【正文】 。定義 采購(gòu)人：“投標(biāo)人須知前附表”中所述的、依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。：取得政府采購(gòu)招標(biāo)代理資質(zhì)，受采購(gòu)人委托組織招標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)過(guò)程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會(huì)中介組織。合格投標(biāo)人1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3）具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力；4）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄聲明；5）提供近半年內(nèi)任意一個(gè)月繳納稅收和社會(huì)保障資金證明材料（完稅證明：由稅務(wù)局提供或銀行出具的銀行扣款回執(zhí)單；社保：由社保局提供或銀行出具扣款回執(zhí)單）；6）與采購(gòu)人、采購(gòu)人就本次招標(biāo)的產(chǎn)品委托的咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、以及上述機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)；7）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政府采購(gòu)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)招標(biāo)的規(guī)定；8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；9）本招標(biāo)文件中規(guī)定的資格及其他條件。：接到并接受中標(biāo)通知書，最終被授予合同的投標(biāo)人。：指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求提交的所有文件。：根據(jù)政府采購(gòu)合同，向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。：指除了咨詢服務(wù)以外的所有的物品、設(shè)備、裝置或包括附件、備品備件、圖紙、技術(shù)文件、用于運(yùn)輸和安裝的包裝、維修和其他類似服務(wù)的供應(yīng)。：指招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)及售后服務(wù)和其他類似的義務(wù)。投標(biāo)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。，采購(gòu)人按投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。二、招標(biāo)文件招標(biāo)文件的構(gòu)成、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條件。：第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知前附表第三章 招標(biāo)項(xiàng)目需求及技術(shù)參數(shù)要求第四章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第五章 合同（格式）第六章 投標(biāo)文件格式、合同條款的所有事項(xiàng)、格式要求和技術(shù)規(guī)范，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，將承擔(dān)其投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。、手寫的、未按規(guī)定簽署的投標(biāo)文件將導(dǎo)致不被接受。招標(biāo)文件的澄清、疑問(wèn)的，應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止之日15天前以書面方式（加蓋單位公章）遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出疑問(wèn)的，將被視為對(duì)招標(biāo)文件完全認(rèn)可。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)潛在投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)提交的疑問(wèn)將視情況以書面方式予以答復(fù)，同時(shí)將不標(biāo)明疑問(wèn)來(lái)源的書面答復(fù)函發(fā)至所有潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。，若招標(biāo)人認(rèn)為澄清或修改內(nèi)容會(huì)影響到投標(biāo)文件的編制，投標(biāo)截止日期將酌情順延。，并構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)所有投標(biāo)人均具有約束力。若因投標(biāo)人自身原因致使澄清、修改內(nèi)容無(wú)法按時(shí)送達(dá)，造成的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。，應(yīng)立即向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。在收到上述通知三日內(nèi)不回復(fù)，即視為對(duì)修改內(nèi)容無(wú)異議。 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； （2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 三、投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)語(yǔ)言。投標(biāo)人提供的外文資料應(yīng)附有相應(yīng)的中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件計(jì)量單位，計(jì)量單位均使用公制計(jì)量單位。投標(biāo)文件包括下列部分：按照第15和16條要求填寫的:、備件、易損件、專用工具報(bào)價(jià)明細(xì)表、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一），而且中標(biāo)后有能力履行合同。：，證明投標(biāo)人提供的貨物及其輔助服務(wù)是合格的貨物和服務(wù)，且符合招標(biāo)文件規(guī)定。（包），是項(xiàng)目招標(biāo)不可拆分的最小投標(biāo)單元，投標(biāo)人必須按此標(biāo)段（包）編制投標(biāo)文件，提交相應(yīng)的文件資料，拆包投標(biāo)將視為漏項(xiàng)或非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不予接受。投標(biāo)格式 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整地填寫投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表、主要貨物分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、備件專用工具價(jià)格表等，按招標(biāo)文件提供的資格證明格式（見(jiàn)附件）提交招標(biāo)文件要求的資格證明文件。1投標(biāo)報(bào)價(jià)、分項(xiàng)總價(jià)和總投標(biāo)價(jià)。如果單價(jià)、分項(xiàng)總價(jià)和總投標(biāo)價(jià)之間有差異，評(píng)標(biāo)以單價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)人必須無(wú)條件接受以其所報(bào)單價(jià)為基準(zhǔn)的價(jià)格調(diào)整，否則其投標(biāo)文件將被拒絕。、利潤(rùn)、稅金、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)等所有伴隨的其它費(fèi)用的總報(bào)價(jià)?？倛?bào)價(jià)分解為：貨物和附屬裝置、備品備件和專用工具、賣方技術(shù)服務(wù)（安裝、調(diào)試、運(yùn)行）報(bào)價(jià)、運(yùn)保費(fèi)、各類稅費(fèi)及驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)等所有完成該工程項(xiàng)目的費(fèi)用，各項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確填入投標(biāo)報(bào)價(jià)表相應(yīng)欄內(nèi)。，但并不限制采購(gòu)人訂立合同的權(quán)力。，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項(xiàng)。，采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)，但招標(biāo)文件要求提交的備選投標(biāo)除外。，報(bào)價(jià)在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。最低報(bào)價(jià)不能保證一定中標(biāo)。，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，投標(biāo)人應(yīng)按要求作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)委會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)投標(biāo)，其報(bào)價(jià)應(yīng)作廢標(biāo)處理。1投標(biāo)貨幣，投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)用人民幣報(bào)價(jià)。；“評(píng)標(biāo)辦法前附表”中的要求按第六章附件規(guī)定的格式提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。、修理、供應(yīng)備件等其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)的證明文件（售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料）。，作為投標(biāo)文件的一部分。、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時(shí)出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。C. 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述；D. 保證貨物正常和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其價(jià)格和供貨來(lái)源資料；，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。對(duì)招標(biāo)文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。1投標(biāo)保證金（投標(biāo)文件須內(nèi)附開(kāi)戶許可證復(fù)印件），應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的金額繳納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。，在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后無(wú)息退還投標(biāo)人基本賬戶。，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：；；，在簽訂合同時(shí)向采購(gòu)人提出附加條件；，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；、其他投標(biāo)人惡意串通的；、改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的；；。1投標(biāo)有效期，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。，采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，但其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒(méi)收。同意延期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期。第13條有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。1投標(biāo)文件的式樣和文件簽署“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表簽字，被授權(quán)人必須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件副本可為正本完整的復(fù)印件。、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在旁邊簽字或加蓋公章后有效。、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。四、投標(biāo)文件的遞交1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記，投標(biāo)人應(yīng)將“開(kāi)標(biāo)一覽表”單獨(dú)另做一套，用信封單獨(dú)密封遞交。信封上標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址及開(kāi)標(biāo)一覽表字樣并加蓋公章或合法投標(biāo)人簽字。如果投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)與“開(kāi)標(biāo)一覽表”報(bào)價(jià)之間有差異，應(yīng)以唱標(biāo)時(shí)唱出的“開(kāi)標(biāo)一覽表”報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)接受評(píng)標(biāo)時(shí)所進(jìn)行的價(jià)格修正，并承擔(dān)一切不利于投標(biāo)人的責(zé)任。：規(guī)范打印，A4幅面左側(cè)無(wú)線膠裝，不得采用活頁(yè)夾。必須有目錄、頁(yè)碼嚴(yán)格對(duì)應(yīng)、按序連續(xù)逐頁(yè)編碼。，投標(biāo)文件的密封必須使用密封封條，在投標(biāo)文件袋（箱）每個(gè)開(kāi)口處密封，并在密封條上蓋投標(biāo)人公章。：招標(biāo)人名稱： 招 標(biāo) 編號(hào)： 項(xiàng) 目 名稱： 所 投 標(biāo)段: 投標(biāo)單位名稱： 在 年 月 日 時(shí)（北京時(shí)間）前不得啟封。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒收未成冊(cè)和未按以上要求封裝的投標(biāo)文件。，根據(jù)復(fù)制招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件將被拒收。1投標(biāo)截止期“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件按照“投標(biāo)人須知前附表”中載明的地址遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。1遞交投標(biāo)文件。1投標(biāo)文件的修改和撤回，在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。、密封、標(biāo)記和遞交。，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加，簽名報(bào)到以證明其出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。，并退回投標(biāo)人，按22條規(guī)定的確認(rèn)為無(wú)效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。：主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布采購(gòu)人、監(jiān)督人員、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員；（4）隨機(jī)抽取兩家投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，按照遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行拆封唱標(biāo)，唱標(biāo)的內(nèi)容一般包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、貨物交付使用時(shí)間、質(zhì)保期、其他優(yōu)惠條件等。未經(jīng)宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)（如果有），一律不在評(píng)標(biāo)中考慮；（6）若唱標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后，可重新宣讀投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果；（7）唱標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人代表、采購(gòu)人及監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；（8）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。2評(píng)標(biāo)工作《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條規(guī)定，評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（下稱評(píng)委會(huì)）負(fù)責(zé)。評(píng)委會(huì)成員人數(shù)為五人，由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家四人，招標(biāo)人代表一人組成，按相關(guān)規(guī)定從政府采購(gòu)專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)》規(guī)定，資格審查由依法組建的資格審查小組負(fù)責(zé)。資格審查由招標(biāo)人代表、監(jiān)督和代理機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。，并依評(píng)分由高到低的順序推薦出12名中標(biāo)候選人。 2投標(biāo)文件的初審“第四章評(píng)標(biāo)辦法”前一附表對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查。、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等及招標(biāo)公告上對(duì)投標(biāo)人的其它要求。、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)，采購(gòu)人不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由資格審查小組初審后按無(wú)效投標(biāo)文件不再進(jìn)行評(píng)審：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和法定代表人簽字或其被授權(quán)人簽字；（2）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（3）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （4）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于政府采購(gòu)預(yù)算價(jià)；（5）貨物交付使用時(shí)間、付款方式等實(shí)質(zhì)性要求未滿足招標(biāo)文件要求的；（6）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（7）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（8）投標(biāo)有效期不足的；（9）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（10）投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的；（11）其他違反相關(guān)法規(guī)的行為。，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。，屬于以其他方式弄虛作假的行為： （1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件； （2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)； （3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； （4）提供虛假的信用狀況； （5）其他弄虛作假的行為。2投標(biāo)的評(píng)價(jià)。 計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)采購(gòu)人指定的目的地交貨價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、