【正文】 x省慈善總會、xx市慈善會和xx市身心醫(yī)院三家聯(lián)合簽定的《捐贈合作協(xié)議書》，嚴格按照《公共建筑項目可行性研究報告編制大綱》確定的編制內(nèi)容，結(jié)合本項目的實際情況進行編制?？尚行匝芯繄蟾娴木幹品秶牵嚎傉?、需求分析與建設(shè)規(guī)模、場址選擇、建筑方案、能源節(jié)約及措施、環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生和消防、組織機構(gòu)與人力資源配置、項目實施進度安排、項目建設(shè)招標規(guī)劃、投資估算及資金籌措、社會評價、研究結(jié)論與建議等。 可行性研究報告的編制過程根據(jù)與xx市身心醫(yī)院簽訂的合同，2009年9月18日，我公司組織本項目的編制人員前往xx身心醫(yī)院精神科住院及康復(fù)訓(xùn)練樓建設(shè)項目現(xiàn)場進行了實地踏勘，并與業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員進行了座談，就可行性研究報告編制工作中的相關(guān)問題交換了意見。此后，報告編制人員根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和xx市身心醫(yī)院的要求，詳細搜集資料，深入進行調(diào)研，抓緊時間對報告進行編制，于2009年10月20日完成了本報告的征求意見稿。征求了業(yè)主單位意見后，可行性研究報告編制組根據(jù)業(yè)主提出的意見又進行了認真的修改，于2009年 10 月26日完成了本報告的編制任務(wù)。 項目提出的理由本項目擬建十層，其中：地下二層，地上八層。地下二層為庫房及停車場，地下一層為庫房、配電房及后勤保障用房等，第一層為急診門診部，第二～八層為住院康復(fù)訓(xùn)練用房，包括醫(yī)生、護士辦公室及住院病房等。 項目建設(shè)地點xx身心醫(yī)院精神科住院及康復(fù)訓(xùn)練樓建設(shè)項目系災(zāi)后恢復(fù)重建工程，擬將受損嚴重的原精神科住院樓拆除后原址重建，本項目已經(jīng)xx規(guī)劃委員會辦公室選字第511322200900024號選址意見書及地字第511322200900021號建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準建設(shè)。 項目建設(shè)的目標1. 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模：門（急）診量 150 人次/日，年門診總量54750人次；住院病床232張，年住院總量5500人次。（2）建筑規(guī)模：㎡。（3）用地規(guī)模：（㎡）。2. 建設(shè)內(nèi)容（1）地下一層、二層：庫房、㎡；（2）一層：㎡；（3）二～八層：㎡；（4）頂層： ㎡。本項目建設(shè)的目標是：（1）通過建設(shè)具有精神?？铺厣δ艿慕ㄖ锖蜆?gòu)筑物，為xx市及鄰近地區(qū)的精神病患者提供一流的醫(yī)療服務(wù)，同時提高臨床教學和科研水平；（2）通過該項目的建設(shè)，恢復(fù)因災(zāi)受損的精神科住院病房及康復(fù)訓(xùn)練用房，完善xx市身心醫(yī)院配套設(shè)施，以利充分發(fā)揮該醫(yī)院的潛能，擴大經(jīng)濟、社會效益。 項目建設(shè)的主要條件本項目選址在xx市xx鎮(zhèn)xx路64號，交通十分方便。周邊無工廠、學校、軍事設(shè)施等建筑，環(huán)境條件良好，沿xx路已建設(shè)有市政給、排水主管及供電電纜、通訊電纜、天然氣供氣主管等城市基礎(chǔ)設(shè)施，為本項目的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。 項目投資及效益情況本項目總投入資金為人民幣2200萬元，資金來源：沙特政府捐贈資金2018萬元，自籌 182 萬元。本項目是具有很強公益性的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)項目，因此本項目的效益主要為社會效益。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號項 目 名 稱計算單位數(shù) 量備 注1建設(shè)內(nèi)容建設(shè)項目用地面積㎡建筑物占地面積㎡1757 總建筑面積㎡地下層建筑面積㎡急診住院用房㎡住院康復(fù)訓(xùn)練用房㎡附屬設(shè)施用房㎡綠地面積㎡5412總投資萬元2200建設(shè)投資萬元2200資金來源捐贈資金萬元2018沙特政府自籌資金萬元1823公用工程耗量耗水量萬m3/a耗電量萬kWh/a197耗天然氣量萬m3/a4職工人數(shù)人5125建設(shè)周期月24 問題與建議 問題本項目是拆除原建筑后重新建設(shè)的建筑物，多年來，其周邊已先后建成商住樓，造成本項目設(shè)計方案只能被動的去適應(yīng)周邊現(xiàn)有條件，空間相對狹窄，間距、綠化率等指標都只能按照接近規(guī)范下限進行設(shè)計，造成總圖布置相對困難。致使建筑物周邊空間和綠地面積略嫌不足。 建議鑒于本項目綠地率偏小，而醫(yī)院環(huán)境綠化要求又較高（達到35%以上）的實際，建議業(yè)主充分利用該住院樓屋頂建設(shè)屋頂花園，增加綠化率，使綠化率達到35%以上。該項目屬災(zāi)后重建項目，社會效益十分明顯，請各級職能部門盡快批準立項建設(shè)。第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 需求分析 精神病治療的需求分析精神病病呈上升趨勢，患者需求量大。精神病?？朴凶约邯毺氐睦碚擉w系，在充分發(fā)揮自己傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，并不妨礙運用現(xiàn)代檢驗技術(shù)充實和完善自己。肺的形態(tài)、心的大小、腸的位置，這些在現(xiàn)代急癥的處理中是非常需要的。一個病人外傷脾臟出血，在沒有微觀理論知識的指導(dǎo)下，診斷會出現(xiàn)問題乃至影響療效。檢驗技術(shù)將在未來的精神病診斷中顯示它的優(yōu)勢。使未來精神病診斷能在保持傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，有機地吸收檢驗技術(shù)所提供的各種參考資料來診斷疾病。因而精神病治療完全可以在辨證論治的基礎(chǔ)上，對精神病診斷資料和臨床檢驗進行綜合分析。在科學高度發(fā)展的今天，廣泛應(yīng)用臨床檢驗技術(shù)來感知認識對象，這不僅關(guān)系到精神病?？剖聵I(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到它在國際上的傳播和為全人類服務(wù)，也只有這樣才能使精神病專科治療事業(yè)發(fā)揚光大。xx市身心醫(yī)院積極配置和使用現(xiàn)代醫(yī)學設(shè)備，對弘揚傳統(tǒng)精神病專科醫(yī)學，進一步提高xx精神病?？漆t(yī)學具有深遠的現(xiàn)實意義；從xx市居民個人和農(nóng)村家庭收入來看，城市中低收入者和農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，常見精神病和其他疾病仍愿意到到收費較低的xx市身心醫(yī)院去，該院引進設(shè)備后，將滿足xx及川東北地區(qū)廣大患者治病需求，病人將改變現(xiàn)在舍進求遠，到別家醫(yī)院檢查的現(xiàn)狀，既可解決他們的就醫(yī)不便問題，又可大大減輕其經(jīng)濟壓力，病源是不成問題的，只要醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量跟上，新配置的醫(yī)療設(shè)備定能充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益的，其社會效益也很明顯。2006年，重性精神病患者7763人。其中：政府規(guī)定的民政服務(wù)對象中貧困重性精神病人3693人，復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人中患精神疾病1208人，達到六級以上殘疾的189人，“三無”長期住院精神病患者123人，農(nóng)村“五?！睂ο笾匦跃癫』颊?20人，肢體殘疾中精神病患者150人。全市民政服務(wù)對象中患重性精神病總?cè)藬?shù)5694人，占全市重性精神病患者的73%。綜上所述，由于精神病人逐年增加，對治療精神病的需求也呈上升勢頭，逐年增大。災(zāi)后恢復(fù)重建的需要xx市身心醫(yī)院精神科住院樓受汶川大地震影響，造成該院680名精神病人的住院病房成為嚴重危房，xx安監(jiān)局以營安監(jiān)〔2008〕49號文對該院精神科住院樓鑒定為“D級”危房，指出“精神病人住院樓不能再用了，必須將病人搬出，并拆除該樓”。危房建筑面積共8300㎡，需要全部拆除。精神科住院病房拆除后，由于該院暫時沒有精神科住院病房，在xx市人民政府的關(guān)懷下，及時將該院住院精神病人安全轉(zhuǎn)移安置在xx市民政局福利中心的樓房內(nèi)。為了盡快改變該院精神科無住院病房的現(xiàn)狀，xx市民政局通過積極努力地做工作，促成xx省慈善總會與xx市慈善會、xx市身心醫(yī)院三方簽訂了《捐贈合作協(xié)議書》，引進沙特政府定向捐款2018萬元資金用于xx身心醫(yī)院精神科住院及康復(fù)訓(xùn)練樓建設(shè)項目。所以，xx市身心醫(yī)院恢復(fù)重建精神科住院樓工程是必要的。表21 xx市身心醫(yī)院醫(yī)療方面情況表 年 度200220032004200520062007門、急診總量603126365068631716958694290302其中：醫(yī)保醫(yī)療人次653068459293136702526027987 地市級以上干部保健人次 商業(yè)醫(yī)療保險人次265338379564571894出院總?cè)舜?19836773796422346495473其中：醫(yī)保醫(yī)療人次52556963897211331586 地市級以上干部保健人次 商業(yè)醫(yī)療保險人次167179198203254396 平均住院日6藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例（%）34其中：中藥占藥品收入比例（%）床位使用率平均每門診人次費用（元）平均每住院床日費用（元）院內(nèi)制劑品種數(shù) 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模xx身心醫(yī)院精神科住院及康復(fù)訓(xùn)練樓建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模為精神病人年治療量為54750人次，病房病床232張，年住院總量 5500人次。 用地規(guī)模（㎡），㎡，公共綠化面積541 ㎡。 建筑規(guī)模㎡，建筑為十層（含地下一層F地下二層F2）；。 投資規(guī)模本項目總投資為2200萬元。資金來源：捐贈資金2018萬元，自籌資金182萬元。 建設(shè)內(nèi)容㎡，其中：地下層：㎡（包括庫房、生活用房、配電房、停車庫等）；一層：㎡（包括急診、住院病房、消防值班等）；二～八層：㎡（包括醫(yī)生辦公室、護士辦公室、住院康復(fù)用房等）；頂層： ㎡（附屬建筑設(shè)施用房）。第三章 場址選擇 場址現(xiàn)狀 建設(shè)地點與地理位置項目建設(shè)地點xx身心醫(yī)院精神科住院及康復(fù)訓(xùn)練樓建設(shè)項目的建設(shè)地點是xx市xx鎮(zhèn)xx路64號。地理位置項目位于xx城東面xx市身心醫(yī)院內(nèi)，西臨三星路，北臨南門河，南面為商住區(qū)。 土地權(quán)屬及占地面積本工程建設(shè)用地為位于xx市身心醫(yī)院內(nèi)，醫(yī)院總占地面積23345㎡（35畝）。該地塊屬國有土地，經(jīng)有關(guān)部門批準，用于本工程建設(shè)用地。 場址條件 氣候、氣象氣候特征：該場地所屬氣候區(qū)為亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，小丘陵溫暖多雨地帶，氣候特點是：氣候溫和，熱量充足，春、夏、秋、冬四季分明。多年平均氣溫在16℃—17℃之間，城區(qū)略高；～，近半個世紀以來，各季氣溫有逐年上升趨勢。無霜期約300天。年均降雨量10751260mm,多集中于510月，暴雨時有發(fā)生，是洪災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。年蒸發(fā)水量與降水量數(shù)值相近，年蒸發(fā)強度1052 mm～1251mm，區(qū)內(nèi)一般風力35級，個別時候達67級。年均晝夜各半，日照較長。 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造（1）區(qū)域地質(zhì)：擬建場地及其附近一帶區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上屬新華夏系xx沉降帶的川中褶皺，xx地區(qū)以一系列近于東西向的大型寬緩褶皺帶為主，無斷層構(gòu)造。巖層產(chǎn)狀平緩，傾角1176?！?176。，巖層產(chǎn)狀近于水平。出露地層由新到老為生界第四系全新統(tǒng)（Q4）雜填土、粉砂土、粘土和中生界侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組（J2S）粉砂質(zhì)泥巖。（2）地形地貌：擬建場地位于xx鎮(zhèn)xx路64號，地形簡單，屬淺丘地貌。場地地勢平坦，相對高差不大（高差小于5米），便于施工。場地側(cè)有一條小河（xx城南門河），對該項目無影響。工程地質(zhì)xx市xx工程勘察有限責任公司所作的《xx身心醫(yī)院精神科住院及康復(fù)訓(xùn)練樓建設(shè)項目巖土工程勘察報告》表明，該場地在鉆探深度范圍內(nèi)其地層層序為新生界第四系全新統(tǒng)（Q4）和中生界侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組（J2S），粉砂質(zhì)泥巖組成。項目建址土層為雜填土、粉砂土、粘土、強風化粉砂質(zhì)泥巖、中風化粉砂質(zhì)泥巖、微風化粉砂質(zhì)泥巖。全部地層的巖土結(jié)構(gòu)特征及揭露情況如下：（1）雜填土（Q4ml）：雜填土為雜色，由粘土、少量磚屑、瓦礫組成，濕，松散。（2）粉砂土（Q4ml+pl）：深灰色，很濕飽和，含砂量約70%，土30%，有少許卵石，遇水呈流塑狀。（3）粘土(Q4ml)：黃色，稍濕，可塑，飽和，手搓呈條。（4）強風化粉砂質(zhì)泥巖(J2S)：厚度5～6m，棕褐色；層狀構(gòu)造，風化網(wǎng)狀裂隙發(fā)育，質(zhì)極軟，粉砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，巖體完整差，巖芯呈碎石、碎塊、粉狀，鉆進速度快。（5）中風化粉砂質(zhì)泥巖(J2S)：棕褐色；層狀構(gòu)造，風化裂隙發(fā)育，質(zhì)軟，粉砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，中層狀構(gòu)造，巖體較完整，巖芯呈短柱狀，鉆進速度較快；其質(zhì)量等級為Ⅳ級。（6）微風化粉砂質(zhì)泥巖(J2S)：棕褐色；厚層狀構(gòu)造，偶見風化裂隙，質(zhì)硬，巖芯完整，呈長柱狀，鉆進速度較慢，其質(zhì)量等級為Ⅲ級。水文地質(zhì)本項目受納水體為xx河。xx境內(nèi)主要河流xx河、xx河、xx河、xx河（支流）。；。項目建址內(nèi)未見地下水，地表水主要為雨水和生活廢水。地震根據(jù)地勘資料表明，xx一帶，晚近期地殼運動以間隙性大面積抬升為主，屬四川盆地弱活動斷裂構(gòu)造區(qū)，斷裂活動性與地震性較弱。項目區(qū)在地質(zhì)構(gòu)造上處于次級構(gòu)造（小向斜的一翼），說明工程區(qū)僅存在有簡單的地質(zhì)構(gòu)造背景，未發(fā)現(xiàn)上規(guī)模的大斷層及次一級斷層通過，歷史上亦無破壞性地震記載。從以上分析，得不出本區(qū)域未來地震后動有增強的趨勢。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，（GB500112001）規(guī)定，查1/400萬《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》，將xx劃為設(shè)計地震分組第一組，工程區(qū)抗震設(shè)防烈度﹤6度，,。場地巖土連性簡單,為建筑抗震有利地段,建筑抗震設(shè)防類別按丙級設(shè)防。不良地質(zhì)作用查區(qū)域地質(zhì)資料，經(jīng)現(xiàn)場勘察，勘察場地內(nèi)無斷層、裂隙密集帶、空洞、巖溶、塌陷、底下采空區(qū)等不良地質(zhì)作用存在?；鶐r表面較平坦，穩(wěn)定性好。工程地質(zhì)和水文地質(zhì)評價（1）本場地適宜該建筑物建設(shè)。（2）按場地地層結(jié)構(gòu)狀況，結(jié)合擬建建筑物特征，建議以中風化粉砂質(zhì)泥巖作基礎(chǔ)持力層，基礎(chǔ)形式建議采用機械鉆孔樁。（3）擬建筑物場地抗震設(shè)防烈度﹤6度，場地類別為丙級。（4）基礎(chǔ)施工中注意排水、護壁，以確保安全。（5）基礎(chǔ)施工時，應(yīng)配合勘察、設(shè)計、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門做好驗槽工作。 周邊建筑物與環(huán)境條件