【正文】 接。在第二條中加入一款“進(jìn)出口產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！睘檫M(jìn)一步規(guī)范免檢工作，原第五條內(nèi)容修改為：“產(chǎn)品免檢工作堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開，企業(yè)自愿申請(qǐng)，不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則”；為進(jìn)一步明確對(duì)獲準(zhǔn)免檢的產(chǎn)品和企業(yè)的投訴及處理，將原辦法第十五條修改為以下內(nèi)容并作為報(bào)送稿中的第十七條：“用戶、消費(fèi)者有權(quán)對(duì)免檢產(chǎn)品進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。用戶、消費(fèi)者可針對(duì)免檢產(chǎn)品的質(zhì)量問題向生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴、舉報(bào)。生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果和處理意見報(bào)質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局根據(jù)情況，指定有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理”；為對(duì)申報(bào)免檢的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提出明確條件要求，在原辦法第六條基礎(chǔ)上增加了“企業(yè)具備獨(dú)立的法人資格”的條件并作為第八條；三、對(duì)9條進(jìn)行了簡單的文字修改。為適應(yīng)總局成立的新情況，在第二條中將原辦法中的“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱“質(zhì)檢總局”）”；在第四條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十二條、第二十三條中的將原辦法中的“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”字段修改為“質(zhì)檢總局”。將原辦法中第十六條中的“依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定追究責(zé)任”改為“依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定追究責(zé)任”將原辦法中第二十二條中的“本辦法自發(fā)布之日起施行”改為“本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年3月14日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第7號(hào)）同時(shí)廢止?！钡谌?jié) 制定《免檢辦法》的目的與原則一、制定《免檢辦法》的原則為了切實(shí)開展好免檢工作，在制定《免檢辦法》時(shí)遵循了以下5項(xiàng)原則：一是簡化手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則?！睹鈾z辦法》規(guī)定，申請(qǐng)產(chǎn)品免檢的企業(yè)直接向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請(qǐng)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門僅對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，不再到企業(yè)進(jìn)行檢查和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，國家局進(jìn)行審定時(shí)也不到企業(yè)進(jìn)行檢查和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。同時(shí)還規(guī)定了開展免檢工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均不收費(fèi)。這些規(guī)定與其他類似活動(dòng)相比，大大簡化了企業(yè)需要辦理的手續(xù)，切實(shí)地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是權(quán)威性的原則。國家質(zhì)檢總局是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的政府主管部門，《免檢辦法》規(guī)定，免檢產(chǎn)品只搞國家一級(jí)，并由國家局統(tǒng)一公布并頒發(fā)證書，充分體現(xiàn)了“國家免檢”這一目前我國最高層次的政府獎(jiǎng)勵(lì)制度的權(quán)威性。三是嚴(yán)格把關(guān)，寧缺勿濫的原則。也就是要堅(jiān)持免檢條件的高起點(diǎn)，保證免檢產(chǎn)品的“含金量”，使之具有較高的可信度。為吸取80年代初搞國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)評(píng)比的教訓(xùn)，《免檢辦法》設(shè)置了一個(gè)較高的門檻，主要目的是要使獲得免檢的產(chǎn)品一定能立得住。四是企業(yè)自愿原則。也就是說是否申請(qǐng)免檢，完全是企業(yè)的自主行為，任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)迫企業(yè)申請(qǐng)免檢。五是統(tǒng)一規(guī)范、分步實(shí)施的原則。鑒于免檢工作經(jīng)驗(yàn)不足，并曾走過彎路，為避免重蹈覆轍，應(yīng)在全國統(tǒng)一制定規(guī)范的基礎(chǔ)上，由國家局統(tǒng)籌規(guī)劃，每年按計(jì)劃分類、分步實(shí)施，避免一哄而上。二、制定《免檢辦法》的目的制定《免檢辦法》的目的可以用三句話來概括：一是為了扶優(yōu)扶強(qiáng)。扶優(yōu)扶強(qiáng)，打假治劣，一直是質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)工作之一。監(jiān)督抽查制度已經(jīng)實(shí)施16年了。16年來，從各級(jí)各類質(zhì)量監(jiān)督抽查的結(jié)果看，大型企業(yè)，尤其是國有大型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率一直穩(wěn)定在90%左右，比小型企業(yè)高出20多個(gè)百分點(diǎn)。這說明，大企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的。而且這些大企業(yè)為國家創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)國家的貢獻(xiàn)是有目共睹的。因此，我們應(yīng)該充分發(fā)揮免檢制度的優(yōu)越性，給這些質(zhì)量有保障的大企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松、良好的外部環(huán)境，使其集中精力開拓市場，增強(qiáng)市場競爭能力，不受重復(fù)檢查之累，并為實(shí)現(xiàn)國企改革、脫困的目標(biāo)做出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。相應(yīng)的，今后政府質(zhì)量監(jiān)督工作將體現(xiàn)“抓小扶大”的精神，抽查的產(chǎn)品主要側(cè)重于危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；抽查的對(duì)象主要針對(duì)那些質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)。二是為了避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。近些年，一些企業(yè)普遍反映各級(jí)各類各種重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)問題十分嚴(yán)重，有的地方甚至借質(zhì)量檢查之名，搞權(quán)錢交易，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)也損害了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的行業(yè)形象。而這些檢查，又往往多是針對(duì)那些大企業(yè)，在一定程度上增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)反響十分強(qiáng)烈。因此，制定《免檢辦法》的又一目的便是為了避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是為了規(guī)范全國的免檢工作。從90年代中期開始，一些地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嘗試開展了免檢工作，在實(shí)踐中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也出現(xiàn)了一些背離初衷的錯(cuò)誤做法。制定一個(gè)全國統(tǒng)一的《免檢辦法》，就是為了明確免檢程序、免檢條件等基本要求，以引導(dǎo)全國健康有序地開展免檢工作，使全國的免檢工作納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。歸根結(jié)底，實(shí)行免檢制度是為了扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，為質(zhì)量一貫較好的大中型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的外部環(huán)境。第四節(jié) 免檢的內(nèi)涵一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度簡介產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查是指縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及法律規(guī)定的其他部門，依據(jù)國家法律的規(guī)定，遵循政府賦予的職權(quán)，代表政府履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的一種具體行政行為。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式，還包括定期監(jiān)督檢查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查等方式。我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)每個(gè)時(shí)期的客觀需要逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的。改革開放以來，國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量非常重視。1979年7月國務(wù)院頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)做出了正式規(guī)定。1981年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)總局“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的報(bào)告”，規(guī)定“國家要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品，有關(guān)人民安全和健康的產(chǎn)品，榮獲國家質(zhì)量獎(jiǎng)和使用‘優(yōu)’字標(biāo)志的產(chǎn)品，人民關(guān)心的日用產(chǎn)品，以及某些進(jìn)出口商品，逐步實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)。受檢產(chǎn)品目錄，由各省、市、自治區(qū)和有關(guān)部門根據(jù)各自的實(shí)際情況制定后實(shí)施?！边@種由質(zhì)量監(jiān)督管理部門下達(dá)《受檢產(chǎn)品的目錄》，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的定期監(jiān)督檢查，已成為各地方特別是市（地）、縣級(jí)開展質(zhì)量監(jiān)督的主要形式之一。1983年，國家標(biāo)準(zhǔn)局針對(duì)某些家電、食品、農(nóng)資產(chǎn)品的嚴(yán)重質(zhì)量狀況，組織全國力量對(duì)其全部生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了統(tǒng)一監(jiān)督檢查。由于按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和檢查細(xì)則，既檢查產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，又檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件，獲得的信息較全面，加上強(qiáng)有力的督導(dǎo)，起到了監(jiān)督一類產(chǎn)品整頓一個(gè)行業(yè)的作用，并很快被廣泛采用，形成“統(tǒng)檢”的質(zhì)量監(jiān)督形式。1985年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委《關(guān)于扭轉(zhuǎn)部分工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降狀況的報(bào)告》，決定“實(shí)行國家監(jiān)督性的產(chǎn)品抽查制度”。經(jīng)過十五年的不斷完善，這種監(jiān)督抽查已成為國家和省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要形式。上述三種監(jiān)督檢查在1989年前主要都是針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的。但隨著市場繁榮、流通活躍，商品質(zhì)量的問題越來越多，市場商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查提到了議事日程。1989年國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了國家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)和經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者的意見》之后，國務(wù)院又發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊在商品中摻雜使假的通知》，使質(zhì)量監(jiān)督工作發(fā)展到生產(chǎn)、流通領(lǐng)域一起抓，斷源截流、雙管齊下進(jìn)行。1993年2月頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條規(guī)定：“國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查”。2000年7月8日，新的產(chǎn)品質(zhì)量法第15條又對(duì)監(jiān)督檢查作了系統(tǒng)規(guī)定：“國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行重復(fù)抽查。根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照照國務(wù)院規(guī)定列支。生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論?！薄Ｖ链?，我國的質(zhì)量監(jiān)督工作形成了以監(jiān)督抽查為主要方式，多種形式并存，互為補(bǔ)充的監(jiān)督檢查制度。二、免檢的內(nèi)涵免檢是指對(duì)符合規(guī)定條件的產(chǎn)品免于政府部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動(dòng)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)[1999]24號(hào)）第十六條的規(guī)定，獲準(zhǔn)免檢的產(chǎn)品“在一定時(shí)間內(nèi)免于各地區(qū)、各部門各種形式的檢查”。也就是說，如果一家企業(yè)的某種產(chǎn)品獲得了免檢資格后，在免檢有效期內(nèi)，一是包括國家、省、市、縣各級(jí)政府部門在內(nèi)均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，二是在全國各個(gè)省均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，三是無論是生產(chǎn)領(lǐng)域、還是流通領(lǐng)域均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。這里需要明確并強(qiáng)調(diào)的是，免檢只是免除政府部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢查，但企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作非但不能免除，而且還必須進(jìn)一步得到加強(qiáng)。同時(shí)，免檢產(chǎn)品也并不是處于失控狀態(tài)。修訂后新發(fā)布的《免檢辦法》第十七條規(guī)定，用戶、消費(fèi)者有權(quán)對(duì)免檢產(chǎn)品進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)免檢產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，用戶、消費(fèi)者可向生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴和舉報(bào)。生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有責(zé)任對(duì)用戶、消費(fèi)者的申訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，并負(fù)責(zé)將調(diào)查和處理意見及時(shí)上報(bào)國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局根據(jù)調(diào)查結(jié)果和處理意見，指定有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到的對(duì)免檢產(chǎn)品質(zhì)量問題的申訴、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)免檢產(chǎn)品存在質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移送或者報(bào)告，不得擅自公布或者曝光。需要公布、曝光的，必須事先報(bào)告國家質(zhì)檢總局。第二章 免檢產(chǎn)品的條件免檢產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合的條件在《免檢辦法》第八條中做了具體規(guī)定。這些條件分別是：（一）企業(yè)具備獨(dú)立法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系；（二）產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；（五）產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策?！睹鈾z實(shí)施細(xì)則》將上述五個(gè)條件分解為七項(xiàng)要求，即： １、企業(yè)具備獨(dú)立法人資格； ２、申請(qǐng)免檢的產(chǎn)品連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)兩年以上，出廠的產(chǎn)品未出現(xiàn)批次質(zhì)量不合格；在兩年內(nèi)未因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生過造成用戶、消費(fèi)者的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失；未發(fā)生對(duì)用戶、消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品不依法履行“三包”規(guī)定，造成較壞社會(huì)影響等質(zhì)量事故； ３、企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系；具備健全的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，能夠保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量；認(rèn)真處理質(zhì)量申訴，有完善的售后服務(wù)體系； ４、產(chǎn)品具備一定的知名度。產(chǎn)品市場占有率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名位于本行業(yè)前列； ５、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求； ６、產(chǎn)品在全國省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上（含三次）均為合格，且兩年內(nèi)未出現(xiàn)不合格情況； ７、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、環(huán)保、節(jié)能等法律法規(guī)的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策。第一節(jié) 企業(yè)具備獨(dú)立法人資格企業(yè)具備獨(dú)立法人資格，是指企業(yè)的成立符合國家規(guī)定的條件，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，即確立了其法人資格。企業(yè)具備獨(dú)立法人資格后，可以依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任，并且在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)。而未經(jīng)登記核準(zhǔn)的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是非法的。因此，免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備獨(dú)立法人資格是首要條件。第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定《免檢實(shí)施細(xì)則》對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定的具體要求是：“申請(qǐng)免檢的產(chǎn)品連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)兩年以上，出廠的產(chǎn)品未出現(xiàn)批次質(zhì)量不合格；在兩年內(nèi)未因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生過造成用戶、消費(fèi)者的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失；未發(fā)生對(duì)用戶、消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品不依法履行“三包”規(guī)定，造成較壞社會(huì)影響等質(zhì)量事故”。上述要求可以歸納為兩句話。一是產(chǎn)品連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)兩年以上；二是產(chǎn)品在兩年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量事故。產(chǎn)品連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)兩年以上?！斑B續(xù)”一詞是指不間斷地；“穩(wěn)定生產(chǎn)”是指產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)滿足我國法律法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?！斑B續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)”實(shí)際上是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝、技術(shù)、人員及控制水平的綜合要求。如果企業(yè)在兩年內(nèi)出現(xiàn)下述三類質(zhì)量事故，就不能稱之為“連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)”。產(chǎn)品在兩