【正文】 地道出口藥材。目前，國(guó)內(nèi)尚無(wú)鉤藤野生變家種和規(guī)范化種植基地，貴州信邦公司于 20xx 年僅建有鉤藤規(guī)范化種植示范場(chǎng)面積 450 畝，目前年產(chǎn)量約為 50 噸，而市場(chǎng)年需求 量約為 6000 噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，所以推廣種植具有廣闊的市場(chǎng)前景 。 三 項(xiàng)目建設(shè)必要性 (一 ) 符合 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策的需要 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮西部地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)并形成一批特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品要求， 同時(shí)要求 加快發(fā)展特色輕工業(yè)：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展化學(xué)制藥、中藥制劑產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展林業(yè)的決定》中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定關(guān)于優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 。適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場(chǎng)需求的變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。鼓勵(lì)以集約經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展原料林、用材林基地。積極發(fā)展木材加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅 游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹(shù)種和藥材培植以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮我國(guó)地域遼闊、生物資源和勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色出口林產(chǎn)品。 ***在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策的 基本任務(wù)中把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，搞好西部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)西部地區(qū)加快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)作為首要任務(wù)來(lái)抓。省委省政府決定把貴州中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材基地，加速發(fā)展生物制藥作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也是我州大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)重要舉措。 項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》、 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展林業(yè)的決定》以及省委、省政府戰(zhàn)略決策的要求 (二 ) 符合 《 ***“ 十一五 ” 中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》 的需要 為確保 “ 十一五 ” 時(shí)期 ***中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要 20xx 年－ 20xx 年》、《醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx－ 2020 年）》、《 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共 ***委、 ***人民政府關(guān)于推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神， ***人民政府以黔府發(fā) [20xx]10 號(hào)文印發(fā)《 ***“ 十一五 ” 中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》 ， 《意見(jiàn)》提出了 ***“ 十一五 ”中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。 其 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 目標(biāo)是 ：到20xx年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入 140－ 160億元，年均遞增 22％ 左右；中藥材種植面積達(dá)到 150 萬(wàn)畝，中藥材規(guī)范化種植面積力爭(zhēng)達(dá)到30－ 50 萬(wàn)畝，全省通過(guò) GAP 認(rèn)證的品種達(dá)到 5－ 8 個(gè)，重點(diǎn)培育 10－ 15個(gè)在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中草藥種植基地。 項(xiàng)目建設(shè)符合 《 ***“ 十一五 ”中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》 要求。 (三 ) 滿足日益增長(zhǎng)的中藥材市場(chǎng)的需要 中藥材行業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大致經(jīng)歷了 20 世紀(jì)的最后2 個(gè) 10 年 ，目前中藥材經(jīng)濟(jì)的框架已經(jīng)建立，市場(chǎng)體系逐步向正常運(yùn)行。進(jìn)入 20xx 年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，中藥出口將會(huì)增加，國(guó)內(nèi)中藥材市場(chǎng)也會(huì)更好。 隨著中醫(yī)藥科技的蓬勃發(fā)展和全球“中醫(yī)熱”的興起，對(duì)中藥材的需求量將會(huì)越來(lái)越大。據(jù)有關(guān)資料，從九十年代開(kāi)始，世界天然藥物的貿(mào)易額以超過(guò) 7%的速度增長(zhǎng)， 1997 年以來(lái)全球天然藥物的貿(mào)易額已達(dá)200 多億美元，美、英、德、法及澳等國(guó)相繼立法，正式直接或間接給予天然藥物的合法地位。 我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大內(nèi)需，啟動(dòng)消費(fèi)，中藥將會(huì)呈現(xiàn)自身獨(dú)特的發(fā)展趨勢(shì)。另外隨著“國(guó)家中 藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地建設(shè)”的正式啟動(dòng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害的中藥材的需求量必將大增。 我省神奇、益康、益佰、信邦、宏宇等一批企業(yè)基本上完成資本、技術(shù)、人才的原始積累，在省內(nèi)外享有一定的知名度，在全國(guó)大部份省區(qū)建立較完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品如神奇批杷止咳露、神奇批杷止咳沖劑、天麻杜仲膠囊、咽立爽滴丸等十多個(gè)品種，不但有較高的市場(chǎng)占有率，而且不少產(chǎn)品已出口東南亞、日本、韓國(guó)以及歐美國(guó)家。 (四 ) 發(fā)展 ***縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 20xx 年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 70039 萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè) 18911 萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè) 18140萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè) 32988萬(wàn)元，分別占國(guó)民生產(chǎn)總值的 27%、%、 %。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 38852 萬(wàn)元中 ,農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值 36132萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值 2720 萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 7%。人均產(chǎn)值 6799 元，農(nóng)民人均收入 1678 元 ，與全國(guó)農(nóng)民人均收入 2829 元、 ***農(nóng)民人均收入 1877元相比， 從經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看， ***縣 屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。全縣 現(xiàn)仍有貧困人口 萬(wàn)人。 ***縣 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的主要根源在于，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、缺少支柱經(jīng)濟(jì)。 因此要 審時(shí)度勢(shì)，抓住 歷史 機(jī)遇發(fā)展中藥材 基地，培育中藥加工業(yè)，建立新的 縣域 經(jīng)濟(jì)支柱，促進(jìn)全 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (五 ) 配合生態(tài)建設(shè) 需要 國(guó)家對(duì)林業(yè)進(jìn)行了新的定位：林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是從事維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，向社會(huì)提供森林生態(tài)服務(wù)的行業(yè)。這一定位充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的原則，標(biāo)志林業(yè)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。國(guó)家 我縣 實(shí)施天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程，木材禁伐、限伐， 我縣 面臨著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重壓力，過(guò)去林區(qū)單一以木材銷售收入作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，必須找出一條即能保護(hù)生態(tài)，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，將林業(yè)用地和大于 25度的 坡耕地，劃分為公益林區(qū)和商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)，商品林區(qū)和農(nóng)業(yè)用地唯有高度集約經(jīng)營(yíng)，提高科技含量，增加單位面積產(chǎn)量，加工增值。建立中藥材基地，培育新的 增長(zhǎng)點(diǎn)，增加林區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入，多支柱支撐起林區(qū)經(jīng)濟(jì)的重任，避免重走種樹(shù)砍樹(shù)的老路，確保天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程的順利實(shí)施。 四