【正文】 或修改提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少日前，以書面形式通知所有接收磋商文件的供應(yīng)商，不足日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)性文件，并由法定代表人或委托代理人簽字或者加蓋公章。由委托代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)性文件截止時間和開啟時間，但至少應(yīng)當(dāng)在競爭性磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時間三日前，將變更時間書面通知所有競爭性磋商文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。十六、磋商報價、磋商報價內(nèi)容磋商報價應(yīng)包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除磋商須知另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。供應(yīng)商應(yīng)按第四章“響應(yīng)性文件格式”的要求在磋商內(nèi)容一覽表中進行報價并填寫監(jiān)理報酬清單（無）。供應(yīng)商應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響磋商報價的其他要素。本項目的報價方式見磋商須知。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前修改磋商內(nèi)容一覽表中的磋商報價總額，應(yīng)同時修改響應(yīng)性文件“監(jiān)理報酬清單（無）”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第十七條第 款的有關(guān)要求。采購人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，供應(yīng)商的磋商報價不得超過最高投標(biāo)限價，最高投標(biāo)限價在磋商須知中載明。磋商報價的其他要求見磋商須知。十七、響應(yīng)性文件、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。、響應(yīng)性文件的內(nèi)容和要求 本工程響應(yīng)性文件包括的內(nèi)容為： 一、報價函二、法人代表授權(quán)委托書三、磋商保證金四、項目管理機構(gòu)五、監(jiān)理大綱六、資格審查資料七、中小企業(yè)聲明函（格式，如是）八、附件九、其他材料供應(yīng)商應(yīng)提交真實、準(zhǔn)確的文件、證書等材料，凡是以涂改、偽造文件、證書等方式弄虛作假的，一經(jīng)查實，有關(guān)部門有權(quán)取消其成交資格，且按有關(guān)規(guī)定給予處罰。、磋商有效期自響應(yīng)性文件提交截止時間起日歷天內(nèi)有效。 、磋商保證金 ）供應(yīng)商領(lǐng)取競爭性磋商文件后按磋商須知的要求交納磋商保證金。）未成交單位的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)放后五個工作日內(nèi)退還。）成交單位的磋商保證金，將在合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還。）磋商單位出現(xiàn)下列情況之一的，將取消其成交資格，并不予退還其磋商保證金。 ①供應(yīng)商在磋商有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)性文件； ②成交單位未能在競爭性磋商文件規(guī)定的期限范圍內(nèi)提交履約保證金； ③成交單位無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同。 、響應(yīng)性文件制作要求響應(yīng)性文件采用紙打印或用不褪色墨水書寫；版面整潔、字體清楚、不得涂改。響應(yīng)性文件不得采用散頁或活頁裝訂。、供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加本磋商過程自身所發(fā)生的一切費用。十七、紙質(zhì)響應(yīng)性文件的密封和遞交 、紙質(zhì)響應(yīng)性文件的密封與標(biāo)志 ①供應(yīng)商應(yīng)將紙質(zhì)響應(yīng)性文件按正副本分別密封在不透明的檔案袋內(nèi)，電子盤與正本密封在一起，并在封袋上標(biāo)明項目名稱及標(biāo)段、采購人名稱、供應(yīng)商名稱及地址、并加蓋供應(yīng)商公章。并標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。如副本與正本不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 ②供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達指定地點。在截止時間后送達的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收。③未按競爭性磋商文件要求密封的響應(yīng)性文件，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接受。、響應(yīng)性文件的修改與撤回 響應(yīng)性遞交截止時間之前，供應(yīng)商可對所遞交的響應(yīng)性文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知須進行編制、密封、標(biāo)志（在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間）和遞交。響應(yīng)性文件遞交截止時間之后，供應(yīng)商不得修改或撤回響應(yīng)性文件。 十八、響應(yīng)性文件的開啟和磋商辦法：（一）采購人將按競爭性磋商文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。開標(biāo)由代理機構(gòu)主持，邀請供應(yīng)商參加。磋商小組成員不得參加開標(biāo)活動。采購人應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評審現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。開標(biāo)時，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查紙質(zhì)響應(yīng)性文件和備份文件（使用電子介質(zhì)存儲）的密封情況；經(jīng)確認無誤后進行電子響應(yīng)性文件的解密。解密后宣布供應(yīng)商名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知和采購文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（如有的話）和競爭性磋商文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。（）電子響應(yīng)性文件的解密全流程電子化交易項目電子響應(yīng)性文件采用雙重加密。解密需分標(biāo)段進行兩次解密。. 供應(yīng)商解密：供應(yīng)商使用本單位數(shù)字證書遠程或現(xiàn)場進行解密。需開標(biāo)現(xiàn)場使用一體機進行解密的，請在代理機構(gòu)引導(dǎo)下進行。. 代理機構(gòu)解密：代理機構(gòu)按電子響應(yīng)性文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位數(shù)字證書進行再次解密。（） 電子響應(yīng)性文件解密異常情況處理. 因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子響應(yīng)性文件的，使用紙質(zhì)響應(yīng)性文件以人工方式進行。. 因供應(yīng)商原因電子響應(yīng)性文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術(shù)人員協(xié)助供應(yīng)商將備份文件（電子介質(zhì)存儲）導(dǎo)入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質(zhì)存儲）無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，其投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不足家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)過程由采購代理機構(gòu)負責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各供應(yīng)商代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。供應(yīng)商代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。供應(yīng)商未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。（二） 磋商程序.磋商 磋商活動由采購代理機構(gòu)組織，采購人授權(quán)磋商小組集中與每一供應(yīng)商在規(guī)定時間、地點進行磋商；供應(yīng)商應(yīng)委派法定代表人或委托代理人參加磋商活動；磋商由采購代理機構(gòu)主持；檢查密封情況：由采購人代表、供應(yīng)商代表、監(jiān)督部門代表檢查磋商文件的密封情況，由監(jiān)督部門代表宣布密封結(jié)果。磋商原則（）堅持公開、公平的原則，公正地對待所有磋商供應(yīng)商。（）堅持競爭性磋商文件的所有相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)定標(biāo)。.磋商小組由采購人組織成立磋商小組，磋商小組成員由人組成。其中包含采購人代表人，技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人；技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家從依法組建的河南省財政廳專家?guī)熘须S機抽取。.磋商程序首先由采購人介紹本次磋商的主要情況及供應(yīng)商需要了解的主要事項；磋商小組審閱響應(yīng)性文件。供應(yīng)商根據(jù)簽到順序逐家講解針對本項目的監(jiān)理大綱、相關(guān)承諾等，并回答磋商小組的提問。圍繞磋商要點，磋商小組全體成員集中與各個供應(yīng)商分別進行磋商。逐家磋商一次為一個輪次，磋商輪次原則上為一輪，具體由磋商小組視情況決定。磋商文件有實質(zhì)性變動的，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。各供應(yīng)商進行報價：（本項目進行二次報價，二次報價不能高于上次報價，高于上次報價視為無效標(biāo)）磋商結(jié)束后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。按照評審得分由高到低順序推薦名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。根據(jù)財庫〔〕 號文精神，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行；評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。.評審響應(yīng)性文件磋商小組審查磋商供應(yīng)商的資格性，填寫《資格性審查表》。資格性審查內(nèi)容：、具有加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；、供應(yīng)商應(yīng)具備市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)、委托代理人身份證及其與本單位簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的年月日以來的任意三個月的社保證明；、擬派總監(jiān)理工程師應(yīng)具有市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書；及其單位為其繳納的年月日以來的任意三個月的社保證明；、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[]號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目采購活動；查詢渠道：【 “信用中國”網(wǎng)站（）中國政府采購網(wǎng)（）】上述任意一個網(wǎng)站；、查詢時間：本項目磋商過程中；、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：經(jīng)采購人確認的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；、信用信息的使用原則：經(jīng)采購人認定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，將拒絕其參與政府采購活動。、供應(yīng)商不良信用記錄以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為評審依據(jù)。以上證件除外響應(yīng)性文件中附復(fù)印件，原件由磋商小組審查。磋商小組審查磋商供應(yīng)商的有效性，填寫《符合性審查表》。符合性審查內(nèi)容：（1） 監(jiān)理服務(wù)期符合競爭性磋商文件要求；（）響應(yīng)性文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡沒有模糊、沒有出現(xiàn)無法辨認的情況；（）響應(yīng)性文件中的報價函加蓋了供應(yīng)商公章；（）供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定繳納磋商保證金；（）響應(yīng)性文件按競爭性磋商文件的規(guī)定簽字或蓋章齊全；（）首次報價及磋商后最后報價未超過本項目預(yù)算價；（）響應(yīng)性文件未采用散頁或活頁裝訂的。不能通過資格性審查、符合性審查的供應(yīng)商，其響應(yīng)性文件按無效文件處理。.磋商辦法經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：價格部分（分）（1） 由采購人確定預(yù)算價，（預(yù)算價：施工成交價的；）供應(yīng)商報價低于或等于預(yù)算價的為有效磋商報價，高于預(yù)算價按廢標(biāo)處理。（）磋商小組根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，對有效投標(biāo)的投標(biāo)貨物符合價格折扣條件的，按照“價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表”進行報價調(diào)整，以調(diào)整后的價格作為供應(yīng)商的評審價。價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表：評審價格要素價格折扣幅度小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）評審價最后報價（∑價格折扣幅度）注：①項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價；②中小企業(yè)應(yīng)在響應(yīng)性文件提供《中小企業(yè)聲明函》。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)性文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。否則不予價格折扣。符合價格折扣的供應(yīng)商需提供相關(guān)資質(zhì)證明，復(fù)印件需在響應(yīng)性文件中體現(xiàn)，原件現(xiàn)場備查價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足競爭性磋商文件要求，評審價最低的為評審基準(zhǔn)價，其他供應(yīng)商的價格分按照下列公式計算：價格分（評審基準(zhǔn)價供應(yīng)商評審價）分注：.本項目進行兩次報價，每輪報價高于其前一輪報價的均按無效響應(yīng)處理。.磋商報價得分以最終報價計算。.小微企業(yè)的價格折扣指的是對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品進行的價格折扣，小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品包括貨物及其提供的服務(wù)與工程。.中小企業(yè)、殘疾人福利性單位提供其他企業(yè)制造的貨物的，則該貨物的制造商也必須為上述企業(yè)，否則不能享受價格優(yōu)惠。.殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。商務(wù)部分和技術(shù)部分（分）序號評審因素權(quán)重評分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)實力（分）分供應(yīng)商信用等級的加分，信用等級的加分，信用等級的加分；（評審攜帶證書及信用評估報告原件，響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋公章，原件評審時由磋商小組審查，否則不得分）分提供應(yīng)商具有質(zhì)量體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，三項同時具有的得分，否則不得分。（響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋單位公章，原件評審時由磋商小組審查，否則不得分）項目人員（分）分監(jiān)理部成員配備專業(yè)齊全（市政、造價、土建等專業(yè)），人員配置齊全得分，每缺少個扣分，扣完為止。（響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋公章，原件評審時由磋商小組審查，否則不得分）分各級監(jiān)理人員（包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員、安全員）崗位職責(zé)明確的得分，缺一項扣分，扣完為止。（響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋公章，原件評審時由磋商小組審查，否則不得分）分項目總監(jiān)理工程師獲得年以來省級及以上優(yōu)秀總監(jiān)理工程師的得分。（以頒發(fā)的文件和證書原件為準(zhǔn)，響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋單位公章，原件評標(biāo)時由評委審查，否則不得分）分監(jiān)理部成員中有年以來獲得省級及以上優(yōu)秀監(jiān)理工程師或優(yōu)秀總監(jiān)（除項目總監(jiān)理工程師外）的得分，此項最多得分。（以頒發(fā)的文件和證書原件為準(zhǔn)，響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋單位公章，原件評標(biāo)時由評委審查，否則不得分）分監(jiān)理部成員中有國家注冊造價工程師且在本單位注冊的并具有高級職稱的，得分。（響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋公章，原件評標(biāo)時由評委審查，否則不得分）分監(jiān)理部成員中有工程師職稱的（不含總監(jiān)理工程師），有人得分，最多得分；（響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋公章，原件評標(biāo)時由評委審查，否則不得分）類似項目業(yè)績及企業(yè)實力（分）分年月日以來企業(yè)監(jiān)理過的類似業(yè)績，每項工程得分，最多得分。（以成交通知書和合同原件為準(zhǔn)，響應(yīng)性文件中附復(fù)印件并加蓋單位公章，原件評審時由磋商小組審查，否則不得分）分企業(yè)自年以來被評為省級及以上先進監(jiān)理企業(yè)的，每有一年得分，本