【正文】 ，不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建，時(shí)間短，由分公司總工程師批準(zhǔn)的屬一般安全技術(shù) (含其它安全技術(shù)問(wèn)題 )問(wèn)題。 五、重大 安全技術(shù)問(wèn)題： (一 )重大安全技術(shù)問(wèn)題，包括以下內(nèi)容： 開(kāi)采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層，有瓦斯噴出、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)或突水危險(xiǎn)的除外，不能保持 2 個(gè)安全出口時(shí)，必須制定安全措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批。 建筑物下，鐵路下、水體下開(kāi)采時(shí)，必須經(jīng)過(guò)試采；試采前，必須采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批。 改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 礦井開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷中。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，需要串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須制定串聯(lián)通風(fēng)措施按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批。 礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報(bào)省煤炭管理部門(mén)審批，并報(bào)省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于 20 立方米 /分鐘、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面 8 平方米以上，經(jīng)抽放瓦斯 (抽放率 25％以上 )和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环稀睹旱V安全規(guī)程》第 136 條規(guī)定時(shí)，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批后，并 遵守《煤礦安全規(guī)程》第 13 137 條之規(guī)定。 突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，經(jīng)國(guó)家 煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)告煤炭管理部門(mén)審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、保護(hù)層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批。 石門(mén)揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計(jì)，采取綜合防治突出措施，并按管 理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批。 已留設(shè)的防水煤柱需變動(dòng)時(shí)，必須重新編制設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭管理部門(mén)審批。 1在水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中進(jìn)行采掘工作時(shí)，如果無(wú)法排除積水，必須編制設(shè)計(jì)，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批后，方可進(jìn)行。 1開(kāi)采水淹區(qū)域下的廢棄防水煤柱時(shí)，必須制訂安全措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批。 1承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值時(shí)，可以“帶水壓開(kāi)采”，但必須制訂安全措施，按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批。 1承壓含水層與 開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，開(kāi)采前必須采取下列措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門(mén)審批 (詳見(jiàn)《煤礦安全規(guī)程》第 270 條之規(guī)定 )。 (一 )重大安全技術(shù)措施審批程序： 先由分公司業(yè)多部門(mén)編制，并對(duì)工程的內(nèi)容、目的和意義做論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化→由分公司總工程師組織會(huì)審、簽字→分公司總經(jīng)理審批→擬文并附相關(guān)資料上報(bào)集團(tuán)公司 [圖紙、概算書(shū)、文字說(shuō)明、行文報(bào)告等 ]→集團(tuán)公司安全技術(shù)部組織會(huì)審、簽字→由集團(tuán)公司總工程師審批→交辦公室打印、行文→煤管局審批。 六、一類(lèi)重要安全技術(shù)問(wèn)題： (一 )一類(lèi)重 要安全技術(shù)問(wèn)題，包括以下內(nèi)容： 采區(qū)設(shè)計(jì)，開(kāi)拓延深設(shè)計(jì)； 采用專(zhuān)用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施； 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃； 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的措施； 安全技措工程計(jì)劃； 改變礦井一翼的通風(fēng)方案； 指定需要報(bào)批的其它安全技術(shù)設(shè)計(jì)、措施。 (二 )一類(lèi)重要安全技術(shù)措施審批程序： 先由分公司業(yè)務(wù)部門(mén)編制，并對(duì)工程的內(nèi)容、目的和意義做論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化→由分公司總工程師組織會(huì)審、簽字，報(bào)礦長(zhǎng)、分公司總經(jīng)理審批，報(bào)總公司備案。 七、二類(lèi)重要安全技術(shù)問(wèn)題： (一 )二類(lèi)重要安全技術(shù)問(wèn)題，包括以下內(nèi)容： 采掘工作面作業(yè)規(guī)程； “一通三防”安全技術(shù)措施； 采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)措施； 一般安全技措工程設(shè)計(jì)、措施； 巷道貫通措施； 涉及到“一通三防”的機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施。 (二 )二類(lèi)重要安全技術(shù)措施審批程序： 業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審查合格→總工程師組織會(huì)審、簽字→報(bào)礦長(zhǎng)、分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 八、一般安全技術(shù)問(wèn)題： (一 )一般安全技術(shù)問(wèn)題，包括以下內(nèi)容： 采、掘、修、通工作的局部安全技術(shù)措施； 機(jī)電、運(yùn)輸安全技術(shù)措施； 作業(yè)規(guī)程的修改、補(bǔ)充措施； 有關(guān)安全生產(chǎn)的正常預(yù)報(bào)、業(yè)務(wù)通知書(shū)、技術(shù)業(yè)務(wù)委托書(shū)。 (二 )一般安全技術(shù)措施審批程序： 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需要業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)部門(mén)審批→分管工程師或總工程師審批→報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 九、其它安全技術(shù)問(wèn)題： (一 )其它安全技術(shù)問(wèn)題，包括以下內(nèi)容： 排放瓦斯措施； 井下電氣焊措施； 其它臨時(shí)性的施工措施。 (二 )其它安全技術(shù)措施審批程序： 排放瓦斯措施審批程序：通風(fēng)部門(mén)技術(shù)人員編制→分管副總工程師 (或總工程師 )組織排放地點(diǎn)的施工單位、機(jī)電部門(mén) 、安全管理部、通風(fēng)隊(duì)、輔助救護(hù)隊(duì)、調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)審→下發(fā)執(zhí)行。 井下電氣焊措施審批程序：施工單位技術(shù)人員編制→分管機(jī)電工程師 (或機(jī)電礦長(zhǎng) )組織機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、安全管理部匯審人員簽字→報(bào)總工程師、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 其它臨時(shí)性的施工措施審批程序：施工單位技術(shù)人員編制→總工程師組織匯審，會(huì)審人員簽字→報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)→下發(fā)執(zhí)行。 十、具有安全技術(shù)編制審批權(quán)的人員為：業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、工程師、分管安全生產(chǎn)的副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)。 十一、規(guī)程、措施的貫徹、落實(shí)、修改補(bǔ)充： (1)工程開(kāi)工前，由技術(shù)人員向施工單位管 理及施工人員進(jìn)行貫徹并簽字； (2)工程施工中，遇情況變化，由技術(shù)員及時(shí)編制針對(duì)性的補(bǔ)充措施按前述規(guī)定進(jìn)行審批執(zhí)行； (3)《作業(yè)規(guī)程》由技術(shù)部每月組織復(fù)審一次。 十 二 、 工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度 為保障礦井的安全生產(chǎn)，在礦井采掘及其它工程施工中，必須嚴(yán) 、 格按作業(yè)規(guī)程和施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，工程月度驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收單項(xiàng)工程按 設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；采掘、通風(fēng)、機(jī)電按 行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 堅(jiān)持 礦井 安全質(zhì)量 每班 “三檢查 ” 制度 ，即接班時(shí)由接班隊(duì)長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)與交班隊(duì)長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)進(jìn)行檢查，班中隊(duì)長(zhǎng) 、安全員、班長(zhǎng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全、質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，交班時(shí)與接班隊(duì)長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題必須進(jìn)行處理。 由生產(chǎn)、安全、技術(shù)部門(mén)在上、中旬對(duì)安全工程質(zhì)量進(jìn)行旬檢，月終進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收和合格的施工單位，必須停產(chǎn)進(jìn)行整改，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 十三 、頂板管理制度 每個(gè)采煤工作面必須保持兩個(gè)以上的暢通無(wú)阻的安全出口，一個(gè)通到工作面回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。 采掘工作面，必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設(shè)牢固，并有 防倒柱措施，嚴(yán)禁在浮煤或浮矸上架設(shè)支架，底板松軟時(shí)，必須穿柱鞋。 嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。在開(kāi)工前，班組長(zhǎng)工和安全員必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)工人進(jìn)入工作面，每個(gè)工作人員必須經(jīng)常檢查工作地點(diǎn)的頂板、煤壁、支架等情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)時(shí)，必須立即采取措施進(jìn)行處理，隱患未排除前，班組 長(zhǎng)、安全員不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂，控頂距超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，嚴(yán)禁采煤。放頂人員必須站在支架完好、頂板完整、無(wú)繩斷繩、甩鉤等危險(xiǎn)的安全地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)。放頂前，要對(duì)工作面的支架進(jìn)行全面檢查、 加固，清理好退路?；刂彭敃r(shí)，必須指定有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)人觀察頂板。 巷道掘進(jìn)時(shí)，必須制定防止瓦斯、透水、和冒頂堵人的安全技術(shù)措施。 加強(qiáng)巷道的維修，經(jīng)常保持巷道設(shè)計(jì)斷面，保證礦進(jìn)通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?，維修井巷支架時(shí)，要制定防止頂板冒落傷人及堵人的安全措施。 在獨(dú)頭巷道維修支架時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁人員進(jìn)入失修支架的里面進(jìn)行工作。撤換支架時(shí)，應(yīng)先加固工作地點(diǎn)附近的支架，并應(yīng)先支后撤，嚴(yán)禁連續(xù)拆除支架空頂作業(yè)。 維修舊巷道時(shí)，必須首先進(jìn)行通風(fēng)、檢查瓦斯，只有在回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?1%、 二氧化碳低于 %時(shí)、井下空氣成份符合《煤礦安全規(guī)程》第一百條的規(guī)定時(shí)，方準(zhǔn)進(jìn)入該地點(diǎn)進(jìn)行維修。 第二 章 礦井“一通三防”及放炮 一、 瓦斯檢查匯報(bào)制度 瓦檢員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，持證上崗。 瓦檢員所攜帶的儀器必須完好，精度符合要求。 瓦檢員必須按通風(fēng)工程師規(guī)定的瓦斯檢查地點(diǎn)、次數(shù)、路線(xiàn)、時(shí)間進(jìn)行礦井瓦斯檢查，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)，必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 下列地點(diǎn)必須設(shè)點(diǎn)掛牌檢查瓦斯和二氧化碳濃度。 (1)采煤工作面：進(jìn)風(fēng)、工作面、上隅角、回風(fēng)、回風(fēng)流中的電氣 設(shè)備處； (2)掘進(jìn)工作面：局扇進(jìn)風(fēng)、掘進(jìn)工作面、回風(fēng)、回風(fēng)流中的電氣設(shè)備處； (3)高冒區(qū)或瓦斯涌出異常地點(diǎn)，密閉與柵欄處。 (4)礦井總回風(fēng)巷、機(jī)電峒室。 瓦檢員不得空班、漏檢、少檢、假檢，做到井下記錄牌板、檢查手冊(cè)、瓦斯日?qǐng)?bào)“三對(duì)口”，瓦檢員必須執(zhí)行井下現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，交班升井后必須到調(diào)度室填寫(xiě)瓦斯日?qǐng)?bào)表。 瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、瓦斯積聚時(shí)必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。停電停風(fēng)區(qū)域必須停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，并向調(diào)度室和礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 任何人嚴(yán)禁進(jìn)入盲巷和瓦斯超限區(qū)。 井下爆破，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。 通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)礦長(zhǎng)、總工程師必須每天審查簽字。 井下瓦斯排放必須制定專(zhuān)門(mén)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。 二、 防治瓦斯事故的安全技術(shù)措施 井下所有巷道和作業(yè)地點(diǎn)都必須分配有足夠的風(fēng)量，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、局扇循環(huán)風(fēng)，杜絕不合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)。 加強(qiáng)盲巷管理，嚴(yán)禁瓦斯積聚。獨(dú)頭巷道局扇停風(fēng)，必須撤人，設(shè)置柵欄，對(duì)停風(fēng)時(shí)間超過(guò) 24h 的獨(dú)頭巷和瓦斯?jié)舛瘸^(guò) 3％的地點(diǎn)，必須在 24h 內(nèi)封閉。 加強(qiáng)爆破管理。采掘工作面及其它爆破地點(diǎn)，爆破時(shí)必須使用水炮泥和炮泥，爆破母線(xiàn)與電源線(xiàn)要分開(kāi)懸掛，并杜 絕明接頭，堅(jiān)持“一炮三撿查”“三人聯(lián)鎖”爆破制度。嚴(yán)禁反向裝藥，放空心炮，放糊炮和明火電源爆破；爆破前必須按《作業(yè)規(guī)程》及施工措施要求將人員撤到安全地點(diǎn)，并在可能進(jìn)入受爆破威脅區(qū)域的通道上站好崗或設(shè)好警標(biāo)后，才能爆破，對(duì)處理煤倉(cāng)堵塞的爆破，由施工單位報(bào)專(zhuān)項(xiàng)措施經(jīng)審批后執(zhí)行。 井下排放瓦斯時(shí)，必須嚴(yán)格按排放措施進(jìn)行排放。在排放瓦斯過(guò)程中，必須采取控制風(fēng)流進(jìn)行排放，嚴(yán)禁一風(fēng)吹。在排放瓦斯過(guò) 程中，排放瓦斯回 風(fēng)流經(jīng)過(guò)的巷道必須停電撤人，派人警戒。 井下所有電器設(shè)備必須保持完好，杜絕失爆。采掘工作面的電器設(shè)備由使用單位指定人員每班一檢查，每周一大檢查；其他電器設(shè)備由機(jī)運(yùn)隊(duì)按規(guī)定進(jìn)行檢查處理，機(jī)電部每周進(jìn)行一次全礦井防爆設(shè)備檢查；井下電器設(shè)備維修、更換時(shí)嚴(yán)禁帶電作業(yè)。對(duì)無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)，礦有關(guān)部門(mén)必須組織追查分析，并嚴(yán)肅處理。有計(jì)劃的停電、停風(fēng)，由停電、停風(fēng)單位按規(guī)定提前提出申請(qǐng)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室批準(zhǔn)后方準(zhǔn)進(jìn)行；加強(qiáng)主扇管理，防止主扇隨意停電停風(fēng)。 在搶救人員和進(jìn)行滅火工作時(shí)，必須指定專(zhuān)人檢查瓦斯、一氧化碳 、及其它有毒有害氣體和風(fēng)流變化情況。當(dāng)火災(zāi)不能直接滅火時(shí)，必須采取措施對(duì)火區(qū)進(jìn)行封閉，由礦總工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)封閉火區(qū)工作。 加強(qiáng)教育，強(qiáng)化檢身，嚴(yán)禁攜帶煙火入井。 加強(qiáng)瓦斯抽放管理，不斷提高抽放率。 加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保其運(yùn)行正常，各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 三、 瓦斯排放制度 局扇因故停風(fēng)或啟封密閉排放瓦斯時(shí)，都必須制定專(zhuān)門(mén)措施有組織的進(jìn)行排放。 排放措施必須符合下列要求： (1)排放回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須撤人、斷電、警戒。撤人及警戒位置， 斷電范圍必須在措施中明確規(guī)定。 (2)排放回風(fēng)流 與全負(fù)壓風(fēng)流匯合處瓦斯?jié)舛炔淮笥?％。 (3)排放時(shí)必須控制風(fēng)量，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，并在措施中明確控制風(fēng)量方法。 (4)排放結(jié)束后，巷道內(nèi)各處瓦斯均低于 ％時(shí)，方可向巷道內(nèi)送電并恢復(fù)作業(yè)： 組織排放時(shí)要指定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，排放前由礦總工程師或通風(fēng)工程師進(jìn)行排班。 巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛刃∮?3％時(shí)，可由瓦檢員自行排放，超過(guò) 3％必須進(jìn)行組織排放，排放瓦斯時(shí)嚴(yán)禁局扇拉循環(huán)風(fēng)。 全礦停風(fēng)時(shí)排放瓦斯順序由礦總工程師確定。 四、 局