【正文】 發(fā)標(biāo) issue of bidding documents 招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 載明的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的 活動(dòng) 。 黑名單 blacklist 違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章 規(guī)定 的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名單。 電子開(kāi)標(biāo) online bidopening 通過(guò)交易平臺(tái)在線完成投標(biāo)文件 拆封 解密 、 展示 唱標(biāo)內(nèi)容 并形成開(kāi)標(biāo)記錄的工作程序。 電子簽名 esignature 運(yùn)用電子密碼技術(shù)，在 數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含 ， 用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù) 。 本規(guī)范中的“簽署”是指 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名 的 行為。 電子印章 estamp 模擬 在紙質(zhì)文件上加蓋 傳統(tǒng)實(shí)物印章的外觀和方式 進(jìn)行電子簽名 的形式。 開(kāi)標(biāo)記錄 bid opening record 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 12 頁(yè) 共 130 頁(yè) 記錄參加開(kāi)標(biāo) 的 單位、人員 、 開(kāi)標(biāo)過(guò)程 以 及 展示 唱標(biāo) 內(nèi)容 等相關(guān) 信息 并經(jīng)電子簽名 的數(shù)據(jù)文件。 電子簽到 signin 參與 電子 開(kāi)標(biāo) 活動(dòng)的 相關(guān) 人員通過(guò)交易平臺(tái)完成簽名報(bào)到并形成 電子 記錄文檔的工作。 電子評(píng)標(biāo) ebidding evaluation 招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)交易平臺(tái) 的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng) ，按照 招標(biāo)文件約定 的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對(duì) 電子投標(biāo)文件評(píng)審，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告 電子文件 的 工作程序 。 回執(zhí) receipt 電子文件接收人通 過(guò)交易平臺(tái)向 發(fā)送 人 反饋 的數(shù)據(jù)電文形式的簽收單據(jù)。 存檔 filing 按招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人的要求，在交易平臺(tái)中生成、整理、保存、移交 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文 的工作。 歸檔 earchiving 按國(guó)家檔案管理部門電子檔案管理要 求 整理、保存、移交 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文 的工作。 編輯 edit 運(yùn)用 交易平臺(tái)提供的功能編寫(xiě)、修改、生成電子文件，或者利用其他專業(yè)工具生成并 導(dǎo) 入 電子文件的工作。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 13 頁(yè) 共 130 頁(yè) 提交 submission 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人向有關(guān)行政監(jiān)督部門 、 項(xiàng)目管 理部門 或者當(dāng)事人 內(nèi)部 管理部門 發(fā)送數(shù)據(jù)電文 的 行為。 發(fā)布 issue 招標(biāo)人向不特定的受眾公布招投標(biāo)活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)電文的行為。 發(fā)出 sending out 招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo) 當(dāng)事人、 參與人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。 遞交 delivery 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人 之間 發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。 版式文件 formatted document 運(yùn)用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉(zhuǎn)換技術(shù)，使得 不同 電子 閱讀軟件 及 設(shè)備和閱讀軟件上顯示 內(nèi)容 、 版面 格式 固定 一致 ，防止篡改 的數(shù)據(jù)電文。 電子招標(biāo)投標(biāo)中的大多數(shù)電子文件需要采用版式文件。 CA 證書(shū) certification authority certificate 經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)可 的 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)基于 PKI 技術(shù) 簽發(fā)、認(rèn)證和管理 的數(shù)字證書(shū)。 CA 證書(shū)具有數(shù)據(jù)電文交換中身份識(shí)別、電子 簽名 、加密解 密等功能。 CA 證書(shū)主要內(nèi)容包括：證書(shū)服務(wù) 機(jī)構(gòu)的 名稱 、 證書(shū) 持有人 的名稱及其簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù) 、證書(shū)序列號(hào)、 有效期 、服務(wù) 機(jī)構(gòu)簽 名 等。 專業(yè)工具軟件 utility software 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 14 頁(yè) 共 130 頁(yè) 與交易平臺(tái)兼容對(duì)接， 用于制作、生成招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單 、 投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)以及 工程 投標(biāo)報(bào)價(jià) 評(píng)標(biāo) 分析 的工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)軟件 。 投標(biāo)文件制作軟件 bidding document creation software 投標(biāo)人用于制作投標(biāo)文件的專用客戶端軟件，是交易平臺(tái)的組成部分，主要 具備 招標(biāo)文件導(dǎo)入、投標(biāo)文件內(nèi)容編輯、文件 格式 轉(zhuǎn)換、投標(biāo)文件生成 、分類整理 等功能。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 15 頁(yè) 共 130 頁(yè) 時(shí)間戳 time stamp 應(yīng)用電子 簽名技術(shù)，對(duì)電子文件提供日期和時(shí)間信息的安全保護(hù)和證明。 4 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu) 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)三個(gè)部分組成 。 三個(gè)平臺(tái)的主要功能和架構(gòu)關(guān)系 如下圖所示 ： 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 16 頁(yè) 共 130 頁(yè) 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖 交易平臺(tái)由基本功能、信息 資源 庫(kù)、技術(shù)支撐與保障、公共服務(wù)接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標(biāo)文件制作 軟件 等構(gòu)成，并通過(guò)接口與公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)相 連接，其基本功能結(jié)構(gòu)如下圖所示。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 17 頁(yè) 共 130 頁(yè) 5 交易平臺(tái)基本功能要求 交易平臺(tái)基本功能應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程要求設(shè)置，包括用戶注冊(cè)、招標(biāo)方案、投標(biāo)邀請(qǐng)、 資格預(yù)審、 發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、費(fèi)用管理、異議、 監(jiān)督、 招標(biāo)異常、歸檔 （存檔） 等 功能 。 用戶注冊(cè) 招標(biāo)人注冊(cè) 招標(biāo)人 注冊(cè)管理應(yīng)滿足以下 要求 ： a) 招標(biāo)人注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足 的要求。 b) 應(yīng) 具備 從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)交換招標(biāo)人注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、 驗(yàn)證確認(rèn)、寫(xiě)入招標(biāo)人信息庫(kù)的功能。 c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員 和交易平臺(tái) 驗(yàn)證人員的功能 。 d) 應(yīng) 具備 招標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè) CA證書(shū)的功能。 e) 應(yīng) 具備 確定招標(biāo)人唯一注冊(cè)編碼的功能。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè) 管理應(yīng)滿足以下要求 ： a) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng) 應(yīng)滿足 的要求。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 18 頁(yè) 共 130 頁(yè) b) 應(yīng) 具備 從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)交換招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重 復(fù)，以及修正、 驗(yàn)證 確認(rèn)、寫(xiě)入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)的功能。 c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員 和交易平臺(tái) 驗(yàn)證人員的功能。 d) 應(yīng) 具備 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綁定一個(gè)或多個(gè) CA 證書(shū)的功能。 投標(biāo)人注冊(cè) 投標(biāo)人注冊(cè) 管理應(yīng)滿足以下要求 ： a) 投標(biāo)人注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng) 應(yīng)滿足 的要求。 b) 應(yīng) 具備 從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)交換投標(biāo)人注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、 驗(yàn)證 確認(rèn)、寫(xiě)入投標(biāo)人信息庫(kù)的功能。 c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員 和交易平臺(tái) 驗(yàn)證人員的功能 。 d) 應(yīng) 具備 投標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè) CA 證書(shū)的功能。 e) 宜 具備 投標(biāo)人只能將電子印章綁定到 一個(gè) CA 證書(shū)的功能。 招標(biāo)方案 招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目管理 應(yīng) 滿足以下要求 ： 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 19 頁(yè) 共 130 頁(yè) a) 應(yīng) 具備 項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和 遞 交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括 項(xiàng)目編號(hào)、 項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目 地址、項(xiàng)目法人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式、項(xiàng)目 行業(yè) 分類、資金來(lái)源、項(xiàng)目規(guī)模等。 b) 應(yīng) 具備 招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和 遞 交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、 招標(biāo)項(xiàng)目名稱、 招標(biāo)人 代 碼 、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 代碼、 招標(biāo)內(nèi)容與范圍 及 招標(biāo)方案 說(shuō)明 、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、附件等。 c) 應(yīng)建立項(xiàng)目與屬于本項(xiàng)目下的招標(biāo)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。 d) 應(yīng) 具備 招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段（包）建立和修改等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包 括 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào) 、標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、標(biāo)段（包）內(nèi)容 、標(biāo)段（包）分類代碼、投標(biāo)人資格條件 等。 e) 應(yīng)建立招標(biāo)項(xiàng)目與本招標(biāo)項(xiàng)目下標(biāo)段（包） 的 關(guān)聯(lián)關(guān)系。 f) 應(yīng) 具備 根據(jù)招標(biāo)委托合同設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)資格分類分級(jí)代碼 、招標(biāo)代理內(nèi)容、范圍、權(quán)限、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人及其職責(zé)權(quán)限和聯(lián)系方式等。 g) 宜 具備 招標(biāo)委托合同的編輯、遞交和簽署功能。 h) 應(yīng) 具備 向公共服務(wù)平臺(tái) 提供 招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的功能。 i) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn) 附錄 、 、 、 。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 20 頁(yè) 共 130 頁(yè) 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃管理 應(yīng) 滿足以下要求 ： a) 應(yīng) 具備 設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工的功能。 b) 宜 具備 招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃的編制、報(bào)審、下達(dá)、調(diào)整等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和招標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段（包）編號(hào)、工作任務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工等。 c) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn) 附錄 。 投標(biāo)邀請(qǐng) 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告管理應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng) 具備 公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審的招標(biāo)公告和采用資格預(yù)審的資格預(yù)審公告的編輯、提交、審核 、 驗(yàn)證 確認(rèn) 和發(fā)布功能 。 招標(biāo)公告 數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào) 、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、 相關(guān) 標(biāo)段（包）編號(hào) 和 投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、公告發(fā)布時(shí)間、附件等。 資格預(yù)審公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、 相關(guān) 標(biāo)段（包）編號(hào) 和 投標(biāo)資格、資格預(yù)審文件獲取電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 21 頁(yè) 共 130 頁(yè) 時(shí)間及獲取方法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、資格預(yù)審公告發(fā)布時(shí)間、附件等。 b) 應(yīng)該具備記錄 招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告 編輯、遞交發(fā)布責(zé)任人和交易平臺(tái)驗(yàn)證責(zé)任人的功能 。 c) 應(yīng) 具備 招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告 同步 遞交到指定媒介發(fā)布的功能。 d) 應(yīng) 具備 向公 共服務(wù) 平臺(tái) 同步 提供 招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的功能。 e) 招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn) 附錄 。 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)管理 應(yīng) 滿足以下要求 ： a) 應(yīng) 具備 從投標(biāo)人信息庫(kù)中獲取滿足投標(biāo)資格條件或特定條件的潛在投標(biāo)人的功能。 b) 應(yīng) 具備 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的編輯和發(fā)出功能 。 數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足以下要求： 采用邀請(qǐng)招標(biāo)的 數(shù)據(jù)項(xiàng) 包括標(biāo)段（包）編號(hào) 、 標(biāo)段（包）名稱 、 投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、回復(fù)截止時(shí)間、投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)出時(shí)間、附件等。 采用資格預(yù)審的項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（代資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)） 數(shù)據(jù) 項(xiàng) 包括標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 22 頁(yè) 共 130 頁(yè) 交方法、回復(fù)截止時(shí)間、投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)出時(shí)間、附件等。 c) 應(yīng) 具備 被邀請(qǐng)人接受和拒絕投標(biāo)邀請(qǐng)的回復(fù)功能。 d) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn) 附錄 。 發(fā)標(biāo) 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件管理 應(yīng)滿足以下要求 ： a) 應(yīng) 具備 招標(biāo)文件的編輯、提交、審核、確認(rèn)、備案、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、投標(biāo)資格、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、投標(biāo)文件遞交方法、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo) 方 式 、 評(píng)標(biāo)辦法 、附件等。 b) 應(yīng) 具備 按照標(biāo)準(zhǔn)文件 或示范文本 生成 招標(biāo)文件的功能。 c) 應(yīng) 具備 設(shè)定投標(biāo)文件主要內(nèi)容、格式 要求 的功能。 d) 應(yīng) 具備 設(shè)定投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）及其控制的 功能。 e) 應(yīng) 具備 記錄 招標(biāo)文件下載人、下載時(shí)間、下載次數(shù)的功能。 f) 宜 具備 將 招標(biāo)文件多個(gè)不同格式附件組合打包生成一個(gè)文件的功能。 g) 應(yīng) 具備 向公共服務(wù)平臺(tái) 提供 招標(biāo)文件的功能。 h) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn) 附錄 。 資格預(yù)審文件 資格預(yù)審文件的管理 應(yīng)滿足以下要求： 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 23 頁(yè) 共 130 頁(yè) a) 資格預(yù)審文件的管理 應(yīng)滿足 的 規(guī)定。 資格預(yù)審文件數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、申請(qǐng)資格、申請(qǐng)有效期、申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間、申請(qǐng)文件遞交方法、開(kāi)啟時(shí)間、開(kāi)啟方 式 、 評(píng)審辦法 、附件等。 b) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn) 附錄 。 踏勘現(xiàn)場(chǎng) 踏勘現(xiàn)場(chǎng)管理 應(yīng)滿足以下要求 ： a) 應(yīng) 具備 現(xiàn)場(chǎng)踏勘通知的編輯、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào) 、標(biāo)段（包）編號(hào)、 踏勘通知內(nèi)容、踏勘發(fā)出時(shí)間、 附件等。 b) 應(yīng) 具備 按 招標(biāo)文件約定 的 時(shí)間 ， 向所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā) 出現(xiàn)場(chǎng)踏勘 通知 和 提示 現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間的功能。 c) 應(yīng) 具備 現(xiàn)場(chǎng)踏勘信息的記錄功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào) 、標(biāo)段（包）編號(hào)、踏勘單位名稱及其代表姓名、踏勘時(shí)間、附件等。 d) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn) 附錄 、 。 資格預(yù)審文件 /招標(biāo)文件澄清與修改 資格預(yù)審文件 /招標(biāo)文件（ 中 統(tǒng)稱 “文件”）澄清與修改管理 應(yīng)滿足以下要求 ： 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 24 頁(yè) 共 130 頁(yè) a) 應(yīng) 具備 文件 澄清問(wèn)題的編輯、遞交功能 。 數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、 文件編號(hào)、 要求澄清 的 問(wèn)題、附件等