央銀行要通過(guò)吞吐外匯來(lái)干預(yù)市場(chǎng)，保持匯率穩(wěn)定；在零售市場(chǎng)上，中央銀行規(guī)定了銀行與客戶外匯的買賣差價(jià)幅度；而其浮動(dòng)性則一是表現(xiàn)為中央銀行每日公布的人民幣市場(chǎng)匯價(jià)是浮動(dòng)的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價(jià)在央行規(guī)定的幅度內(nèi)可自由浮動(dòng)。 當(dāng)前，人民幣匯率問(wèn)題成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)，以美國(guó)和日本為首的一些國(guó)家不斷對(duì)我國(guó)政府施加壓力，要求我國(guó)改變現(xiàn)行的人民幣匯率政策，使人民幣匯率大幅升值。面對(duì)升值壓力，我國(guó)政府堅(jiān)持自己的原則，在匯率問(wèn)題上既獨(dú)立自主，又高度負(fù)責(zé)。對(duì)匯率的改革，我國(guó)政府以自己的時(shí)間表和對(duì)自己合適的力度進(jìn)行調(diào)整。2008年，人民幣結(jié)束了匯率以來(lái)單邊升值的趨勢(shì)，走出幾輪下跌行情。中國(guó)高層也曾多次表態(tài)要“增加匯率彈性”，因此市場(chǎng)普遍預(yù)期今年人民幣將出現(xiàn)大幅貶值，同時(shí)波幅也將擴(kuò)大。接受本報(bào)采訪的部分專家也認(rèn)為，當(dāng)下是非常時(shí)期，考慮到出口和就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，央行更傾向于人民幣貶值，但為減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，匯率政策以“維穩(wěn)”為主，%的波幅可能保持不變。2國(guó)內(nèi)宏觀分析今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然較好。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈偏緊態(tài)勢(shì)，主要是三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)復(fù)蘇存在這樣那樣的問(wèn)題，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的高失業(yè)率、愛爾蘭債務(wù)危機(jī)、全球金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性使今年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿了波折，這對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成較大壓力。但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢是缺乏增長(zhǎng)后勁的表現(xiàn)，不是衰退，因此，對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)的影響不會(huì)過(guò)大。國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境總體仍處于適度寬松狀態(tài)，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化。在短期物價(jià)上漲壓力較大及美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)我國(guó)負(fù)效應(yīng)較大的影響下，貨幣政策適度緊縮在所難免，不過(guò)，貨幣政策從目前的適度寬松向穩(wěn)健的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程。積極的財(cái)政政策仍會(huì)堅(jiān)持一段時(shí)間，這也有利于改善民生和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，通脹被認(rèn)為是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要障礙。為此，中國(guó)政府的貨幣政策將從“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將是“十二五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主線。2011年我國(guó)將實(shí)施“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，2011年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的基調(diào)使財(cái)政政策肩負(fù)著更加艱巨的任務(wù)，主要原因是貨幣政策從“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，這種轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制通脹的雙重壓力逐步向財(cái)政政策傾斜。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在出席全國(guó)財(cái)政工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，2011年要發(fā)揮好財(cái)政在宏觀調(diào)控中的重要作用，把保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。⑴貨幣政策 長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)貨幣增速超過(guò)GDP增速。，而同期GDP分別約為9萬(wàn)億元和37萬(wàn)億元，貨幣增長(zhǎng)了500%，而GDP增長(zhǎng)300%，表明中國(guó)貨幣增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力明顯減弱了。預(yù)計(jì)2011年，中國(guó)全年廣義貨幣M2增長(zhǎng)14%~16%，~。 ⑵財(cái)政政策 從宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和需求來(lái)看，要堅(jiān)持積極財(cái)政政策，以穩(wěn)定和鞏固來(lái)之不易的大好局面。2010年積極的財(cái)政政策在2009年的基礎(chǔ)上提升和深化，結(jié)合國(guó)家發(fā)展任務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整。 2011年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策。由于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)勢(shì)頭繼續(xù)顯現(xiàn)，2011年財(cái)政赤字規(guī)?？赡芸s減至10000億元以下，略低于2010年10500億元的水平?？紤]到經(jīng)濟(jì)存量規(guī)模的擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2011年赤字率將降至2%%之間。 ⑶貨幣政策工具運(yùn)用 2010年，我國(guó)利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率“三率”均有所變動(dòng)。預(yù)計(jì)2011年“三率”齊動(dòng)的現(xiàn)象將再度出現(xiàn)。為進(jìn)一步抑制通脹預(yù)期，緩解“負(fù)利率”狀況，2011年央行可能進(jìn)一步上調(diào)存貸款利率，而存款準(zhǔn)備金率可以上調(diào)至20%左右。2011年我國(guó)將繼續(xù)穩(wěn)步