【正文】 瀕臨淘汰，但被地方政府嚴(yán)密保護(hù)起來，因?yàn)樗麄兪掷镉衅囆袠I(yè)的“準(zhǔn)生證”（目前，我們汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)行審批制，任何企業(yè)要生產(chǎn)汽車必須經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委的許可，這種資質(zhì)俗稱“準(zhǔn)生證”），這樣的“準(zhǔn)生證”一證難求，地方政府是不會(huì)讓這些企業(yè)倒閉的。這種“準(zhǔn)生證”的制度在黨的十八屆三中全會(huì)后可能放開，現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的“準(zhǔn)生證”將不再是稀缺資源，不具備競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)沒有必要再為保留“準(zhǔn)生證”而茍延殘喘?！斑M(jìn)入放開”的同時(shí)，政府對(duì)行業(yè)將實(shí)施嚴(yán)格的事中監(jiān)督，即只有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能進(jìn)入公告目錄。同時(shí)也實(shí)施事后監(jiān)督，這包括已經(jīng)在實(shí)施的汽車三包政策與汽車召回條例。這意味著汽車行業(yè)會(huì)成為一個(gè)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的行業(yè)，可見，政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)管并不會(huì)因此放松，只是調(diào)控的手段和方法有所改變。同時(shí)，面對(duì)能源緊張和環(huán)境惡化等諸多現(xiàn)實(shí)問題，政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保汽車的研發(fā)；加大對(duì)汽車行業(yè)基礎(chǔ)性研究的投入，等等，從宏觀層面對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行更好的把控。 推動(dòng)行業(yè)兼并重組 在德國(guó)、美國(guó)、日本這樣的汽車強(qiáng)國(guó)，其國(guó)內(nèi)車企和品牌數(shù)量卻只有幾十個(gè)甚至幾個(gè)，但卻具備十足的競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)的上百個(gè)汽車品牌中，真正做大做強(qiáng)的卻寥寥無幾，因此，要通過推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的兼并重組，解決汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過多，規(guī)模過小，競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的問題。早在2010年8月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》(國(guó)發(fā)[2010]27號(hào))即提出要推動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)的兼并重組，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。2013年l月22日，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等12部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2013]16號(hào))提出了2015年以前對(duì)汽車等9大行業(yè)企業(yè)兼并重組的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在市場(chǎng)的推動(dòng)和相關(guān)政策的指引下，汽車行業(yè)兼并重組已經(jīng)取得了初步成果，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的格局沒有明顯改變。繼工信部2013年7月下發(fā)《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》后，10月又發(fā)布了對(duì)48家汽車生產(chǎn)企業(yè)擬“勸退”的通知。政府直接勸退企業(yè)的行為有待商椎，但足見政府要淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，進(jìn)行行業(yè)調(diào)整的決心。與乘用車合資品牌占主流的現(xiàn)狀相反，商用車市場(chǎng)一直是中國(guó)品牌的天下。商用車是我國(guó)汽車行業(yè)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著更加重要的角色。近年來的市場(chǎng)低谷使許多商用車生產(chǎn)企業(yè)的資源大量閑置，贊成資源浪費(fèi)，相對(duì)于乘用車，商用車的兼并重組更具有可操作性。企業(yè)的兼并重組不是目的，目的是要達(dá)到“提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的要求。目前很多的兼并重組還停留在所有權(quán)的歸屬上，進(jìn)一步的資源整合的效果沒能得到體現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)提出將市場(chǎng)的“基礎(chǔ)性作用”轉(zhuǎn)變?yōu)樵谫Y源配置中起“決定性作用”。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。政府應(yīng)減少通過行政力量推動(dòng)企業(yè)重組的行為，讓企業(yè)充分發(fā)揮自主權(quán)，使企業(yè)成為市場(chǎng)預(yù)測(cè)與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主體，自主承擔(dān)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以市場(chǎng)的力量推動(dòng)企業(yè)間的兼并重組，這是解決汽車行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題的關(guān)鍵。汽車行業(yè)整體的結(jié)構(gòu)性調(diào)整勢(shì)在必行，這種調(diào)整可以是整車企業(yè)橫向上的兼并重組，可是整車企業(yè)也零部件企業(yè)的兼并重組，也可以汽車生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的兼并重組。同時(shí)，可以是國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的兼并重組，也可以是國(guó)內(nèi)企業(yè)與全球資源的整合重組。相信通過兼并重組，中國(guó)也可能誕生一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型車企。 發(fā)展自主品牌，提升自主創(chuàng)新能力 “汽車大國(guó)”的招牌下，“汽車強(qiáng)國(guó)”似乎還未能與中國(guó)劃上等號(hào)。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年16月累積銷量前十名的車企分別為上海大眾、一汽大眾、上海通用、北京現(xiàn)代、東風(fēng)日產(chǎn)、長(zhǎng)城汽車、長(zhǎng)安福特、神龍汽車、東風(fēng)悅達(dá)、比亞迪汽車，雖說長(zhǎng)城、比亞迪擠進(jìn)了前10的排名，但數(shù)字的差異是十分懸殊的，排名第一的上海大眾累計(jì)銷量784289輛，而排名第十的比亞迪累計(jì)銷量?jī)H為260491輛。可見，自主品牌的影響力和市場(chǎng)占有率都是相當(dāng)薄弱的，目前的汽車市場(chǎng)基本上是合資品牌的天下。十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提出，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，放到汽車行業(yè)上就是要發(fā)展自主品牌，這對(duì)吉利、比亞迪等民營(yíng)企業(yè)絕對(duì)是又一發(fā)展契機(jī)。 目前的中國(guó)是汽車制造大國(guó)，而不是汽車創(chuàng)造大國(guó)，三十多年的“市場(chǎng)換技術(shù)”并沒有改變我們?yōu)榭鐕?guó)公司打工的位置，產(chǎn)能過剩的危機(jī)要求我們車企必須盡快完成從“制造”到“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。中國(guó)創(chuàng)造的背后，需要各項(xiàng)核心技術(shù)的支撐，需要提高的是我國(guó)車企的自主創(chuàng)新能力。縱觀世界，真正具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車企業(yè)都具有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,如德國(guó)的大眾和寶馬、美國(guó)的通用和福特等。即使是后來居上的日本的本田和豐田、韓國(guó)的現(xiàn)代等，也經(jīng)歷了由模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的過程，并最終具有了很強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的最高境界，是中國(guó)成為“汽車強(qiáng)國(guó)”的必由之路。增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，應(yīng)注重以下幾個(gè)方面。 首先，要有政府的支持與扶持。政府要給車企提供良好的政策環(huán)境，引導(dǎo)汽車企業(yè)走適合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)自身實(shí)際情況的自主創(chuàng)新之路，同時(shí)，政府可以在財(cái)稅、金融和采購(gòu)等方面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新給予相應(yīng)的支持。第二，要建立自主創(chuàng)新的公共技術(shù)平臺(tái)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的人才、設(shè)備和技術(shù)資源分布較為廣泛，每個(gè)企業(yè)都建立完整的自主研發(fā)體系不太現(xiàn)實(shí)。因此，整合各方面的資源，共建自主創(chuàng)新的平臺(tái)是提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的必由之路。第三，健全汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的最高級(jí)別的武器，而標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的完善則是促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要保障。第四，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。行業(yè)主管部門要解決好全局性、體制性、政策性的問題，營(yíng)造出尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境。第五，強(qiáng)化人才培養(yǎng)機(jī)制。人才是企業(yè)最核心的資源，企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展最終取決于人才。因此，要加強(qiáng)對(duì)汽車創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，重視人才隊(duì)伍的建設(shè)。 重視海外戰(zhàn)略 由于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量增長(zhǎng)放緩，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，無論從當(dāng)前市場(chǎng)，還是未來的角度，汽車企業(yè)都應(yīng)重視海外戰(zhàn)略。近幾年，吉利、長(zhǎng)城、奇瑞等自主品牌汽車開始將汽車銷往阿爾及利亞、巴西、俄羅斯、伊朗等新興市場(chǎng)。這樣做，一方面可以緩解我國(guó)汽車產(chǎn)能過剩的局面，另一方面，可以使我們的企業(yè)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。但應(yīng)注意，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局影響巨大，所以會(huì)受到引進(jìn)國(guó)政府及全社會(huì)的關(guān)注，因此，在走向國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候要充分照顧目標(biāo)國(guó)各方的利益。而且，汽車產(chǎn)品使用壽命長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)值高，購(gòu)買者購(gòu)買時(shí)除了關(guān)注產(chǎn)品的價(jià)格