【正文】 應(yīng)急副總指揮：李鋼糧（副總經(jīng)理）各部門應(yīng)急負(fù)責(zé)人：蘇漢、梁慶鉅、譚良華、陳周安、吳一雄（各部門經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）圖2：施工項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖現(xiàn)場(chǎng)搶救小組（項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員）Ⅲ、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)① 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；② 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；③ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；④ 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；⑤ 最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；⑥ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；⑦ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；⑧ 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；⑨ 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；⑩ 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)① 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；② 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；③ 保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；④ 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；⑤ 組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；⑥ 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；⑦ 根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議?，F(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)① 搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；② 搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；③ 組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；④ 保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)① 對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；② 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；③ 完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；④ 落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；⑥ 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。技術(shù)處理組的職能和職責(zé)① 根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；② 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。善后工作組的職能和職責(zé)① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；② 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；③ 與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；④ 慰問有關(guān)傷員及家屬。事故調(diào)查組的職能及職責(zé)① 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；② 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；③ 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；④ 按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)① 協(xié)助制訂施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；② 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③ 定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；④ 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮的職能及職責(zé)① 所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；② 現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；③ 保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；④ 控制緊急情況；⑤ 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；現(xiàn)場(chǎng)傷員營救組的職能與職責(zé)① 引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；② 對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。物資搶救組的職能和職責(zé)；① 搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；② 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。消防滅火組的職能和職責(zé)① 啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；② 協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)① 對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；② 疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)① 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；② 提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；③ 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；④ 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能部門、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。 應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任； 應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔(dān)任； 現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部組成人員為成員； 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長由公司的總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員； 技術(shù)處理組組長由公司的技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任，部人員為成員； 善后工作組組長由公司的工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，部門人員為成員； 后勤供應(yīng)組組長由公司的財(cái)務(wù)部經(jīng)理擔(dān)任，部人員為成員； 事故調(diào)查組組長由公司的工程部經(jīng)理擔(dān)任，部人員為成員； 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任； 現(xiàn)場(chǎng)傷員營救組由施工班長擔(dān)任組長，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；1物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；1 消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；1 后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。 Ⅳ、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練 （一）、培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。 一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)； 二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)； 新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)； 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容： 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練； 施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用； 對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)； 事故報(bào)警； 緊急情況下人員的安全疏散； 現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。 （二） 演練 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，公司總部人員與施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。 Ⅴ、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話 項(xiàng)目部將指定事故報(bào)告的聯(lián)系人，并負(fù)責(zé)向公司進(jìn)行呈報(bào)事故情況。公司的工程部是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：蘇漢，電話：34281116，工程部接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。 Ⅵ、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí) 根據(jù)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，一切統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。救援器材、設(shè)備清單如下：序號(hào)器材、設(shè)備名稱用途現(xiàn)存放地點(diǎn)備注1滅火器消滅火源倉庫2急救箱消毒倉庫3擔(dān)架救護(hù)倉庫4救援用貨車運(yùn)輸車庫5腳手板支護(hù)倉庫6指揮旗指揮聯(lián)絡(luò)倉庫7大型照明燈具照明倉庫8繩索救護(hù)倉庫9鎬清除障礙倉庫10手砂輪鋸清除障礙倉庫11鐵鍬清除障礙倉庫12救援用轎車運(yùn)輸車庫13氧氣袋救護(hù)倉庫14毯子救護(hù)倉庫15千斤頂支護(hù)倉庫16砂袋墊路倉庫17大錘清除障礙倉庫18撬棍支護(hù)倉庫19水桶滅火倉庫20消防斧救護(hù)倉庫21大剪清除障礙倉庫22鋼釬支護(hù)倉庫23手電筒照明倉庫24通話器通訊倉庫25扳手清除障礙倉庫26手術(shù)剪清理黏結(jié)衣物等倉庫27止血藥物止血倉庫28溫度計(jì)測(cè)量體溫倉庫29繃帶止血、包扎倉庫30電鋸清除障礙倉庫Ⅶ、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù) 當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 衛(wèi)生防疫制度（一）落實(shí)衛(wèi)生防疫工作責(zé)任制。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視建設(shè)工地衛(wèi)生防疫工作，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生防疫的各項(xiàng)工作。各建筑施工項(xiàng)目部，要強(qiáng)化以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的衛(wèi)生防疫工作責(zé)任制。建立衛(wèi)生防疫組織網(wǎng)絡(luò)，健全長效管理制度，及時(shí)貫徹衛(wèi)生管理部門的工作部署，切實(shí)保障建設(shè)職工身體健康。（二）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫日常管理工作。各項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照公司及上級(jí)有關(guān)部門文件的要求做好日常食品衛(wèi)生安全工作。各項(xiàng)目部要加強(qiáng)宿舍等工地環(huán)境衛(wèi)生管理。工地宿舍要符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，并做到勤通風(fēng)，勤打掃，保持整潔；要及時(shí)清運(yùn)建筑和生活垃圾，按規(guī)定做好消毒工作；要按規(guī)定設(shè)置工地排水系統(tǒng)，并做好日常清理工作，使之保持良好的使用狀態(tài)。每年安排一次食堂炊事人員體檢，防止疾病交叉感染。合理安排作息時(shí)間，保證職工有充足時(shí)間休息、娛樂，增強(qiáng)職工體質(zhì)。（三）加強(qiáng)用工管理，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。嚴(yán)格新進(jìn)工地人員體檢制度。各項(xiàng)目部招收新工人，須經(jīng)過本市二級(jí)以上醫(yī)院體檢，確認(rèn)身體健康，取得防疫部門核發(fā)的健康征，才能上崗各項(xiàng)目部應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄職工流動(dòng)情況。（四）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳教育。 項(xiàng)目部應(yīng)密切關(guān)注新聞媒體有關(guān)傳染性疾病的報(bào)道，及時(shí)向員工做好宣傳教育。 掌握衛(wèi)生防疫的相關(guān)知識(shí)，并及時(shí)向職工進(jìn)行宣傳教育，使職工提高衛(wèi)生防疫意識(shí)，自覺搞好個(gè)人衛(wèi)生，主動(dòng)做好衛(wèi)生防疫工作。（五）嚴(yán)格項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶班和疫情報(bào)告制度。 各工地主要領(lǐng)導(dǎo)不得擅離崗位，要加強(qiáng)檢查職工健康狀況，發(fā)現(xiàn)生病的，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院治療。發(fā)現(xiàn)有3人及以上職工同時(shí)發(fā)高燒（38。C以上）等異常情況的，應(yīng)參照工傷事故報(bào)告程序，逐級(jí)上報(bào)至市質(zhì)安監(jiān)督站。建立項(xiàng)目部人員健康臺(tái)帳，定期檢查登記。如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。（六）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。 公司辦公室要建立檢查小組，定期對(duì)工地衛(wèi)生防疫、用工情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，要依法從嚴(yán)處理。 各項(xiàng)目部要以項(xiàng)目經(jīng)理為首，定期組織文明衛(wèi)生監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。 職業(yè)病預(yù)防制度建筑企業(yè)生產(chǎn)中施工現(xiàn)場(chǎng)最易產(chǎn)生的主要有粉塵、噪聲及油漆、溶劑中含揮發(fā)性有毒化學(xué)物質(zhì)如苯等有害因素。長期接觸各種粉塵，可引起塵肺病，長期在大噪聲環(huán)境下工作可引起職業(yè)性耳聾，長期接觸各種油漆、溶劑，吸入苯可以引發(fā)慢性苯中毒。我公司針對(duì)建筑業(yè)易發(fā)生的職業(yè)病，除了對(duì)工人加強(qiáng)防職業(yè)病宣傳，更重要的是不斷改善勞動(dòng)條件，提供勞保用品，保護(hù)職工的安全健康。做到安全生產(chǎn)、文明施工。一、粉塵粉塵是指在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的，并能夠長時(shí)間浮游在空氣中的固體微粒。在建筑施工行業(yè)，主要接觸的粉塵是游離二氧化硅、石英的混合粉塵，石灰石、粘土、火山泥、頁巖及鐵粉、煤炭、曠渣、石膏、砂子、硅藻土等。如不注意防護(hù)，對(duì)人體是有害的。粉塵的危害根據(jù)不同的特性，粉塵可對(duì)機(jī)體引起各種損害。如可溶性有毒粉塵進(jìn)入呼吸道后，能很快被吸入血流，引起中毒；放射性粉塵，則可造成放射性損傷；某些硬質(zhì)粉塵可損傷角膜及結(jié)膜，引起角膜混濁和結(jié)膜炎等；粉塵堵塞皮脂腺和機(jī)械性刺激皮膚時(shí)，可引起粉刺、膿皮膚皸裂等；粉塵進(jìn)入外耳道混在皮脂中，可形成耳垢等。粉塵對(duì)機(jī)體影響最大的是呼吸系統(tǒng)損害，包括上呼吸道炎癥、肺炎、塵肺以及其他職業(yè)性肺部疾病等。塵肺是由于在生產(chǎn)環(huán)境中長期吸入生產(chǎn)性粉塵而引起的肺彌漫性間質(zhì)纖維性改變?yōu)橹鞯募膊?。它是職業(yè)性疾