論中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)、成因與對(duì)策-文庫(kù)吧
2025-06-13 21:25 本頁(yè)面
【正文】 于日本對(duì)美貿(mào)易的順差國(guó)，進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)取代日本成為了最大的的貿(mào)易順差國(guó)。美國(guó)將中美之間這種貿(mào)易失衡視為“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的頭等問題”，甚至有人想把這種問題政治化。2001年中國(guó)入世后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差較之前增長(zhǎng)了一倍多，中美之間的貿(mào)易摩擦也隨著增加了。迄今為止美國(guó)已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了一百多項(xiàng)的反傾銷調(diào)查，也是世界上對(duì)華反傾銷起訴最多的國(guó)家。美國(guó)對(duì)華的反傾銷不僅次數(shù)最多，而且金額也較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷措施特點(diǎn)非常顯著，概括起來有以下幾點(diǎn)：(1)中國(guó)是美國(guó)實(shí)施反傾銷措施最多的國(guó)家，比位居第2的日本多70%以上。（2）以反傾銷案件中唯一被調(diào)查國(guó)家這一指標(biāo)看，無論以案件總數(shù)還是所占比例衡量，中國(guó)均為首位。（3）美國(guó)對(duì)中國(guó)征收了最高的反傾銷稅，美國(guó)對(duì)中國(guó)征收的平均反傾銷稅率為127%。這些特點(diǎn)著實(shí)地反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易歧視。自2002年底以來，國(guó)際上掀起了一場(chǎng)促使人民幣升值的國(guó)際風(fēng)波。這場(chǎng)風(fēng)波不僅引發(fā)了國(guó)內(nèi)外學(xué)界、政界的廣泛討論，而且也已演變成中國(guó)與美日等國(guó)的經(jīng)濟(jì)摩擦，成為了干擾正常的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一大問題。在這場(chǎng)風(fēng)波中，中國(guó)政府受到的促使人民幣升值的壓力不斷加大，而美國(guó)正是這場(chǎng)風(fēng)波的主導(dǎo)者。2006年3月，%懲罰性關(guān)稅的議案剛宣布推遲表決，美參議院又拋出更具操作性的新議案，要求中國(guó)采取與“國(guó)際貿(mào)易體系相符”的貨幣政策，并獲得布什政府支持。2006年以來，美國(guó)更是積極利用國(guó)際機(jī)構(gòu)和多邊場(chǎng)合增加對(duì)華壓力，催促國(guó)際貨幣基金組織加強(qiáng)監(jiān)督新興市場(chǎng)國(guó)家的匯率制度，推動(dòng)七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議點(diǎn)名要求中國(guó)增加匯率靈活性。2006年，中國(guó)出臺(tái)一系列繼續(xù)改革的措施，人民幣匯率對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)更加明顯，貿(mào)易加權(quán)匯率比去年同期上升10%。實(shí)際上，人民幣匯率與中美貿(mào)易失衡關(guān)系不大。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，即使人民幣升值25%，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差總額也最多下降2%。美國(guó)是一個(gè)十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家，原因是美國(guó)認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著很大的依賴性。美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的技術(shù)，最多的專利，技術(shù)是美國(guó)許多行業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是美國(guó)政府和公司最關(guān)注的問題，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值中具有重要地位。自中美正式建交以來，美國(guó)以中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠?yàn)橛桑瑤状我再Q(mào)易制裁相威脅，最終通過雙方的認(rèn)真談判才使得貿(mào)易糾紛平息下來。依據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可以對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施。此類調(diào)查一般稱為337調(diào)查。中國(guó)則是美國(guó)337調(diào)查的主要對(duì)象。中國(guó)入世以后，美國(guó)對(duì)華337調(diào)查增長(zhǎng)迅速。2009年，美國(guó)發(fā)起該項(xiàng)調(diào)查33起，其中涉華15起，%。中國(guó)已成為該項(xiàng)調(diào)查的最大受害國(guó)。二、 中美貿(mào)易摩擦的形成的原因（一）美方原因美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在這種政策的引導(dǎo)下，只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退或者美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)抬頭，從而引發(fā)美國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。受次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)的影響，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑，失業(yè)率上升。雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景依然充滿著不確定性。而中國(guó)在入世后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為一個(gè)世界性的貿(mào)易大國(guó)。在這種情形下，美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。理所當(dāng)然的，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的大棒就不斷的砸向了中國(guó)，而中國(guó)就成為了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。；2003年對(duì)中國(guó)的彩電、家具、紡織品等商品實(shí)施反傾銷調(diào)查或特保措施；2009年奧巴馬政府對(duì)華實(shí)施的“中國(guó)輪胎特保案”等，都是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的典型表現(xiàn)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)大，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的影響力和發(fā)言權(quán)不斷增強(qiáng)，并成為左右世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一。而中國(guó)的社會(huì)制度，價(jià)值觀念，意識(shí)形態(tài)及“非西方文明”的特質(zhì)決定在其強(qiáng)大后必然會(huì)與美國(guó)的全球利益發(fā)生沖突。因此，從全球戰(zhàn)略考慮，美國(guó)并不希望看到一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó)出現(xiàn)，并且希望永遠(yuǎn)維持世界經(jīng)濟(jì)的單極狀態(tài)。美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的政治和經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必在全球推行霸權(quán)主義政策，既不
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