【正文】 明“十二五”期間藥品安全的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策保障措施，以進(jìn)一步提高我國藥品安全水平，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展2012年2月24日全國醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)基本儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)（20112015年）明確了通用檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)基本儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)基本儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)儀器裝備，提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。2012年2月27日20112015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃確立工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作安排和政策保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過程監(jiān)管2012年2月29日中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計(jì)劃指出十二五期間的目標(biāo)和工作原則及防控措施，為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》2012年3月14日“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案明確了十二五期間的總體要求和主要目標(biāo)，指出要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，為鞏固擴(kuò)大前一階段改革成果，實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的既定目標(biāo)數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來（二）重點(diǎn)政策點(diǎn)評醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃2012年1月19日，工信部公布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），針對醫(yī)藥工業(yè)存在的藥品生產(chǎn)質(zhì)量水平亟待提升、產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、自主創(chuàng)新能力弱等主要問題，明確了醫(yī)藥工業(yè)在“十二五”期間的主要任務(wù)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域以及保障措施。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括：目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長；確?；舅幬锕?yīng)；技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)；質(zhì)量安全上水平；產(chǎn)業(yè)集中度提高；國際競爭力提升；節(jié)能減排取得成效。十項(xiàng)主要任務(wù)：增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力；提升藥品質(zhì)量安全水平，全面實(shí)施新版GMP；提高基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造；調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；加快國際化步伐；推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展；提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平；加強(qiáng)醫(yī)藥儲備和應(yīng)急體系建設(shè)。重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域：大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥新品種、現(xiàn)代中藥、先進(jìn)醫(yī)療器械、新型藥用輔料包裝材料和制藥設(shè)備。點(diǎn)評：“十二五”期間，伴隨集中度的不斷提升，醫(yī)藥工業(yè)整體增速將保持與“十一五”大致相當(dāng)?shù)乃?，這意味著優(yōu)質(zhì)企業(yè)將更好更快成長，市場份額將加速集中?！兑?guī)劃》提出，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值年均增長目標(biāo)分別為20%和16%，而“十一五”的增長情況分別為23%%。由于“十二五”工業(yè)總產(chǎn)值基數(shù)大于“十一五”同期，20%是一個(gè)常態(tài)化的增長率目標(biāo)。同時(shí)，到2015年，百強(qiáng)企業(yè)的銷售收入占比將達(dá)50%以上，銷售收入超500億企業(yè)達(dá)5個(gè)以上，超百億企業(yè)達(dá)100個(gè)以上。2010年制藥工業(yè)企業(yè)中，銷售收入超過100億元的有10家，50~100億元的有17家。%。由此可見，未來5年不僅是制藥工業(yè)整體保持快速增長的階段，更是優(yōu)質(zhì)企業(yè)領(lǐng)地?cái)U(kuò)張、加速成長、強(qiáng)者恒強(qiáng)的黃金時(shí)期?！兑?guī)劃》的實(shí)施將使得醫(yī)藥行業(yè)集中度將顯著提升，一些先導(dǎo)企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而我國的龍頭企業(yè)亦將與跨國醫(yī)藥企同臺競技。規(guī)劃從多處提到嚴(yán)格執(zhí)行新版GMP認(rèn)證和藥品質(zhì)量管理，具有規(guī)模效應(yīng)的制藥龍頭和制藥裝備受益。建議銀行關(guān)注《規(guī)劃》中提出的生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥新品種、現(xiàn)代中藥、制藥設(shè)備等5大重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。國家藥品安全“十二五”規(guī)劃2012年1月20日，國務(wù)院印發(fā)了《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確了十二五期間的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容包括：目標(biāo)：經(jīng)過5年努力，藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品質(zhì)量大幅提高，藥品監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，藥品研制、生產(chǎn)、流通秩序和使用行為進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全保障能力整體接近國際先進(jìn)水平，藥品安全水平和人民群眾用藥安全滿意度顯著提升。九項(xiàng)主要任務(wù)：全面提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管；健全藥品檢驗(yàn)檢測體系；提升藥品安全監(jiān)測預(yù)警水平；依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為；完善藥品安全應(yīng)急處置體系；加強(qiáng)藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快監(jiān)管信息化建設(shè)；提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計(jì)劃；藥品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測和安全性再評價(jià)工程；應(yīng)急管理體系建設(shè)工程；藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；國家藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)二期工程；人才隊(duì)伍素質(zhì)提高工程。點(diǎn)評：《規(guī)劃》指標(biāo)明確提出，2007年修訂的《藥品注冊管理辦法》施行前批準(zhǔn)生產(chǎn)的仿制藥中，國家基本藥物和臨床常用藥品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。國家食品藥品監(jiān)督管理局將在“十二五”期間，對以基本藥物、醫(yī)保目錄品種為主的臨床常用的化學(xué)藥品仿制藥與原研藥進(jìn)行質(zhì)量一致性研究和評價(jià)，初步估計(jì)涉及幾百到上千個(gè)品種。經(jīng)過企業(yè)的研究和提高，通過專家評估和比對，對達(dá)到要求的品種，國家在定價(jià)、醫(yī)保、招標(biāo)等方面給予一定的政策扶持；對達(dá)不到要求的品種，堅(jiān)決予以淘汰，確?；舅幬锖团R床常用藥品的質(zhì)量。這項(xiàng)工作將和新版藥品GMP實(shí)施、新版藥典實(shí)施等相結(jié)合，與“十二五”規(guī)劃其他工作形成合力，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高藥品質(zhì)量，確保公眾用藥安全。為強(qiáng)化對公眾合理用藥的指導(dǎo)，《規(guī)劃》首次明確提出了在藥店和醫(yī)院藥房配備執(zhí)業(yè)藥師的剛性要求。即，自2012年開始，新開辦零售藥店均須配備執(zhí)業(yè)藥師；到“十二五”末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時(shí)有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。逾期達(dá)不到要求的，取消售藥資格?！笆濉逼陂g深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案2012年3月14日，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，《方案》明確了十二五期間的總體要求和主要目標(biāo)，指出要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，為的是鞏固擴(kuò)大前一階段改革成果，實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的既定目標(biāo)。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括：主要目標(biāo)：到2015年，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及，服務(wù)水平和效率明顯提高；衛(wèi)生總費(fèi)用增長得到合理控制，政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。，嬰兒死亡率降低到12‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到22/10萬以下。加快健全全民醫(yī)保體系：鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面；提高基本醫(yī)療保障水平；完善基本醫(yī)保管理體制；提高基本醫(yī)保管理服務(wù)水平；改革完善醫(yī)保支付制度；完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)；探索建立重特大疾病保障機(jī)制。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革：落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任；推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革；控制醫(yī)療費(fèi)用增長；推進(jìn)政事分開、管辦分開；建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；開展醫(yī)院管理服務(wù)創(chuàng)新；全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革；拓展深化城市公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。點(diǎn)評：加大政府投入，強(qiáng)化政府責(zé)任,保障醫(yī)改切實(shí)推進(jìn)。規(guī)劃要求地方各級政府加大投入力度，并指出各級政府在安排年度衛(wèi)生投入預(yù)算時(shí)，要切實(shí)落實(shí)“政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高”的要求，投入力度和強(qiáng)度要高于20092011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入，各級財(cái)政部門在向政府匯報(bào)預(yù)決算草案時(shí)要就衛(wèi)生投入情況進(jìn)行專門說明。另外，規(guī)劃還要求地方各級政府把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為一項(xiàng)全局性工作，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制和問責(zé)制。強(qiáng)調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度公益性，“基藥、基層”為規(guī)劃工作重點(diǎn)。規(guī)劃明確提出，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供作為核心理念，要求在健全全民醫(yī)保體系的基礎(chǔ)上，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制?；幹贫确矫?，規(guī)劃要求堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則，落實(shí)基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系方面，按照填平補(bǔ)齊的原則繼續(xù)支持基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。公立醫(yī)院改革以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模。規(guī)劃指出，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，按照“四個(gè)分開”的要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等方面的綜合改革，由局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。合理確定公立醫(yī)院(含國有企業(yè)所辦醫(yī)院)數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備。禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵社會資本辦醫(yī)，醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會升溫。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持，鼓勵非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療集團(tuán)發(fā)展。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大和豐富全社會醫(yī)療資源。2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。改革藥品價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵收購兼并。改革藥品價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組。到2015年，力爭全國百強(qiáng)制藥企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)銷售額分別占行業(yè)總額的50%和85%以上。五、行業(yè)重大事件（一）2012年1月我國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口增速明顯下滑2012年1月，%，%，%。春節(jié)假日因素是導(dǎo)致進(jìn)出口增速大幅下滑的主要原因，同時(shí)，歐債危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致外部需求放緩，是今年我國醫(yī)藥出口面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，春節(jié)因素則放大了這種影響。而進(jìn)口增速下滑主要受春節(jié)因素拖累，同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、需求增速有所放緩，預(yù)計(jì)今后進(jìn)出口情況將迅速改善。（二）生物醫(yī)藥公司利潤增速下滑截至2012年3月14日，已經(jīng)有35家生物醫(yī)藥類上市公司披露了2011年的年報(bào)，凈利潤同比增長約20%，相比往年增速有所下滑。專業(yè)人士表示，未來生物醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的并購整合將會加劇。2012年3月份是醫(yī)藥行業(yè)的業(yè)績風(fēng)險(xiǎn)釋放月，醫(yī)藥板塊或面臨一定調(diào)整；不過經(jīng)過持續(xù)下跌，目前整個(gè)板塊估值基本較為合理，預(yù)計(jì)進(jìn)一步下探的幅度不會太大。，%；，%。%的漲幅，利潤增速有所下滑。就整體醫(yī)藥行業(yè)情況看，2011年，%，%。利潤增速5年來首次低于收入增速，體現(xiàn)出2011年醫(yī)藥行業(yè)景氣度的下滑。2012年一季度業(yè)績向下修正的企業(yè)較多。不過3月份的利好政策補(bǔ)漲了部分生物醫(yī)藥公司，另外良好的醫(yī)改及“十二五”規(guī)劃會帶來醫(yī)療行業(yè)機(jī)會，尤其是農(nóng)村醫(yī)療潛在的市場機(jī)會。（三）山東扶持菏澤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)根據(jù)山東省委、省政府支持菏澤加快科學(xué)發(fā)展的有關(guān)要求，2012年3月，山東省食品藥品監(jiān)管局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持菏澤科學(xué)監(jiān)管加快醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。未來幾年，山東省將著力把菏澤市打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)食品藥品監(jiān)管和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展高地。《意見》指出，山東省局將加大中央轉(zhuǎn)移支付和省級項(xiàng)目資金向菏澤的傾斜力度。重點(diǎn)扶持菏澤市食品藥品檢測中心建設(shè)，幫助其建成魯蘇豫皖四省交界地區(qū)一流的食品藥品檢測中心。支持菏澤創(chuàng)建國家級、省級藥品安全示范縣3～4個(gè)。加快食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)基本藥物電子監(jiān)管基礎(chǔ)上，支持菏澤市到“十二五”末實(shí)現(xiàn)對藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程的電子監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)對菏澤食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)，選派山東省局優(yōu)秀干部到菏澤市任職或掛職，安排菏澤市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀干部到山東省局掛職鍛煉，加大支持幫扶力度?！兑庖姟访鞔_，山東省局將在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等方面對菏澤市給予傾斜，重點(diǎn)支持菏澤市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)和牡丹區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成國內(nèi)重要的化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地、抗生素生產(chǎn)基地和中藥生產(chǎn)基地。到2015年，力爭使菏澤市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到500億元。（四）浙江今年實(shí)施中醫(yī)藥提升工程浙江省2012年的工作重點(diǎn)是以中醫(yī)藥提升工程為主線，全面啟動中醫(yī)藥“強(qiáng)基固本”計(jì)劃、“三名三進(jìn)”計(jì)劃、“人才強(qiáng)業(yè)”計(jì)劃和科技“雙優(yōu)”計(jì)劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。2012年，浙江省將抓好35家中醫(yī)“名院”建設(shè)單位工作，建設(shè)一批省級中醫(yī)藥重點(diǎn)?？?，加強(qiáng)19個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)，建立覆蓋全省中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，完善學(xué)科培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和輪轉(zhuǎn)大綱，開展中醫(yī)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，設(shè)立省級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室項(xiàng)目，探索建立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承和推廣應(yīng)用的有效方法和創(chuàng)新模式。此外，浙江2012年還將組織實(shí)施中醫(yī)藥防治重大疾病攻關(guān)計(jì)劃，在中醫(yī)優(yōu)勢病種上選擇若干項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對中醫(yī)藥重大疾病的診療技術(shù)和方法進(jìn)行臨床研究，并做好“中醫(yī)藥干預(yù)胃癌前病變及預(yù)防胃癌的臨床研究”等4個(gè)中醫(yī)藥防治重大疾病攻關(guān)項(xiàng)目的管理和績效評估工作。（五）黑龍江全力打造中醫(yī)藥大省黑龍江全省“新農(nóng)合”報(bào)銷政策向中醫(yī)藥大幅傾斜，用3年時(shí)間對所有尚未改造過的縣級中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改擴(kuò)建……在黑龍江省2012年中醫(yī)藥工作會議上，黑龍江省省確定了今后一段時(shí)期中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。2012年3月初，《黑龍江省衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式頒布實(shí)施，規(guī)劃確立了在“十二五”末期建成中醫(yī)藥大省、2020年建成中醫(yī)藥強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。為此，該省加大了相關(guān)投入，提出全省公立中醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科和?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等項(xiàng)的補(bǔ)貼，由本級政府承擔(dān)；公立中醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)，由本級政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助。在補(bǔ)償方面，該省將落實(shí)公立中醫(yī)院政府補(bǔ)助政策，制定有利于促進(jìn)公立中醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的具體補(bǔ)償辦法，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助比例和補(bǔ)助資金數(shù)額。“十二五”期間，黑龍江省要建成覆蓋街道和村的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立符合國際規(guī)范、開放共享的中醫(yī)藥科研平臺；培育5個(gè)年產(chǎn)值超過10億元的中藥大品種，10個(gè)年產(chǎn)值10億元的中藥特色品種。（六）石藥集團(tuán)兩個(gè)抗腫瘤新藥上市2012年3月石藥集團(tuán)有限公司宣布，聚乙二醇重組人粒細(xì)胞刺激因子注射液(商品名津優(yōu)力)和鹽酸多柔比星脂質(zhì)體注射液(商品名多美素)兩個(gè)