【正文】 獄企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。、根據(jù)《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目支持殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。、磋商文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人，其它未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行. 總則 適用范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制本項(xiàng)目磋商文件。 采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明 本項(xiàng)目采購(gòu)人：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目名稱(chēng)：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 定義及解釋采購(gòu)人：依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：取得政府采購(gòu)招標(biāo)代理資質(zhì)，受采購(gòu)人委托組織招標(biāo)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。服務(wù)：系指根據(jù)本磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的設(shè)計(jì)服務(wù)以及其他類(lèi)似的義務(wù)等。供應(yīng)商：供應(yīng)商是響應(yīng)磋商文件、參加磋商競(jìng)爭(zhēng)的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織。響應(yīng)文件：指供應(yīng)商根據(jù)磋商文件提交的所有文件。磋商小組：依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法組建的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本次評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。偏離：響應(yīng)文件的響應(yīng)相對(duì)于磋商文件要求的偏差，該偏差優(yōu)于磋商文件要求的為正偏離；劣于的，為負(fù)偏離。“日期”或“天”：指日歷天。合同：指依據(jù)本次服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)結(jié)果簽訂的協(xié)議或合約文件。磋商文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)磋商文件內(nèi)容的理解和解釋。 采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量及標(biāo)段劃分，物業(yè)管理期限 本次采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量及標(biāo)段劃分：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目的服務(wù)期限：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商資質(zhì)條件和能力供應(yīng)商資質(zhì)及能力要求：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 費(fèi)用承擔(dān)供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理，不論磋商的結(jié)果如何，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 保密參與磋商活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 語(yǔ)言文字除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，與磋商有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋?zhuān)瑢?duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 投標(biāo)預(yù)備會(huì)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開(kāi)磋商預(yù)備會(huì)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)磋商預(yù)備會(huì)，澄清供應(yīng)商提出的問(wèn)題。 供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)采購(gòu)人，以便采購(gòu)人在會(huì)議期間澄清。 磋商預(yù)備會(huì)后，采購(gòu)人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)供應(yīng)商所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)磋商文件的供應(yīng)商。該澄清內(nèi)容為磋商文件的組成部分。分包是否允許分包：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。. 磋商文件 磋商文件的組成　　本磋商文件包括：第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二章 供應(yīng)商須知及供應(yīng)商須知前附表第三章 評(píng)分辦法第四章 合同文本第五章 服務(wù)需求及要求第六章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件格式根據(jù)本章第款、第款和第款對(duì)磋商文件所作的澄清、修改，構(gòu)成磋商文件的組成部分。 磋商文件的澄清.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查磋商文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購(gòu)人對(duì)磋商文件予以澄清，否則由此引起的任何后果均由供應(yīng)商自己承擔(dān)，采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)任何責(zé)任。 磋商文件的澄清將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間天前以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)磋商文件的供應(yīng)商，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距提交響應(yīng)文件截止時(shí)間不足天，相應(yīng)延長(zhǎng)提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。 供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清。 磋商文件的修改 在提交響應(yīng)文件截止天前，采購(gòu)人可以書(shū)面形式修改磋商文件，并通知所有已購(gòu)買(mǎi)磋商文件的供應(yīng)商。如果修改磋商文件的時(shí)間距提交響應(yīng)文件截止時(shí)間不足天，相應(yīng)延長(zhǎng)提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。 供應(yīng)商收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該修改。. 響應(yīng)文件 響應(yīng)文件的組成詳見(jiàn)第六章“響應(yīng)文件格式” 磋商報(bào)價(jià)磋商報(bào)價(jià)應(yīng)為簽訂合同之日起服務(wù)期限內(nèi)的全部的總報(bào)價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件提供的報(bào)價(jià)表格式填寫(xiě)提供各項(xiàng)服務(wù)、人員工資的單價(jià)、總價(jià)。成交總報(bào)價(jià)為成交人在磋商文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。成交人的磋商報(bào)價(jià)均包括完成該工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等所有伴隨的其他費(fèi)用。 成交人不得以任何理由在磋商截止后對(duì)磋商報(bào)價(jià)予以修改，報(bào)價(jià)在磋商有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的磋商，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商而予與拒絕。 磋商有效期 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷(xiāo)或修改其響應(yīng)文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)磋商有效期的，采購(gòu)人以書(shū)面形式通知所有供應(yīng)商延長(zhǎng)磋商有效期。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長(zhǎng)的，其響應(yīng)性文件失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其磋商保證金。 磋商保證金 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“響應(yīng)文件格式”規(guī)定的磋商保證金格式遞交磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。 供應(yīng)商不按本章第項(xiàng)要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)文件作廢標(biāo)處理。在成交通知書(shū)發(fā)出后日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的磋商保證金，采購(gòu)人與成交人在采購(gòu)合同簽訂且繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)后，日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的磋商保證金。 有下列情形之一的，磋商保證金不予退還： （）供應(yīng)商在規(guī)定的磋商有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其響應(yīng)文件；（）成交人在收到成交通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按磋商文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（）供應(yīng)商在本次磋商活動(dòng)中有其他違規(guī)違法行為。 響應(yīng)文件的編制響應(yīng)文件應(yīng)按第六章“響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為響應(yīng)文件的組成部分。其中，磋商函附錄在滿(mǎn)足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比磋商文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾。 響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商文件有關(guān)服務(wù)期限、磋商有效期、服務(wù)質(zhì)量要求、采購(gòu)內(nèi)容等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 響應(yīng)文件正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。. 投標(biāo) 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記響應(yīng)文件的的正本及副本應(yīng)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位章。電子文檔單獨(dú)密封。 響應(yīng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。 響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在本章第項(xiàng)規(guī)定的磋商截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件。 供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。 采購(gòu)人收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。 響應(yīng)文件的修改與撤回 在本章第項(xiàng)規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。 供應(yīng)商修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購(gòu)人收到書(shū)面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。修改的響應(yīng)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。. 磋商會(huì)議 磋商時(shí)間和地點(diǎn)采購(gòu)人在本章第項(xiàng)規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行磋商。 磋商程序、磋商小組對(duì)磋商文件進(jìn)行熟悉確認(rèn)。、磋商小組推選組長(zhǎng)，討論、通過(guò)磋商工作流程和磋商要點(diǎn)。、磋商開(kāi)始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的形式評(píng)審、資格、響應(yīng)性進(jìn)行審查，以確定磋商供應(yīng)商是否具備參與磋商的資格。、磋商小組對(duì)通過(guò)資格性和符合性審查的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)估，確定與各競(jìng)標(biāo)人磋商的具體內(nèi)容。、圍繞磋商要點(diǎn)，磋商小組全體成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。按各供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的順序進(jìn)行磋商。對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的供應(yīng)商進(jìn)行第輪報(bào)價(jià)，第輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，依據(jù)最終提交的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。、磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容需經(jīng)采購(gòu)人(業(yè)主)代表確認(rèn)。并以書(shū)面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商，該變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件并由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商小組的要求，以書(shū)面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出響應(yīng)，未做出響應(yīng)的響應(yīng)文