【正文】 理理 效效 果果不不 明明 顯顯 ， 綜綜 合合 以以 上上 原原 因因 由由 市市 領(lǐng)領(lǐng) 導(dǎo)導(dǎo) 和和 水水 庫(kù)庫(kù) 領(lǐng)領(lǐng) 導(dǎo)導(dǎo) 多多 次次 協(xié)協(xié) 商商 決決定定 變變 換換 項(xiàng)項(xiàng) 目目 內(nèi)內(nèi) 容容 為為 濕濕 地地 建建 設(shè)設(shè) . 2020 年年 3 月月 1 日日 —— 5 日日 我我 院院 第第 一一 組組 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 人人 員員 對(duì)對(duì) 石石 頭頭口口 門門 水水 庫(kù)庫(kù) 水水 源源 地地 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 內(nèi)內(nèi) 的的 地地 理理 、 地地 質(zhì)質(zhì) 、 生生 態(tài)態(tài) 環(huán)環(huán) 境境 、 附附近近 污污 染染 企企 業(yè)業(yè) 以以 及及 居居 民民 生生 活活 情情 況況 進(jìn)進(jìn) 行行 了了 詳詳 細(xì)細(xì) 調(diào)調(diào) 查查 ， 同同 時(shí)時(shí) 第第二二 組組 人人 員員 于于 3 月月 3 日日 —— 3 月月 10 日日 分分 別別 對(duì)對(duì) 遼遼 寧寧 盤盤 錦錦 蘆蘆 葦葦 研研究究 所所 、 河河 北北 白白 洋洋 淀淀 濕濕 地地 、 黑黑 龍龍 江江 齊齊 齊齊 哈哈 爾爾 —— 扎扎 龍龍 濕濕 地地 、吉吉 林林 農(nóng)農(nóng) 安安 菠菠 羅羅 湖湖 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 、 的的 濕濕 地地 建建 設(shè)設(shè) 、 保保 護(hù)護(hù) ， 以以 及及 濕濕 地地植植 物物 —— 蘆蘆 葦葦 的的 種種 植植 、 管管 理理 、 銷銷 售售 情情 況況 進(jìn)進(jìn) 行行 詳詳 細(xì)細(xì) 的的 調(diào)調(diào) 查查 和和比比 較較 ， 掌掌 握握 了了 濕濕 地地 建建 設(shè)設(shè) 及及 植植 被被 特特 點(diǎn)點(diǎn) 的的 第第 一一 手手 材材 料料 ， 以以 此此為為 基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 進(jìn)進(jìn) 行行 了了 本本 次次 初初 步步 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 。 松花江流域飲用 水源工程長(zhǎng)春市石頭口門水庫(kù)水源地污染治理工程（一期） 初步設(shè)計(jì) 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 12/15/2020 4 對(duì)對(duì) 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 批批 復(fù)復(fù) 意意 見見 的的 執(zhí)執(zhí) 行行 情情 況況 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 工工 程程 方方 案案 是是 在在 水水 源源 地地 一一 級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū)范范 圍圍 實(shí)實(shí) 施施 封封 閉閉 ,遷遷 移移 一一 級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 的的 人人 口口 , 征征 用用 區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi) 的的 土土 地地 ， 關(guān)關(guān) 閉閉 區(qū)區(qū) 內(nèi)內(nèi) 所所 有有 企企 業(yè)業(yè) ， 停停 止止 區(qū)區(qū) 內(nèi)內(nèi) 一一 切切 生生 產(chǎn)產(chǎn) 、 生生活活 活活 動(dòng)動(dòng) ， 以以 次次 消消 除除 一一 級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 的的 污污 染染 源源 ， 保保 護(hù)護(hù) 水水源源 地地 不不 受受 污污 染染 。 但但 是是 經(jīng)經(jīng) 過過 進(jìn)進(jìn) 一一 步步 調(diào)調(diào) 查查 發(fā)發(fā) 現(xiàn)現(xiàn) ， 這這 個(gè)個(gè) 方方 案案 實(shí)實(shí)施施 起起 來來 難難 度度 太太 大大 ：： ⑴⑴ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 、 二二 期期 征征 地地 821 公公 頃頃 ， 資資金金 投投 入入 大大 ， 以以 現(xiàn)現(xiàn) 在在 長(zhǎng)長(zhǎng) 春春 實(shí)實(shí) 際際 征征 地地 價(jià)價(jià) 格格 估估 算算 兩兩 期期 土土 地地 全全 部部征征 用用 需需 要要 資資 金金 5 億億 元元 左左 右右 ， 僅僅 一一 期期 （（ 等等 高高 線線 米米 至至等等 高高 線線 米米 ）） 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 公公 頃頃 土土 地地 的的 實(shí)實(shí) 際際 征征 用用 價(jià)價(jià)格格 就就 達(dá)達(dá) 到到 6000 萬(wàn)萬(wàn) 元元 ， 而而 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 期期 總總 投投 資資 才才6600 萬(wàn)萬(wàn) 元元 ,僅僅 夠夠 一一 期期 征征 地地 費(fèi)費(fèi) 用用 ， 其其 他他 工工 程程 內(nèi)內(nèi) 容容 無(wú)無(wú) 法法 實(shí)實(shí) 施施 ,兩兩 期期 工工 程程 資資 金金 缺缺 口口 很很 大大 ， 征征 地地 過過 程程 復(fù)復(fù) 雜雜 ， 工工 程程 期期 限限 長(zhǎng)長(zhǎng) ，實(shí)實(shí) 施施 起起 來來 非非 常常 困困 難難 。 ⑵⑵ 、 通通 過過 封封 閉閉 庫(kù)庫(kù) 區(qū)區(qū) 、 遷遷 移移 居居 民民 、 停停 止止 生生 產(chǎn)產(chǎn) 來來 消消 除除 一一級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 污污 染染 源源 ， 雖雖 然然 緩緩 解解 了了 水水 源源 地地 水水 質(zhì)質(zhì) 污污 染染 的的程程 度度 ， 但但 是是 水水 庫(kù)庫(kù) 周周 邊邊 和和 上上 游游 河河 流流 在在 汛汛 期期 造造 成成 的的 水水 庫(kù)庫(kù) 水水 質(zhì)質(zhì)氮氮 、 磷磷 含含 量量 超超 問問 題題 標(biāo)標(biāo) 卻卻 沒沒 有有 解解 決決 ， 致致 使使 水水 庫(kù)庫(kù) 水水 質(zhì)質(zhì) 量量 在在 汛汛期期 依依 然然 受受 到到 污污 染染 ， 300 多多 萬(wàn)萬(wàn) 市市 民民 的的 汛汛 期期 飲飲 水水 安安 全全 受受 到到 威威脅脅 ， 污污 染染 治治 理理 效效 果果 不不 理理 想想 。 ⑶⑶ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 期期 僅僅 征征 用用 等等 高高 線線 米米 —— —— 等等 高高 線線 米米 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 高高 差差 20cm 的的 土土 地地 ， 蓄蓄 水水量量 僅僅 增增 加加 1000 多多 萬(wàn)萬(wàn) m3， 蓄蓄 水水 能能 力力 提提 高高 不不 大大 。 鑒鑒 于于 上上 述述 情情 況況 ， 為為 把把 這這 項(xiàng)項(xiàng) 工工 程程 按按 國(guó)國(guó) 家家 要要 求求 做做 好好 ， 經(jīng)經(jīng)吉吉 林林 省省 發(fā)發(fā) 展展 改改 革革 委委 員員 會(huì)會(huì) 同同 意意 ， 本本 次次 初初 步步 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 將將 征征 地地 變變 更更為為 濕濕 地地 建建 設(shè)設(shè) ， 通通 過過 在在 水水 位位 變變 化化 區(qū)區(qū) 種種 植植 蘆蘆 葦葦 ， 可可 增增 加加 水水 庫(kù)庫(kù)蓄蓄 水水 能能 力力 億億 m3， 利利 用用 蘆蘆 葦葦 吸吸 收收 汛汛 期期 水水 質(zhì)質(zhì) 中中 超超 標(biāo)標(biāo) 的的氮氮 、 磷磷 來來 保保 證證 水水 庫(kù)庫(kù) 全全 年年 供供 水水 質(zhì)質(zhì) 量量 的的 安安 全全 ， 且且 縮縮 短短 了了 工工 程程工工 期期 ， 大大 大大 減減 少少 了了 整整 體體 工工 程程 的的 投投 入入 資資 金金 。 為為 了了 切切 實(shí)實(shí) 的的 作作好好 本本 工工 程程 ， 本本 次次 初初 步步 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 新新 增增 兩兩 個(gè)個(gè) 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 方方 案案 與與 可可 研研 方方 案案進(jìn)進(jìn) 行行 比比 較較 ， 經(jīng)經(jīng) 過過 對(duì)對(duì) 工工 程程 內(nèi)內(nèi) 容容 、 工工 程程 投投 資資 、 水水 源源 地地 保保 護(hù)護(hù) 成成果果 的的 詳詳 細(xì)細(xì) 比比 較較 ， 決決 定定 采采 取取 方方 案案 一一 ， 該該 方方 案案 對(duì)對(duì) 已已 批批 復(fù)復(fù) 的的 可可研研 內(nèi)內(nèi) 容容 調(diào)調(diào) 整整 如如 下下 ：： ⑴⑴ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 一一 期期 工工 程程 在在 一一 級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 等等 高高線線 米米 米米 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 實(shí)實(shí) 施施 征征 地地 公公 頃頃 ， 二二期期 工工 程程 對(duì)對(duì) 水水 庫(kù)庫(kù) 一一 級(jí)級(jí) 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 內(nèi)內(nèi) 等等 高高 線線 —— 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 的的 土土 地地 征征 收收 公公 頃頃 。 并并 計(jì)計(jì) 劃劃 高高 程程 點(diǎn)點(diǎn) 松花江流域飲用 水源工程長(zhǎng)春市石頭口門水庫(kù)水源地污染治理工程（一期） 初步設(shè)計(jì) 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 12/15/2020 5 米米 以以 下下 范范 圍圍 3 年年 內(nèi)內(nèi) 退退 耕耕 還還 庫(kù)庫(kù) 。 初初 設(shè)設(shè) 變變 更更 為為 在在 高高 程程 點(diǎn)點(diǎn) —— 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 的的 農(nóng)農(nóng) 民民土土 地地 停停 止止 征征 用用 ， 改改 變變 為為 濕濕 地地 建建 設(shè)設(shè) ， 通通 過過 采采 取取 調(diào)調(diào) 整整 種種 植植 結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu) ， 栽栽 植植 蘆蘆 葦葦 和和 睡睡 蓮蓮 并并 逐逐 年年 補(bǔ)補(bǔ) 貼貼 農(nóng)農(nóng) 民民 收收 益益 的的 辦辦 法法 ， 減減 少少一一 次次 性性 投投 入入 ， 增增 加加 全全 面面 效效 益益 。 ⑵⑵ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 在在 高高 程程 點(diǎn)點(diǎn) 190 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 進(jìn)進(jìn) 行行 拆拆遷遷 和和 生生 產(chǎn)產(chǎn) 安安 置置 。 初初 設(shè)設(shè) 變變 更更 為為 原原 有有 居居 民民 只只 進(jìn)進(jìn) 行行 移移 民民 安安 置置 ,不不 進(jìn)進(jìn) 行行 生生 產(chǎn)產(chǎn)安安 置置 .依依 據(jù)據(jù) 《《 中中 華華 人人 民民 共共 和和 國(guó)國(guó) 土土 地地 管管 理理 法法 》》 執(zhí)執(zhí) 行行 。 ⑶⑶ 、 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 二二 期期 工工 程程 綠綠 化化 面面 積積 公公頃頃 ， 其其 中中 采采 石石 場(chǎng)場(chǎng) 及及 搬搬 遷遷 企企 業(yè)業(yè) 占占 地地 綠綠 化化 面面 積積 公公 頃頃 ，居居 民民 拆拆 遷遷 房房 屋屋 綠綠 化化 面面 積積 公公 頃頃 。 并并 且且 在在 水水 庫(kù)庫(kù) 周周 圍圍 種種 植植樹樹 木木 面面 積積 600 公公 頃頃 ， 樹樹 苗苗 萬(wàn)萬(wàn) 棵棵 。 初初 設(shè)設(shè) 變變 更更 為為 將將 所所 有有 計(jì)計(jì) 劃劃 綠綠 化化 面面 積積 改改 種種 植植 蘆蘆 葦葦 。 ⑷⑷ 、 在在 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 中中 增增 加加 在在 水水 庫(kù)庫(kù) 等等 高高 線線 米米 —— 米米 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 土土 地地 上上 種種 植植 蘆蘆 葦葦 、 睡睡 蓮蓮 ， 并并 且且 對(duì)對(duì) 當(dāng)當(dāng)年年 地地 上上 物物 及及 經(jīng)經(jīng) 營(yíng)營(yíng) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 進(jìn)進(jìn) 行行 一一 次次 性性 補(bǔ)補(bǔ) 償償 。 ⑸⑸ 、 在在 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 上上 增增 加加 對(duì)對(duì) 等等 高高 線線 米米 —— 米米 范范 圍圍 內(nèi)內(nèi) 所所 有有 屬屬 于于 集集 體體 的的 耕耕 地地 進(jìn)進(jìn) 行行 逐逐 年年 補(bǔ)補(bǔ)貼貼 ， 并并 與與 農(nóng)農(nóng) 民民 簽簽 定定 調(diào)調(diào) 整整 種種 植植 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 協(xié)協(xié) 議議 。 其其 他他 工工 程程 包包 括括 居居 民民 拆拆 遷遷 、 工工 礦礦 企企 業(yè)業(yè) 搬搬 遷遷 、 排排 污污 口口 整整治治 及及 垃垃 圾圾 的的 清清 理理 運(yùn)運(yùn) 輸輸 均均 按按 照照 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 批批 復(fù)復(fù) 執(zhí)執(zhí) 行行 。 項(xiàng)項(xiàng) 目目 概概 況況 工工 程程 位位 置置 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫(kù)庫(kù) 位位 于于 吉吉 林林 省省 長(zhǎng)長(zhǎng) 春春 地地 區(qū)區(qū) 九九 臺(tái)臺(tái) 市市 境境 內(nèi)內(nèi) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 建建 設(shè)設(shè) 地地 點(diǎn)點(diǎn) 為為 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫(kù)庫(kù) 上上 游游 水水 源源 地地 保保 護(hù)護(hù) 區(qū)區(qū) 范范圍圍 內(nèi)內(nèi) 。 工工 程程 目目 標(biāo)標(biāo) 水水 源源 地地 污污 染染 治治 理理 的的 目目 標(biāo)標(biāo) 就就 是是 采采 取取 相相 應(yīng)應(yīng) 的的 措措 施施 ， 治治 理理長(zhǎng)長(zhǎng) 春春 市市 飲飲 用用 水水 水水 源源 地地 石石 頭頭 口口 門門 水水 庫(kù)庫(kù) 的的 水水 環(huán)環(huán) 境境 質(zhì)質(zhì) 量量 ， 防防 止止水水 體體 再再 受受 污污 染染 ， 確確 保保 人人 民民 身身 體體 健健 康康 ， 促促 進(jìn)進(jìn) 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 發(fā)發(fā) 展展 ， 水水土土 流流 失失 得得 到到 初初 步步 治治 理理 ， 水水 庫(kù)庫(kù) 水水 質(zhì)質(zhì) 達(dá)達(dá) 到到 《《 地地 表表 水水 環(huán)環(huán) 境境 質(zhì)質(zhì) 量量標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 》》 GB38382020 規(guī)規(guī) 定定 的的 ⅡⅡ 類類 水水 質(zhì)質(zhì) 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) ， 符符 合合 國(guó)國(guó) 家家 《《 生生活活 飲飲 用用 水水 衛(wèi)衛(wèi) 生生 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 》》 GB57492020 中中 作作 為為 生生 活活 飲飲 用用 水水 水水松花江流域飲用 水源工程長(zhǎng)春市石頭口門水庫(kù)水源地污染治理工程（一期） 初步設(shè)計(jì) 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 12/15/2020 6 源源 的的 水水 質(zhì)質(zhì) 要要 求求 。 建建 設(shè)設(shè) 條條 件件 ⑴⑴ 、