【正文】 證金不予退還，一年內(nèi)不得參加南京市教育裝備與勤工儉學(xué)辦公室組織的部門集中采購活動。四、開標(biāo)、評標(biāo)與確定中標(biāo)供應(yīng)商開標(biāo) 市裝備辦將在招標(biāo)文件確定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)委派代表準(zhǔn)時參加，參加開標(biāo)的代表須簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，市裝備辦將邀請供應(yīng)商代表或公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由市裝備辦工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 開標(biāo)時，《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以《開標(biāo)一覽表》為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件、《開標(biāo)一覽表》中報價的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價金額不一致的，以單價金額計算為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，市裝備辦報經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可變更為競爭性談判或者單一來源方式采購。如果變更為競爭性談判采購的，市裝備辦根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，只與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購。2評標(biāo) 評標(biāo)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；（2）要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者按照招標(biāo)文件規(guī)定直接確定供應(yīng)商；（4）向財政部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。 評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，獨(dú)立開展評審工作。 評標(biāo)程序 投標(biāo)文件的資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理：（1）未按投標(biāo)邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的；（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，以及沒有《開標(biāo)一覽表》或《開標(biāo)一覽表》沒有按照招標(biāo)文件要求單獨(dú)封裝、蓋章的；（3）投標(biāo)總價超出采購預(yù)算限額的；（4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； （5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （6）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （7）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； （8）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （9）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；（10）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（11）不同供應(yīng)商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血親關(guān)系的；（12）不同供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；（13）沒有逐一說明投標(biāo)產(chǎn)品名稱、品牌、規(guī)格型號、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù)和服務(wù)響應(yīng)，而是直接拷貝招標(biāo)文件技術(shù)要求的；（14）不同供應(yīng)商的委托代理人(或法定代表人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、項目負(fù)責(zé)人等)在采購文件發(fā)布日上月至投標(biāo)截止日當(dāng)月在同一單位繳納社會保險的；（15）服務(wù)承諾和付款條件未響應(yīng)招標(biāo)要求的；（16）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的等。 投標(biāo)文件的符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查。 實(shí)質(zhì)性要求是指本招標(biāo)文件中用帶星號（“★”）、“必須”或“應(yīng)（應(yīng)當(dāng)）”等其他文字說明的商務(wù)和技術(shù)要求。 有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的。 澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說明、補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評價。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 采用綜合評分法。即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。 綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽(yù)、對招標(biāo)文件響應(yīng)程度等。 評分標(biāo)準(zhǔn)詳見文件第三章。2確定中標(biāo)供應(yīng)商 在綜合比較與評價后按照得分高低順序?qū)?yīng)商進(jìn)行排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會將綜合排名第一的供應(yīng)商確定為中標(biāo)供應(yīng)商。 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，將在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，中標(biāo)供應(yīng)商及時到市裝備辦招標(biāo)科領(lǐng)取中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加南京市政府采購活動，并予以通報。 市裝備辦和評標(biāo)委員會對未中標(biāo)的供應(yīng)商不作未中標(biāo)原因的解釋。 所有投標(biāo)文件都將作為檔案保存，不論中標(biāo)與否，市裝備辦均不退回。2編寫評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。2評標(biāo)過程的保密性 市裝備辦將采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果。 凡是與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料等，均不向供應(yīng)商及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。五、簽訂合同2簽訂合同 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定與采購人簽訂采購合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。 采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。六、詢問、質(zhì)疑、投訴和誠實(shí)信用2詢問 供應(yīng)商對招標(biāo)活動事項有疑問的，可以向市裝備辦或采購人提出詢問，市裝備辦或采購人將在兩個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。2質(zhì)疑 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑文件原件送達(dá)市裝備辦招標(biāo)科。 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，市裝備辦或采購人不予受理：　　　　　　?。?）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標(biāo)公告發(fā)布時間、開標(biāo)時間；（2）提起質(zhì)疑的日期、具體的質(zhì)疑事項及事實(shí)根據(jù)（具體條款）；（3）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料。質(zhì)疑相關(guān)證明材料中如涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件（友情提示：供應(yīng)商全部產(chǎn)品線中沒有滿足技術(shù)需求要求的產(chǎn)品才可以對招標(biāo)產(chǎn)品提出質(zhì)疑，并提出修改理由和修改建議）；（4）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（包括座機(jī)、手機(jī)、傳真號碼等）；（5）質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)署名，質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。（6）供應(yīng)商委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 質(zhì)疑供應(yīng)商是指直接參加本項目采購活動的供應(yīng)商；對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)自供應(yīng)商獲得采購文件之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日前提出；對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算；對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)結(jié)果公告之日起計算。 市裝備辦在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實(shí)，在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。市裝備辦遵循“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯的一方承擔(dān)調(diào)查論證費(fèi)用。2投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對市裝備辦的答復(fù)不滿意，或市裝備辦未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向采購項目同級財政部門投訴。2誠實(shí)信用 供應(yīng)商之間不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人和其他供應(yīng)商的合法權(quán)益。 供應(yīng)商不得以向市裝備辦工作人員、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。經(jīng)查實(shí)供應(yīng)商有此行為的，政府采購管理部門將供應(yīng)商列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。 供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，市裝備辦將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 供應(yīng)商不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取中標(biāo)成交處理。 供應(yīng)商應(yīng)自覺遵守開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)律，擾亂開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場秩序的，屬于失信行為，根據(jù)《江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》，失信行為將被記入供應(yīng)商誠信檔案。第三章 評分標(biāo)準(zhǔn)序號評分因素評審標(biāo)準(zhǔn)分值1價格采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算（小數(shù)點(diǎn)保留一位）：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)4040技術(shù)性能及設(shè)計方案技術(shù)指標(biāo)：全部滿足技術(shù)指標(biāo)要求的得15分，加★號指標(biāo)為必須滿足項，如有負(fù)偏離將作為無效報價；非加★號指標(biāo)負(fù)偏離每項扣1分，非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離超過5項視為不響應(yīng)技術(shù)指標(biāo)，為無效投標(biāo)。15投標(biāo)人根據(jù)本期聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的需求、現(xiàn)場勘察情況、前期已有聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺情況、江寧教育城域網(wǎng)實(shí)際情況等進(jìn)行技術(shù)方案設(shè)計，評委根據(jù)技術(shù)方案的總體設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、系統(tǒng)可擴(kuò)展性、可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、與前期已有聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺的兼容性等方面酌情評分，最高5分。5產(chǎn)品質(zhì)量保證根據(jù)現(xiàn)場樣品的情況及功能演示情況，橫向比較，綜合評價，提供智能周界槍型網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)（不需要額外架設(shè)報警分析服務(wù)器）演示越界檢測、入侵報警功能得2分。提供監(jiān)控云終端設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場演示，最優(yōu)得2分。 提供視頻管理服務(wù)器平臺軟件可以在同一界面內(nèi)支持視頻監(jiān)控、報警、消防、對講、門禁、車輛管理、視頻巡更、流程定制、操作日志、卷宗管理、報警圖表多種子系統(tǒng)的統(tǒng)一聯(lián)動、統(tǒng)一業(yè)務(wù)呈現(xiàn)得2分。6，原件備查，一份加一分（須用戶蓋章及提供用戶聯(lián)系方式），最高加2分。2投標(biāo)人企業(yè)具備所投監(jiān)控品牌的原廠認(rèn)證工程師的，每2個加1分，最高得1分（需提供證書原件及社保證明，不提供不得分）。1液晶拼接屏系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品具備智能光感護(hù)眼功能，液晶單元可自動識別環(huán)境光強(qiáng)弱，根據(jù)環(huán)境光變化調(diào)節(jié)屏幕亮度(提供檢測報告證明)得1分，缺項不得分。1投標(biāo)人所投監(jiān)控攝像機(jī)、云終端、視頻管理服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)視頻錄像機(jī)、47寸超窄邊拼接屏統(tǒng)一品牌得1分1項目實(shí)施方案對招標(biāo)文件的深化理解和項目實(shí)施組織方案闡述，具體由評委根據(jù)投標(biāo)人的項目人員組成、時間進(jìn)度安排、項目安全措施、質(zhì)量措施、技術(shù)控制措施、檔案管理措施等施工方案優(yōu)劣酌情評分，最高1分1深化設(shè)計方案和圖紙，提供本次項目所有學(xué)校監(jiān)控設(shè)計圖，系統(tǒng)圖，室外點(diǎn)位平面圖，根據(jù)圖紙規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理性、業(yè)主需求進(jìn)行評分，評委綜合評審最高10分。10服務(wù)售后服務(wù)方案：根據(jù)投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案（如服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容、故障解決方案、響應(yīng)時間、專業(yè)技術(shù)人員保障及服務(wù)電話等）評分，最高1分。1培訓(xùn)方案：根據(jù)投標(biāo)人提供的用戶培訓(xùn)體系及培訓(xùn)方案評分，最高1分。1投標(biāo)人在南京當(dāng)?shù)刈曰蛴蟹止?，能提供本地化服?wù)的得1分1業(yè)績與履約能力提供2014年1月1日以來含監(jiān)控系統(tǒng)的政府采購成功案例。項目單筆合同金額超過200萬的每個案例得2分；項目單筆合同金額超過100萬的每個案例得1分。（提供合同、驗(yàn)收報告復(fù)印件，應(yīng)反映出數(shù)量、總金額、單位和日期等相關(guān)內(nèi)容，提供客戶聯(lián)系方式，原件備查）最高4分4設(shè)備原廠質(zhì)保與授權(quán)：投標(biāo)人投標(biāo)時提供監(jiān)控設(shè)備、交換機(jī)、無線設(shè)備、電子圍欄授權(quán)及原廠質(zhì)保函。得2分，缺項不得分。原廠質(zhì)保承諾須為原廠出具并加蓋原廠公章，代理商出具無效。2評委根據(jù)投標(biāo)人所投無線品牌的市場占有率（依據(jù)2015年IDC每個季度和年度的統(tǒng)計報告）、品牌價值等綜合評分，最優(yōu)得2分，次優(yōu)的1分，其他不得分。2信譽(yù)投標(biāo)人提供信用評級機(jī)構(gòu)出具的信用評級報告為AAA級及以上的或提供針對本項目的銀行資信證明(情況良好的)原件得1分；AA級及以下不得分。1投標(biāo)人具有在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證得1分（原件備查）1供應(yīng)商通過ISO9001認(rèn)證并在有效期內(nèi)的得2分（原件備查）2投標(biāo)人擁有智能化工程二級及以上資質(zhì)證書的得1分（原件備查）18財務(wù)狀況投標(biāo)人提供的會計師事務(wù)所出具的證明其財務(wù)狀況的上一年度審驗(yàn)報告評分19投標(biāo)文件響應(yīng)程度根據(jù)投標(biāo)文件制作的完整性等綜合情況，評委評判，最高1分1說明： 在滿足采購基本要求的前提下，對國家認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分