【正文】 協(xié)議書；(4)投標(biāo)保證金和投標(biāo)保函。由銀行或保險(xiǎn)公司出具的書面證明，一般在遞交標(biāo)書的前一至兩天辦好，但不宜過早辦理，以免發(fā)生問題不參加投標(biāo)而白白花費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)；(5)合同條件，分一般條款和專門條款；(6)技術(shù)規(guī)范；(7)工程量表和單價表；(8)設(shè)計(jì)圖紙及說明書。二、后期工作內(nèi)容投標(biāo)階段的后期工作，主要包括：研究招標(biāo)文件、進(jìn)行現(xiàn)場考察和編制與報(bào)送投標(biāo)書。1認(rèn)真研究分析投標(biāo)文件投標(biāo)單位在取得投標(biāo)文件后，要組織適當(dāng)?shù)膶ｉT人員對文件的內(nèi)容進(jìn)行深入研究和分析，主要抓好以下幾點(diǎn)：①要對投標(biāo)文件各項(xiàng)要求有充分了解。經(jīng)過對投標(biāo)文件及其附件、圖紙的仔細(xì)閱讀、研究、對招標(biāo)的各項(xiàng)要求、條件都要弄清楚，有全面了解，如對文件任何含糊不清或相互矛盾的內(nèi) 容、不理解的地方，可以在招標(biāo)截止日期以前用書面或口頭方式向招標(biāo)單位詢問、澄清。②要對投標(biāo)文件影響單價構(gòu)成的所有要求，予以摘錄。這是為了在以后做標(biāo)時，進(jìn)行單價分析加以考慮。③要對投標(biāo)文件中的合同文件、圖紙、規(guī)范、工程量等資料，進(jìn)行詳細(xì)分析。因?yàn)樗P(guān)系到整個投標(biāo)的進(jìn)程。如合同條款中的一般條款是通用的，要注意招標(biāo)單位在這些條款中有無改 動， 這些改動會產(chǎn)生哪些影響；對文件中的專用條款也要慎重研究，如果投標(biāo)單位要求改動、刪除或增加的內(nèi)容，只能作為報(bào)價時的附件，在議標(biāo)中通過與招標(biāo)單位談判，確定是否調(diào)整這 些條款或價格。④嚴(yán)格審查圖紙，如果圖紙與合同條件、工程設(shè)備的項(xiàng)目、規(guī)格和工程量要求、工程施工的特點(diǎn)、條件，及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等不符或有含糊不清的地方，應(yīng)及時提交設(shè)計(jì)或招標(biāo)單位澄清 。2切實(shí)做好現(xiàn)場考察工作投標(biāo)單位在研究分析投標(biāo)文件之后，接著要做好現(xiàn)場考察工作。所謂考察是指對開展承包工程業(yè)務(wù)進(jìn)行可行性研究。通過考察，對那些承包工程諸方面因素調(diào)查研究，進(jìn)而對承包業(yè)務(wù) 的前 景作出正確的判斷，這是投標(biāo)競爭取得成功的前提。因?yàn)?，承包工程設(shè)備中的不可預(yù)見因素及承包的風(fēng)險(xiǎn)，多是由于對現(xiàn)場狀況考察不深、不細(xì)所致。因此，必須搞好對投標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場 的考察工作。①積極參與招標(biāo)單位組織的工程項(xiàng)目的現(xiàn)場考察。不管投標(biāo)文件提供的細(xì)節(jié)如何，承包單位應(yīng)通過對工程設(shè)備項(xiàng)目的現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，親自收集合同協(xié)議規(guī)定中影響承包責(zé)任的一切資料 和施 工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并收集分析可能產(chǎn)生的任何疏忽、貽誤或失誤，否則將不能解脫簽訂合同后應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。②了解工程項(xiàng)目所在的位置。包括現(xiàn)場的地理位置、地形、地質(zhì)條件等。招標(biāo)單位一般在投標(biāo)文件中提供了工程的地形、地質(zhì)資料，但承包者不能以此為滿足，應(yīng)對此進(jìn)行核對，以便 能更準(zhǔn)確地確定中標(biāo)后對工程項(xiàng)目的施工方案。③了解并掌握交通情況。包括去現(xiàn)場的廠外道路；施工機(jī)械大構(gòu)件和設(shè)備是否可以通行；是否能夠修建或整修多少公里的臨時道路；施工場地離火車站或可利用的鐵路專用線有多遠(yuǎn)； 附近有無河流、海洋，通航能力如何等等。④現(xiàn)場的總體規(guī)劃。工地附近是否有足夠的空地，用以布置施工設(shè)施，包括材料、設(shè)備堆放場地，各種加工廠地，以及倉庫、工地辦公室、生活設(shè)施等。⑤了解現(xiàn)場臨時供水、供電、通訊設(shè)施，當(dāng)?shù)貏趧恿Y源、技術(shù)手段、工資制度以及施工人員的食宿交通問題；了解當(dāng)?shù)氐臍夂?、多發(fā)病及醫(yī)療條件等。⑥了解當(dāng)?shù)卦牧瞎?yīng)情況，運(yùn)距遠(yuǎn)近。因?yàn)檫@些因素將影響工程成本，如從遠(yuǎn)距離以外購買原材料，不但增加了運(yùn)費(fèi)，還會因路途過遠(yuǎn)，材料供不應(yīng)求，造成停工待料，影響工期。 ⑦了解并掌握其他資料。諸如地下管道、電纜的位置圖、允許開挖的距離；工程設(shè)備的安裝條件和生產(chǎn)條件、排放污物的條件、施工地區(qū)的有關(guān)法律規(guī)定等。通過現(xiàn)場考察，投標(biāo)單位就易于對投標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目的前景狀況做出預(yù)測，對投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)度作出判斷，并結(jié)合過去承包類似項(xiàng)目的歷史經(jīng)驗(yàn)，作出投標(biāo)的最終判斷，同時通過現(xiàn)場考察 ， 還往往能發(fā)現(xiàn)成本較低的施工方法和結(jié)合采取的施工加工措施，這對中標(biāo)后用最經(jīng)濟(jì)的方法完成承包項(xiàng)目，帶來理想的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了重要條件。3做標(biāo)報(bào)價和填制投標(biāo)書做標(biāo)，就是按投標(biāo)書中各種文件要求填制，同時按照標(biāo)項(xiàng)目填制單價、分析價和總價。因此，也叫標(biāo)價。標(biāo)價是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作，也是投標(biāo)單位中標(biāo)的關(guān)鍵。因而，承包單位應(yīng) 該由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)構(gòu)，按照招標(biāo)單位要求，在規(guī)定的時間內(nèi)作出標(biāo)價。為了準(zhǔn)確地做出標(biāo)價，必須對投標(biāo)書中的各項(xiàng)文件逐件進(jìn)行研究，尤其是投標(biāo)書中關(guān)于工程設(shè)備的技術(shù) 規(guī)范要求，涉及到工程設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)條件，一定要仔細(xì)審查。做標(biāo)時要注意考慮以下三個因素：一是投標(biāo)單位經(jīng)營管理因素；二是招標(biāo)項(xiàng)目本身因素；三是客觀環(huán)境因素。根據(jù) 現(xiàn)場考察研究的各項(xiàng)原始記錄，綜合三方面的因素，形成一個報(bào)價的整體依據(jù)，這是提出一項(xiàng)有競爭力的報(bào)價所必不可少的重要步驟。投標(biāo)書的填制程序如下：①投標(biāo)書封面的填制。投標(biāo)書封面應(yīng)填寫投標(biāo)單位及單位負(fù)責(zé)人，投標(biāo)書報(bào)送日期。②投標(biāo)書部分的填制。投標(biāo)書部分是投標(biāo)單位承包工程設(shè)備的主要條件，也是評標(biāo)的主要依據(jù)。一般包括：a承包工程方式。投標(biāo)單位要表明對抬標(biāo)項(xiàng)目承包的方式，也包括對招標(biāo)文件中材料、資金等供應(yīng)條件承諾的內(nèi)容。承包方式包括兩個內(nèi)容：一是項(xiàng)目施工方式，二是項(xiàng)目結(jié)算方式 。項(xiàng)目的施工方式分總包和聯(lián)合承包或單項(xiàng)承包。工程結(jié)算方式分為總包標(biāo)價一次性包死和按主要項(xiàng)目的標(biāo)價承包，以及付款的期限和數(shù)額。b投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)價。這是投標(biāo)單位承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)條件，標(biāo)價中綜合了施工過程中的全部費(fèi)用。關(guān)于標(biāo)價的步驟一般包括：第一、根據(jù)投標(biāo)書內(nèi)各項(xiàng)具體規(guī)定條件，結(jié)合現(xiàn)場考察時各 項(xiàng)記錄，經(jīng)過整理后分專項(xiàng)逐一測算其工作量；第二、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明，按標(biāo)書中所列工程量列出單價、分項(xiàng)價和總價；第三、對完成項(xiàng)目所需的原材料、人工和設(shè)備等直接 費(fèi)用進(jìn)行核標(biāo)。對管理費(fèi)、利潤、竣工后的維修費(fèi)，以及稅收、保險(xiǎn)、銀行貸款和不可預(yù)見費(fèi)等間接費(fèi)用推算在各分項(xiàng)工程單價內(nèi)；第四、由于實(shí)際工程量和設(shè)計(jì)工程量總是有出入的 ，所以要根據(jù)實(shí)際考察和審查設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)計(jì)在施工中可能對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行部分更改、工程量可能有所增減的因素。但在填報(bào)單價時應(yīng)注意策略；第五、投標(biāo)書中所報(bào)價格一般為工程 項(xiàng)目竣工后的付款價格，其間，無論物價、工資、匯率有否變動，均不予調(diào)整價格。因而，如施工時間過長，在報(bào)價時，應(yīng)充分考慮以上變動因素；第六、如果投標(biāo)單位想對工程設(shè)備 項(xiàng)目提出新的設(shè)計(jì)、施工方案，報(bào)價時除按投標(biāo)書要求報(bào)價外，還可向招標(biāo)單位遞交供選擇的投標(biāo)書，附有詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和說明，并說明新的方案在施工進(jìn)度和造價方面與原設(shè)計(jì)的 對比優(yōu)點(diǎn)；第七、在國外投標(biāo)，標(biāo)書中的監(jiān)理工程費(fèi)，是工程量以外專供監(jiān)理工程師及其辦事人員使用的費(fèi)用。這部分費(fèi)用包括在工程造價之內(nèi)。名義上屬承包人占有，實(shí)質(zhì)上歸監(jiān)理 工 程師使用。報(bào)價時，如果這部分費(fèi)用過低，在實(shí)際使用中超出的部分由承包人貼補(bǔ)，如果報(bào)價過大，其剩余部分由發(fā)包人扣留。因此，對此報(bào)價應(yīng)力求準(zhǔn)確。c項(xiàng)目的開工、竣工日期及總工期：項(xiàng)目中有兩個以上單項(xiàng)工程時，應(yīng)填寫每個單項(xiàng)工程開、竣工日期。d達(dá)到的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)措施：反映出投標(biāo)單位的技術(shù)水平和投入本工程中的設(shè)備狀況及質(zhì)量的保證程度。e要求招標(biāo)單位提供的配合條件：投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提出的條件要有針對性，如果某一工程設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求招標(biāo)單位承包工程設(shè)備項(xiàng)目的造價一次包死，即使遇有國家調(diào) 整計(jì)劃價格時，也不得調(diào)整承包價格。那么投標(biāo)單位在投標(biāo)書中的報(bào)價(總包標(biāo)價)，要綜合 招標(biāo)文件中的要約條件，同時向招標(biāo)單位有針對性地提出反要約條件，必要時可向招標(biāo)單位 以反違約進(jìn)行索賠。f招標(biāo)單位、公證部門意見：由招標(biāo)單位及公證部門填寫，它是履行對中標(biāo)單位的簽認(rèn)。經(jīng)簽字加蓋印鑒的標(biāo)書即具有法律作用，是簽訂工程承包合同的依據(jù)。③填寫投標(biāo)書應(yīng)注意的事項(xiàng)，主要有以下幾點(diǎn)：a要防止發(fā)生無效投標(biāo)書的工作漏洞。招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定中對無效投標(biāo)書的規(guī)定有：投標(biāo)書未密封；未加蓋本單位和負(fù)責(zé)人的印鑒；字跡涂改或字變辨認(rèn)不清；寄達(dá)日期已超過規(guī)定 的截止時間或開標(biāo)時間。b不得改變投標(biāo)書格式。如果投標(biāo)書格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖時，可另附補(bǔ)充說明作為評標(biāo)時的參考資料，但補(bǔ)充說明材料不能作評標(biāo)的依據(jù)。c加強(qiáng)報(bào)價的準(zhǔn)確性和提高中標(biāo)率。對一些技術(shù)要求高、較復(fù)雜的工程的項(xiàng)目，可聘請有權(quán)威的專門咨詢公司作為顧問，參加工程項(xiàng)目的研究和起草標(biāo)書的工作，有利于正確報(bào)價。 加強(qiáng)對招標(biāo)工程項(xiàng)目的有關(guān)資料收集，及時掌握信息，可以走訪同行和知友，聽取他們的看法和意見，為投標(biāo)報(bào)價提供資料，以保進(jìn)中標(biāo)。還要千方百計(jì)獲取標(biāo)底情報(bào)。公開招標(biāo)的工 程項(xiàng)目，招標(biāo)單位通常事先對其造價有概算，即招標(biāo)的標(biāo)底。如能得底標(biāo)價多少，做出的標(biāo)價就更有可靠性，中標(biāo)的可能性也更大。由于標(biāo)底是絕密的，許多國外承包商往往通過其代 理人或其他途徑摸清標(biāo)底。④投標(biāo)遞價投標(biāo)單位將填好的投標(biāo)書，以及投標(biāo)書所要求的其它文件，一起遞交招標(biāo)單位叫做投標(biāo)，也稱遞價。投標(biāo)單位自己投標(biāo)或委托代理人投標(biāo)均可。①投標(biāo)有關(guān)文件。投標(biāo)書中要求投標(biāo)單位提供的有關(guān)投標(biāo)其它文件，各個國家的規(guī)定不盡相同，一般包括下列文件：a投標(biāo)人委托書：如公司(企業(yè))委托人代理參加投標(biāo)，還須由總經(jīng)理簽字頒發(fā)的投標(biāo)委任書，證明被委任參加的投標(biāo)的人有權(quán)簽署有關(guān)投標(biāo)的全部文件和中標(biāo)后的合同簽字事宜。b投標(biāo)人資歷、能力和財(cái)力的文件和投標(biāo)單位參加資格審查時遞交的有關(guān)文件。如公司(企業(yè) ) 資產(chǎn)負(fù)債表；現(xiàn)行合同清單；過去5年來建設(shè)類似工程清單；招標(biāo)單位或監(jiān)理工程師對公司( 企業(yè))資信證明；銀行對公司(企業(yè))資金和財(cái)權(quán)狀況的證明等。c某些國際性招標(biāo)，還要求投標(biāo)單位提供中央銀行開具的保證提供外匯的函件，以確保在需要時可向第三國采購工程所必要的設(shè)備、機(jī)械和材料等。d投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般從投標(biāo)單位的擔(dān)保銀行得中以保函的形式開具，因此，又叫做 投標(biāo)保函，是擔(dān)保銀行對投標(biāo)單位的一種擔(dān)保方式。承包人如在未開標(biāo)之前中途撤標(biāo)或在開 標(biāo)后中標(biāo)而由于某種原因不愿意簽訂合同，招標(biāo)機(jī)構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金全部上收，投標(biāo)單位的擔(dān)保銀行無權(quán)拒付。投標(biāo)保證金的數(shù)額按照招標(biāo)文件中要求的數(shù)目開具。②投標(biāo)文件的簽署。投標(biāo)文件編制完成后，被委任的投標(biāo)人應(yīng)在有關(guān)投標(biāo)文件上簽字、蓋章。如報(bào)送投標(biāo)文件是由幾個自然人或法人共同簽字，則他們必須聯(lián)合向招標(biāo)單位負(fù)責(zé)。③投標(biāo)文件的封裝。所有的投標(biāo)文件準(zhǔn)備齊全后，一般按照類別分別下列部分分裝：第一部分：有關(guān)投標(biāo)人資歷的文件。包括：a投標(biāo)委任書；b證明投標(biāo)人的資歷、能力和財(cái)力的文件；c投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函；d投標(biāo)人在工程項(xiàng)目所在國的注冊證明；e投 標(biāo)人對投標(biāo)附加條件的說明。第二部分：與報(bào)價有關(guān)的技術(shù)規(guī)范文件。包括：a施工進(jìn)度表；b施工技術(shù)規(guī)范；c為 施工工程而提供的設(shè)備、機(jī)械和材料的規(guī)格、樣本和有關(guān)技術(shù)說明。第三部分：工程量表、單價和總價。第四部分：設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)說明。投標(biāo)文件應(yīng)分裝在合適的袋子里，封緊后用紅蠟紙密封。在袋子上注明招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)日期，投標(biāo)時間不宜過早，在投標(biāo)截止之日前一至兩天為宜，以便在發(fā)生新的情 況時可以作必要的修改。如果投標(biāo)單位通過郵路遞交標(biāo)書，則必須考慮到招標(biāo)機(jī)構(gòu)一定能在投標(biāo)截止之日前收到標(biāo)書，以免誤期作廢。④投標(biāo)過程中有關(guān)問題的規(guī)定。a投標(biāo)單位對招標(biāo)文件有疑問，可在開標(biāo)前向招標(biāo)單位詢問；但未經(jīng)招標(biāo)單位允許，投標(biāo)單位無權(quán)變動或修改招標(biāo)文件。b投標(biāo)單位可以根據(jù)實(shí)際情況提出補(bǔ)充項(xiàng)目及有關(guān)費(fèi)用。c投標(biāo)單位對招標(biāo)文件的某一部分有不同意見，應(yīng)寫成函件，作為投標(biāo)文件一個組成部分。d招標(biāo)單位對于工程量清單中的差錯而引起的投標(biāo)計(jì)算錯誤，一般不承擔(dān)任何責(zé)任，投標(biāo)單位，投標(biāo)單位不得據(jù)此索賠。e投標(biāo)單位必須認(rèn)真全面填寫招標(biāo)文件中的附件各檔空白，如投標(biāo)者只填寫部分或填寫不清楚，即等于放棄投標(biāo)，招標(biāo)單位可視為廢標(biāo)。f投標(biāo)單位接到資格審查通知書后，應(yīng)向招標(biāo)單位提交由銀行或保險(xiǎn)公司提供的簽約保證，保證金額通常按工程造價的一定比例計(jì)算。銀行或保險(xiǎn)公司在收到投標(biāo)單位保函申請，必 須代為保密。尤其是當(dāng)招標(biāo)單位要求投標(biāo)單位按標(biāo)價百分比開投標(biāo)保函時，從保函金額即可推算出該投標(biāo)者標(biāo)價。而標(biāo)價在投標(biāo)、開標(biāo)前是絕對保密的。g投標(biāo)費(fèi)用一般由投標(biāo)單位自行負(fù)擔(dān)。參加投標(biāo)單位在承攬一個較大的招標(biāo)項(xiàng)目時，為了中標(biāo)往往不惜化費(fèi)巨款，而有經(jīng)驗(yàn)的承包單位，總是有限制的投標(biāo)，從不魯莽行事，只有中 標(biāo)率在20%至30%時，才參加投標(biāo)。中標(biāo)率的計(jì)算，如果一個項(xiàng)目有5%的凈利潤，而投標(biāo)花費(fèi) (包括調(diào)研費(fèi)、旅費(fèi)、購買標(biāo)書、押金等)為項(xiàng)目造價的1%時，即至少1／5(即20%)的中標(biāo)希 望。遞交投標(biāo)書之后，投標(biāo)單位應(yīng)密切注視著開標(biāo)的信息，準(zhǔn)備參加開標(biāo)和評標(biāo)咨詢活動。這項(xiàng)工作也是十分重要的。第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價的基本要求和準(zhǔn)備工作一、投標(biāo)報(bào)價的基本要求承包企業(yè)在對工程設(shè)備進(jìn)行投標(biāo)之前，首先要估算該項(xiàng)工程的價格。因?yàn)楹侠淼墓纼r是中標(biāo)的關(guān)鍵，投標(biāo)報(bào)價一般有以下要求：(一)目的性。投標(biāo)報(bào)價總的目的是為了達(dá)到中標(biāo)取勝、獲得經(jīng)營任務(wù)；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在決策中盡可能擴(kuò)大即期利潤和長期利潤；保持最低限度的資金利潤率；注 意盡量減少可能遭受的損失和風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)中，報(bào)什么價格取決于企業(yè)的投標(biāo)目的。因?yàn)椴煌哪康木哂胁煌膱?bào)價策略和價格水平。通常情況下以獲得最大利潤為目的，這是一種較 為典型的經(jīng)濟(jì)目的；為補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的不足，維持企業(yè)的生 產(chǎn)均衡，以減少因生產(chǎn)任務(wù)不足而引起成本上升、效益滑坡為目的；為顯示本企業(yè)技術(shù)管理的先進(jìn)性或提高知名度、開拓市場為目的；為克服市場暫時出現(xiàn)的生存危機(jī)等。只有明確了 投標(biāo)目的，才有可能達(dá)到既定目標(biāo)。(二)及時性。在招標(biāo)中一般規(guī)定有投標(biāo)的時限。投標(biāo)單位不能在規(guī)定的時限內(nèi)完成招標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目的估價報(bào)價的工作量是很大的，特別是對那些綜合成套工程設(shè)備項(xiàng)目，估 價計(jì)算的工作量更是十分浩繁。為此，在投標(biāo)中，對工程設(shè)備估價的及時性顯得尤為重要。 (三)準(zhǔn)確性。工程設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價，必要建立在科學(xué)分析和可靠計(jì)算的基礎(chǔ)上，才能較準(zhǔn)確地反映工程造價。確定標(biāo)價與確定產(chǎn)品價格的原理和方法基本相同，但其難度比確 定 下產(chǎn)品的價格大的多。對產(chǎn)品的定價，是在資料基本齊備，情況基本明了的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；而對采用投標(biāo)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品，一般多屬技術(shù)水平高、工藝先進(jìn)的專用設(shè)備或成套設(shè)備，其 價值較大