【正文】 渠輸水、低壓管道輸水等 。 3）噴微灌工程 噴微灌是噴灌和微灌的合稱。噴灌是利用水泵加壓或自然落差將水通過壓力管道送到田間，經(jīng)噴頭噴射到空中，形成細小的水滴，均 勻噴灑在農(nóng)田上的灌水方法；微灌是通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在末級管道上的特制灌水器，將水和作物生 長所需的養(yǎng)分以較小的流量均勻、 適量 、 準確 地 直接送到作物根部附近的土壤表面或土層中的灌水方法。工作內(nèi)容包括：噴灌、微灌（含滴灌、微噴）。 4）排水工程 排水 工程 是 通過 排水溝道 系統(tǒng) 以及排水建筑物 ，排除 農(nóng)田多 余 的地面水、土壤水 ，降低地下水位 的工程設(shè)施。目前排水采用的主要形式 包括明溝排水、暗管（溝）排水等。 5）渠系建筑物工程 渠系建筑物工程，是指保證灌溉輸水和分水、田間排水和交通等設(shè)計功能的正常發(fā)揮，在渠首、渠道和路、渠道 和排水溝等交叉位置處修建的過水建筑物。主要包括：水閘（含節(jié)制閘、分水閘、退水閘）、渡槽、倒虹吸、農(nóng)橋、涵洞、跌水（含陡坡）、量水設(shè)施等。 6）泵站及輸配電工程 泵站是指為滿足農(nóng)田灌溉和排水需要而修建的提水和排水泵站。輸配電工程，是指保證農(nóng)田灌溉和排水需要，滿足提水需要而架設(shè)的輸電線路和配電設(shè)備的通稱。工作內(nèi)容包括：高壓輸電線路、低壓輸電線路、變壓器、配電裝置等。 （ 2）田間道路工程 田間道路工程 是指 為滿足整理區(qū)生產(chǎn)與生活需要 而修建的 道路系統(tǒng) 。道路工程因地形地貌、地質(zhì)條件以及當?shù)氐慕?jīng)濟社會條件不同而存在差異， 具體表現(xiàn)在路面材質(zhì)、路 5 面寬度等方面 。目前田間道路主要 分為田間道和生產(chǎn)路。 任務 （ 1） 研究 浙江 省不同工程類型區(qū) 灌溉排水 及田間道路工程 的 適宜類型 。 根據(jù) 浙江 省不同工程類型區(qū)的地形地貌、水文地質(zhì)、土壤和水資源等自然條件以及可達到的灌排條件 ，研究與各工程類型區(qū)相適應的灌溉工程（包括渠灌、管灌及噴微灌）、明溝 排水工程的類型，以及與灌排工程相適應的田間道路工程類型。 （ 2） 研究與 浙江 省不同工程類型區(qū)相適應的 灌溉排水 及田間道路工程建設(shè)標準 。 按照土地開發(fā)整理工程 田、水、路、林、村綜合治理的要求，根據(jù) 不同工 程類型區(qū)的自然 條件、 社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀 ，考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，研究和制定與 浙江 省不同工程類型區(qū)相適應的灌溉排水及田間道路工程建設(shè)標準。 基本原則 本《標準》編寫的主要原則是： （ 1） 堅持 遵循國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)，與現(xiàn)有 相關(guān) 行業(yè)的標準、定額、指標相銜接 、 相協(xié)調(diào) 原則 。 土地整理 工程項目的設(shè)計標準要求 與 國家 及 省頒發(fā) 的 農(nóng)田灌排、水土保持等 標準相 銜接，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田田改造等技術(shù)要求相 協(xié)調(diào)，滿足浙江省不同工程類型區(qū)土地整理 的建設(shè)要求，確保 土地整理工程建設(shè)標準的有效性 。 （ 2） 堅持 實事求是，增強適用性 和可操作性原則。標準制訂要與 浙江 省土地整理的實際 緊密聯(lián)系，既要注重標準、定額和指標的準確性、統(tǒng)一性，又要注重標準、定額和指標的適用性、可操作性。 （ 3） 堅持因地制宜、科學嚴謹?shù)脑瓌t。標準制訂要與 浙江 省的地貌類型 相 結(jié)合 ，綜合 土地利用總體規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃 等研究成果。所 制訂的 工程標準、定額和指標應與 浙江 省的水、土等資源的數(shù)量、質(zhì)量和分布相適應，相匹配。 （ 4） 堅持 善于 總結(jié)經(jīng)驗，推陳出新的原則 。 應根據(jù) 土地開發(fā)整理多年來的 工程建設(shè)經(jīng)驗 ，善于學習和總結(jié)， 同時 針對土地整理遇到的新情況、新問題， 充分考慮使用和管護要求， 創(chuàng)新性的制定安全 適用 、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的標準和指標，以滿足土地整理工程建設(shè)的現(xiàn)實需要。 主要依據(jù) （ 1）《關(guān)于編制 土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準 有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā) [2020]137 6 號） ； （ 2）《 浙江 省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準編制工作方案》； （ 3）《 浙江 省土地開發(fā)整理工程類型分區(qū)》研究成果； （ 4）已實施項目規(guī)劃設(shè)計報告 （ 5）實地調(diào)研資料； （ 6）相關(guān)行業(yè)標準； 研究 方法與技術(shù)路線 研究方法 根據(jù)《 浙江 省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準編制工作方案》，結(jié)合 浙江 省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分 和 工程模式 ，全國土地開整理 工程體系的研究成果，參照相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范， 并充分考慮 浙江 省社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求， 開展調(diào)查研究，具體分析 浙江 省土地開發(fā)整理項目中 灌溉排水 及田間道路的工程內(nèi)容和現(xiàn)狀特點，采用調(diào)查研究和比較分析相結(jié)合的技術(shù)路線，研究制定與 浙江 省土地開發(fā)整理不同工程類型區(qū)和工程模式相適應的 灌溉排水 及田間道路工程建設(shè)標準。 （ 1） 實地 抽樣 調(diào)研 法 。通過實地調(diào)研的方法，調(diào)查研究全省不同地貌類型、不同土地利用方式 、 不同土壤 以及不同經(jīng)營模式 下的 農(nóng)田水利及田間道路工 程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準以及建設(shè)效益，為《標準》的制定及實施提供基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)支撐 。 （ 2） 綜合 比較分析 法 。在收集土地、水利、土壤、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等行業(yè)標準與規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地開發(fā)整理項目農(nóng)田水利及田間道路工程建設(shè)的特性，通過對不同工程類型區(qū) 灌溉排水 及田間道路工程模式的比較、分析以及歸納綜合，初步制定灌溉排水 及田間道路工程建設(shè)標準。 （ 3） 典型案例 分析 法 。在全面調(diào)查全省土地開發(fā)整理項目 灌溉排水 及田間道路工程建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，選取具有代表性的工程實例進行分析，并與初步制定的 灌溉排水 及田間道路工程建設(shè)標準進行比 較，并廣泛征求基層技術(shù)人員的意見，確定研究土地開發(fā)整理中 灌溉排水 及田間道路工程建設(shè)的區(qū)域特性及其工程建設(shè)標準。 （ 4） 專家論證。廣泛 征求 業(yè)內(nèi)專家意見，修改完善成果，形成專題研究報告。 技術(shù)路線 本研究分 六 個階段完成 。 7 第一階段準備工作階段 。 這一階段主要是落實研究人員，制定工作方案，明確研究內(nèi)容、進度和質(zhì)量保障措施 。 第二階段是資料收集與調(diào)查研究階段 。 本階段主要是收集 國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)有 相關(guān) 行業(yè)的標準、定額、指標 ，同時針對研究的主要內(nèi)容編制調(diào)查表格，確定調(diào)查對象，完成面上調(diào)查 。 第三階 段是 專題研究階段。這一階段主要研究相關(guān)行業(yè)標準對浙江省的適用性和可操作性，同時根據(jù)調(diào)查資料，分析研究浙江省不同類型區(qū)域土地整理工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，分析這些經(jīng)驗的成熟性、技術(shù)性、先進性和推廣性，形成具有更符合浙江省實際、具有技術(shù)先進、更可操作的土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準。 第四階段是 實地驗證和 征詢意見階段。本階段 課題組將帶著專題研究的初步成果，到浙江省各類型區(qū)進行實地驗證，同時召開當?shù)?土地、水利、農(nóng)業(yè)、交通、電力、林業(yè)、環(huán)保 等部門專家意見征詢會，廣泛聽取群眾意見。 第五階段是成果論證階段。本階段 會請省、部級專家 對專題成果進行論證，根據(jù)會議意見修改完善專題文本。 第六階段是成果提交階段。 具體的技術(shù)路線見下圖。 8 圖 11 專題研究 技術(shù)路線圖 2 相關(guān)標準研究 概述 土地開發(fā)整理項目提出以 “田、水、路、林、村 ”綜合整治為重點的建設(shè)目標，它融成果論證 成果驗收 準備工作 人員組織 工作方案 制定 實地驗證和意見征詢 各類型區(qū)典型工程驗證 當?shù)貙＜乙庖娬髟? 專家論證 成果修改完善 專題研究 灌溉工程 排水工程 渠系建筑物工程 泵站及輸配電工程 田間道路工程 資料收集與調(diào)查研究 收集相關(guān)行業(yè)標準、定額、指標 典型縣調(diào)查 9 合 了農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、水土保持、環(huán)境、電力、建筑等專業(yè)技術(shù)?！锻恋亻_發(fā)整理工程建設(shè)標準》（以下簡稱《標準》）就是要在廣泛吸收其它行業(yè)專業(yè)技術(shù) 標準 的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地開發(fā)整理 工程 的特點，建立屬于該專業(yè)的工 程技術(shù)標準。 土地開發(fā)整理工程相關(guān)行業(yè)標準應用研究，主要解決《標準》在編寫中與相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有標準內(nèi)容的銜接問題，為《標準》制定提供依據(jù)。 浙江 省地貌、土壤、氣候、植被類型復雜，水資源分布不均，各地工程實施條件差異 較大 ，在直接引用相關(guān)行業(yè)標準的同時，課題組根據(jù)各工程 類型 區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟條件，對直接引用的相關(guān)行業(yè)標準作了適當?shù)恼{(diào)整和修改。此外，在《標準》編制過程中，課題組結(jié)合工程類型區(qū)劃分和土地開發(fā)整理工程特點，新制定了部分標準條文。因此，直接引用標準、修改標準和新制定標準形成了《標準》內(nèi)容的主要構(gòu)成元素。 相關(guān)標準 引用 研究 相關(guān)標準引用 研究任務 《土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準》是一個多學科、綜合性強的課題內(nèi)容，其標準的制定應包括多個專業(yè)組成的體系內(nèi)容。所以研究、參照和引用相關(guān)行業(yè)標準是《標準》編寫的基礎(chǔ)性工作。 相關(guān)標準引用研究的任務是：以現(xiàn)有標準為依據(jù)，研究土地開發(fā)整理與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力、建筑等部門標準規(guī)定內(nèi)容的銜接，為土地利用、灌溉排水、田間道路等工程的建設(shè)標準的制定提供依據(jù)。 參照、引用相關(guān)標準的原則 根據(jù)本《標準》編寫的要求和 浙江 省的實際情況，主要原則是： （ 1）相關(guān)性原則。土地開發(fā)整理工程涉及國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、電力、建設(shè)、規(guī)劃等部門，這些部門都有其行業(yè)標準或設(shè)計規(guī)范，相關(guān)行業(yè)標準研究并不是選擇這些部門所有的標準或規(guī)范，只是選擇與土地開發(fā)整理工程的建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的行業(yè)標準或設(shè)計規(guī)范作為研究對象。 （ 2）層次性原則。標準有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準等四個層次，相關(guān)行業(yè)標準研究僅選擇國家標準、行業(yè)標準作為研究對象。在標準內(nèi)容選擇上，嚴格遵照國家強制性標準和行業(yè)標準的使用層次；上層次標準有規(guī)定時，首先引用上標準層次內(nèi)容；上層次標準沒有規(guī)定時，依 次使用下層次標準內(nèi)容。 （ 3）標準引用成果采用組合類和單項工程類，分別提出規(guī)定。即在研究時，將現(xiàn) 10 有標準分為綜合類、單項工程類、結(jié)構(gòu)類等三種分類，綜合類標準為項目規(guī)劃和工程布局服務；單項工程標準提出各單項工程的等級、規(guī)模、結(jié)構(gòu)組成及設(shè)計條件等；分部工程標準提出材料組成、質(zhì)量指標等要求。 參照、引用相關(guān)標準情況 相關(guān)行業(yè)的標準是 經(jīng)過相當長實踐證明 了的， 具有 相當?shù)?可靠性 。 當標準中涉及的內(nèi)容在其他相關(guān)標準中已有規(guī)定時，宜將這些相關(guān)標準作為引用標準。引用標準中的被引用內(nèi)容應為本標準的組成部分。引用標準排 列順序為：國家標準、其他行業(yè)標準、 ISO 標準、 IEC 標準、其他國際標準。 下列標準所包含的條文，通過引用 或參照 ，構(gòu)成本《標準》的有效條文。 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 GB 5028899； 《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》 GB J8585； 《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 GB/T 503632020； 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》 GB 50842020； 《污水綜合排放標準》 GB 89781996； 《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》 GB 156181995； 《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 GB/T 202032020； 《防洪標準》 GB 5020194； 《堤防工程設(shè)計規(guī)范》 GB5028698； 《泵站設(shè)計規(guī)范》 GB/T5026597； 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB 5005295； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 坡耕地治理技術(shù)》 GB/T ； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 荒地治理技術(shù)》 GB/T ； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)》 GB/T ； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 小型蓄排引水工程》 GB/T ； 《水土保持 綜合治理技術(shù)規(guī)范 風沙治理技術(shù)》 GB/T ； 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》 TD/T10112020； 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 TD/T10122020； 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 TD/T10132020； 《土地復墾技術(shù)標準（試行）》 TD； 11 《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》 SL/T2461999。 《微灌工程技術(shù)規(guī)范》 SL 10395； 《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》 SL/T 41999； 《水閘設(shè)計規(guī)范》 SL 2652020； 《機井技術(shù)規(guī)范》 SL 2562020； 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL 182020； 《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》 JTG D602020； 《全國中低產(chǎn)田類型劃分與改良技術(shù)規(guī)范》 NY/T 3101996； 《 浙江 省 準四級公路技術(shù)標準（試行）》（ DB33/T4402020） 改造和新制定標準情況 標準中既有強制性的，又有一般性的；有國家的，還有行業(yè)和地方的；還有一些是技術(shù)規(guī)定或技術(shù)導則。在制定 《 標準 》 過程中，首先對相關(guān)工程建設(shè)標準進行認真研究，根據(jù)本《標準》涉及到的內(nèi)容對相關(guān)行業(yè)標準進行分類，對相關(guān)引用標準的實質(zhì)內(nèi)涵進行理解，正 確把握執(zhí)行力度； 其次 根據(jù) 實地調(diào)研情況和 客觀需要初步確定 出 相關(guān)標準 ；再次 組織相關(guān)專家對 標準 進行適應性論證，對相關(guān)內(nèi)容進行適當調(diào)整?？傊?，無論是改造標準還是新制定標準，都 緊密聯(lián)系 實際，當不能滿足本《標準》工程建設(shè)需要時，根據(jù)實踐經(jīng)驗或相關(guān)專家研究、論證對其進行必要修改，以確?！稑藴省?的可行性和可操作性 。 其他需要說明的問題 土地開發(fā)整理工程涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑和交通等方面的工程建設(shè)