【正文】 單； (4) 投標(biāo)保證金復(fù)印件（加蓋公章） 。 投標(biāo)人的 技術(shù)文件 應(yīng)至少包括： 針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其 他資料 等 （均需加蓋公章） 。 (1)投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案：詳細(xì)闡述技術(shù)體系架構(gòu)和實(shí)現(xiàn)思路；要求符合 采購單位的實(shí)際情況及需求 ，并要求方案內(nèi)容涵蓋所有采購內(nèi)容。 (2)針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的詳細(xì)服務(wù)實(shí)施計(jì)劃，包括 (但不限于 )以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的 思路和要點(diǎn)。 (3) 投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員名單。每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表和資格證書復(fù)印件應(yīng)隨標(biāo)書一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷 (學(xué)院、大學(xué)和其他職業(yè)教育， 10 列出大學(xué)的名稱及所取得的學(xué)位，明確該人員是否在杭 )、工作特長 (特長領(lǐng)域、系統(tǒng)開發(fā)能力等 )、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī) (包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任 )，團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)等；以上所有證明材料均需復(fù)印件加蓋公章，原件備查， 服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員需 提供投標(biāo)單位近三個(gè)月為其繳納社保的相關(guān)證明清單。非杭企業(yè)需承諾，如中標(biāo)在 杭州設(shè)立辦公地點(diǎn)。 （ 4） 項(xiàng)目進(jìn)度安排 ； （ 5） 技術(shù)偏離說明表 ； 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)對(duì) 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 中所提出要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。首先對(duì)實(shí)現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說明?；卮稹皾M足”應(yīng)說明如何滿足，回答“部分滿足”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。同時(shí)明確滿足的程度。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔 (應(yīng)是投標(biāo)文件的組成部分 )的具體章節(jié)及頁碼。任何含糊不清的表示對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。 （ 6） 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技 術(shù)文件或說明。 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 證明其為合格供應(yīng)商的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 等 （均需加蓋公章） 以下內(nèi)容： (1) 法人授權(quán)委托書，法定代表人或授權(quán)委托人的身份證 (復(fù)印件 )； (2) 聲明書； (3) 通過年檢有效的企業(yè)（事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照 、民辦非企業(yè)單位登記證書 、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）； (4) 投標(biāo)人經(jīng)營情況（提供 2020 年、 2020 年度主營業(yè)務(wù)收入證明，主營業(yè)務(wù)收入需提供審計(jì)報(bào)告，投標(biāo)人均須為文件真實(shí)性負(fù)責(zé)）； (5) 資質(zhì)文件： ▲ 符合《電子簽名 法》要求設(shè)立的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)（即同時(shí)擁有《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》、《電子認(rèn)證服務(wù)密碼使用許可證》、《國家密碼管理局關(guān)于同意開展電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)的通知》）或者由上述機(jī)構(gòu)授權(quán)的，包括：服務(wù)商、集成商、運(yùn)維商。 ▲投標(biāo)人必須承諾新增的數(shù)字證書介質(zhì)符合國家密碼管理機(jī)構(gòu)的管理要求。 提供 專業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的信用等級(jí) AAA認(rèn)證、 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、高新技術(shù)企業(yè)、浙江省軟件企業(yè)、浙江省軟件認(rèn)證企業(yè)、發(fā)明專利、軟件產(chǎn)品登記、軟件著作權(quán)、 CMMI認(rèn)證及其它認(rèn)證證書等（如有），以上所有證明材料均需復(fù) 印件加蓋公章，原件備查。 11 (6) 投標(biāo)人 介紹及相關(guān)的主要業(yè)績(jī)證明， 2020 年 1 月 1 日以來承擔(dān)過政府部門 CA信息系統(tǒng)安全建設(shè)及 CA 信息系統(tǒng)安全運(yùn)維，或承擔(dān)過政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)建設(shè)，或承擔(dān)過信息安全運(yùn)維建設(shè)項(xiàng)目成功案例， 或承擔(dān)過政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、軟、硬件運(yùn)維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目成功案例 （提供合同復(fù)印件加蓋公章，原件備查） ； (7) 商務(wù)偏離說明表； (8) 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明。 投標(biāo)文件的編制和簽署 投標(biāo)人按本須知規(guī)定編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有 不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫 ,根據(jù)招標(biāo)文件要求須由投標(biāo)人加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購人要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。 投標(biāo)文件采用 A4幅面，必須按順序編碼裝訂成冊(cè)，可以雙面打印。 1 投標(biāo)報(bào)價(jià) 標(biāo)的物 2020 年度杭州市 CA系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目 報(bào)價(jià)組成 有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)方案編寫、團(tuán)隊(duì)人員工資、福利、獎(jiǎng)金、 專家評(píng)審費(fèi)、 交通費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、技術(shù)支持、測(cè)試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。 《投標(biāo) (開標(biāo) )一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。 投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目管理服務(wù)工作中可能發(fā)生的其它費(fèi)用。 投標(biāo)人應(yīng)充分考慮履行合同過程中的責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。 投標(biāo)人應(yīng)列明投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成（分項(xiàng)報(bào)價(jià)、總報(bào)價(jià)）及依據(jù)。分項(xiàng)報(bào)價(jià)的目的是便于采購人評(píng)標(biāo)時(shí)分析與評(píng)估。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)單位認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。在合 同實(shí)施時(shí)，采購人將不予支付投標(biāo)人沒有填列的項(xiàng)目費(fèi)用，并認(rèn)為此項(xiàng)的費(fèi)用已包含在總報(bào)價(jià)中。 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)（以元為單位）。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購人將不接受有選擇的報(bào)價(jià)。 12 1 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)提供前附表中的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。 投標(biāo)保證金可以用支票、銀行匯票、電匯或銀行保函的形式繳納。 采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定時(shí)間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。 中標(biāo)人按要求與采購人簽訂合同，并報(bào)市政府采購辦備案后，全額無息退還其 投標(biāo)保證金。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在發(fā)布中標(biāo)公告之日起七個(gè)工作日后無異議，全額無息退還。 如投標(biāo)人有下列情況，將不予退還投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人在投標(biāo)書的有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的； 中標(biāo)后拒簽合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的； 中標(biāo)人不能按時(shí)提交履約保證金，或在合同中不同意訂立保證履約的條款； 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的； 中標(biāo)人以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)，其中標(biāo)資格被取消。 1 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在前附表第 3 項(xiàng)所列的期限內(nèi)有效。 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購人可延長投標(biāo)有效期。 四、投標(biāo)文件的遞交 1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)志 投標(biāo)文件必須密封包裝，沒有按規(guī)定密封的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場(chǎng)拒絕。 包封物正面應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、文件名稱、投標(biāo)人全稱，封口處要貼封簽加蓋投標(biāo)人公章，并由授權(quán)委托人簽字。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 投標(biāo)文件遞交至前附表第 7項(xiàng)所述的單位和地址。 1 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第 8 兩項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。 采購代理機(jī)構(gòu)可酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，采購代 13 理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。 1 投標(biāo)文件的修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 投標(biāo)人的修改通知，應(yīng)按 本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份標(biāo)書有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。 五、開標(biāo) 1 開標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人準(zhǔn)時(shí)參加，攜帶本人身份證原件。 如投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表人不能出示其身份證件或者未按時(shí)簽到的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。 投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字 確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過程。 開標(biāo)后，按抽簽順序進(jìn)行方案講解。 開標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效： （ 1）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件； （ 2）投標(biāo)文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件； （ 3）僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件； （ 4）投標(biāo)人未能提供滿足招標(biāo)文件的資格要求的投標(biāo)文件；未采用人民幣報(bào)價(jià)或未按招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)； 14 （ 5）投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受附加條件的，投標(biāo)報(bào)價(jià)超預(yù)算的； （ 6）與招標(biāo)文件有重大偏離或缺漏的投標(biāo)文件 ,加▲條款未響應(yīng)或偏離的； （ 7）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)；投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 8）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代） 投標(biāo)方案的； （ 9）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本，投標(biāo)人又不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出合理說明或提供相關(guān)證明材料； （ 10）投標(biāo)文件未有效授權(quán)或未提供投標(biāo)響應(yīng)函、開標(biāo)一覽表的投標(biāo)文件；法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議的； （ 11）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡嚴(yán)重模糊辨認(rèn)不清； （ 12）未按規(guī)定交納保證金的； （ 13）投標(biāo)人不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供原件核實(shí)或提供相關(guān)證明材料； （ 14）不符合法律、法規(guī)和本招 標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 1投標(biāo)文件鑒定 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件被確認(rèn)為無效，采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)通知該投標(biāo)人。 在評(píng)標(biāo)前，采購代理機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對(duì)每份投標(biāo)文件進(jìn)行符合性等方面的預(yù)審。 就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與投標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)投標(biāo)文件的要求，采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 經(jīng)開標(biāo)后遞交 至評(píng)標(biāo)小組的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評(píng)標(biāo)過程中被判斷為無效 。 六、評(píng)標(biāo) 1 評(píng)標(biāo)組織 采購代理機(jī)構(gòu)依法組建由 5 人 (含 )以上奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 由采購人代表和政府采購咨詢專家組 15 成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)原則 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選； 公開、公平、公正、科學(xué)合理； 價(jià)格合理，方案先進(jìn)可行，性能價(jià)格比高。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 2招標(biāo)評(píng)審辦法 本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)方案、報(bào)價(jià)、企業(yè)綜合能力、對(duì)項(xiàng)目的投入等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，由各評(píng)委獨(dú)立記名打分（打分保留小數(shù)點(diǎn)后一位）。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審分 ,按最終評(píng)審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下： 評(píng)審細(xì)則如下： （ 1） 報(bào)價(jià)的合理性： 分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏 項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有 權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。 報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 20 分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝ (評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /有效投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 20(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算 )。 （ 2）商務(wù)、技術(shù)分 =（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù) 最高分 最低分） /（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù) 2） （ 3）投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分 =價(jià)格分 +商務(wù)、技術(shù)分 （ 4）評(píng) 標(biāo)綜合得分 評(píng)審要點(diǎn)： 分類 評(píng)分細(xì)則 價(jià)格分（ 20分） 以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝ (評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /有效投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 20 (精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算 )。 商務(wù)分(19 分 ) 企業(yè)經(jīng)營情況（ 3分）：比較各投標(biāo)人的近 2 年來經(jīng)營情況、納稅情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)橫向?qū)Ρ却蚍帧＃ㄒ越?jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件為準(zhǔn)）。 16 企業(yè)資質(zhì)獲得情況（ 12分）： 市級(jí)（含）以上高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)（含）軟件企業(yè)認(rèn)定證書、軟件產(chǎn)品登記證書、第三方中介機(jī)構(gòu)頒發(fā)的信用等級(jí)證書 、 cmmi3（含）以上認(rèn)證、擁有發(fā)明專利證書或電子政務(wù)軟件類相關(guān)著作權(quán)證書（計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書） ，每獲得一項(xiàng) 2 分，最多 12分 同類案例情況（ 4分）： 2020 年 1月 1日以來承擔(dān)過政府部門 CA 信息系統(tǒng)安全建設(shè)及 CA 信息系統(tǒng)安