【正文】 [20101201 10:19:19] [朱程清] 三是提高幼兒園保教質(zhì)量。遵循教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，實施素質(zhì)啟蒙教育。規(guī)范幼兒園課程設(shè)置和教學(xué)行為，堅決制止學(xué)前教育小學(xué)化傾向。切實加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，拓寬幼兒教師來源渠道，建立幼兒教師培訓(xùn)基地，將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊伍素質(zhì)?！20101201 10:19:38] [朱程清]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以全國學(xué)前教育工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、遼寧省和大連市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力把大連學(xué)前教育發(fā)展提升到一個更高的水平?！20101201 10:20:10] [袁貴仁]下面，請浙江省寧波市鄞州區(qū)區(qū)長薛維海同志發(fā)言?！20101201 10:20:38] [浙江省寧波市鄞州區(qū)區(qū)長 薛維海]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：堅持公辦民辦并舉，大力發(fā)展學(xué)前教育。 近年來，我區(qū)按照國務(wù)院和省市政府要求，高度重視學(xué)前教育工作，切實把其作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展?！20101201 10:22:05] [薛維海]目前，全區(qū)共有幼兒園186所，%；%，財政性投入占生均培養(yǎng)成本比重達(dá)到55%，入園難、入園貴問題得到基本解決。在工作層面，我們主要抓了三個方面：　[20101201 10:22:21] [薛維海] 一、切實履行政府發(fā)展學(xué)前教育主導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化學(xué)前教育公益性，連續(xù)兩年把發(fā)展學(xué)前教育納入政府實事工程項目，著力提升學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，制定學(xué)前教育發(fā)展專項規(guī)劃，兩年來新建改建幼兒園38所，新增班級340班。二是加大投入。建立完善以公共財政投入為主、家庭合理分擔(dān)的投入保障機(jī)制，區(qū)財政每年安排學(xué)前教育專項資金、建設(shè)資金各2000萬元，兩年累計投入學(xué)前教育發(fā)展資金2億多元。落實幫扶措施，兩年減免貧困兒童入園費(fèi)用37萬元，接納外來務(wù)工子女26000名。三是加快建設(shè)。大力推進(jìn)公辦中心園建設(shè)，兩年新建擴(kuò)建中心及中心級幼兒園16所，到2015年基本實現(xiàn)每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)好12所公辦中心幼兒園目標(biāo)。結(jié)合城市建設(shè)，加快推進(jìn)公辦小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，兩年新建小區(qū)配套幼兒園16所。四是優(yōu)化管理。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議和學(xué)前教育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年度考核制度，開展學(xué)前教育示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動，實施強(qiáng)弱聯(lián)盟、對口幫扶鎮(zhèn)村一體化辦園模式，學(xué)前教育管理體制不斷完善?！20101201 10:23:49] [薛維海]二、積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。按照扶持與監(jiān)管并重原則，鼓勵有資質(zhì)的社會力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低、管理規(guī)范的民辦幼兒園，確保人民群眾享受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，兩年來，區(qū)財政落實民辦幼兒園扶持資金2000萬元?！20101201 10:25:35] [薛維海]一是對新建標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園，實行建設(shè)用地劃撥、稅收規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，一次性投資在300萬元以上的給予財政補(bǔ)助。二是對民辦幼兒園辦園質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵，兩年落實以獎代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)320萬元。三是對辦園規(guī)范、收費(fèi)較低、有一定質(zhì)量保證的民辦幼兒園的教師實行工資補(bǔ)助和社會保險補(bǔ)助。四是向民辦幼兒園派駐公辦教師，對民辦幼兒園實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評、統(tǒng)一教研四統(tǒng)一管理模式，加快提升民辦幼兒園普惠性服務(wù)質(zhì)量。　[20101201 10:25:24] [薛維海]三、著力促進(jìn)保教人員整體素質(zhì)提升。一是開通道。嚴(yán)格實行教師資格證書制度，每年公開招考事業(yè)編制教師充實幼兒教師隊伍，兩年來事業(yè)編制教師從45名增加到250名，力爭到2015年事業(yè)編制教師比重達(dá)到40%。二是提待遇。重點(diǎn)做到三個確保，即確保幼兒教師在職稱評定、評優(yōu)評先等方面享受中小學(xué)教師同等待遇，確保幼兒教師依法參加社會保險。三是強(qiáng)培訓(xùn)。把幼兒教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系，每年投入80萬元，分層分類免費(fèi)開展教育培訓(xùn)，力爭到2015年專業(yè)職稱教師比重達(dá)到60%?！20101201 10:26:37] [薛維海]辦好學(xué)前教育是地方政府的重要責(zé)任。我們將以本次會議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院相關(guān)精神，加快發(fā)展學(xué)前教育，從明年起，區(qū)財政將每年安排學(xué)前教育專項資金2500萬元、建設(shè)資金8000萬元。十二五期間，、41所村級幼兒園，力爭公辦幼兒園達(dá)到100所，財政性投入占生均培養(yǎng)成本比重達(dá)到70%，率先實現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育現(xiàn)代化?！20101201 10:27:18] [袁貴仁]下面，請陜西省洛南縣縣長雷二虎同志發(fā)言。 　[20101201 10:28:14] [陜西省洛南縣縣長 雷二虎]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：落實政府責(zé)任,努力探索貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展之路。陜西省洛南縣地處華山之南，面積2830平方公里，人口46萬，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民人均純收入3041元，屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來，我們把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程來抓，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了一定成績，基本破解了入園難問題。全縣現(xiàn)有幼兒園75所，在園幼兒7928名，%。我們的主要做法是：　[20101201 10:29:07] [雷二虎]一、堅持公辦民辦一齊上，著力破解投資無保障難題。興辦農(nóng)村幼兒園，投資沒有穩(wěn)定保障是最大困難。對此，我們出臺了《洛南縣學(xué)前教育五年規(guī)劃》，建立了政府主導(dǎo)、教育管理、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)學(xué)前教育工作機(jī)制，確立了政府投入為主體、民間投資為補(bǔ)充的原則?？h政府堅決做到縣級財政預(yù)算教育投資三個增長一分不欠，并堅持每年切出不低于15%的學(xué)前教育?？钣糜诮ㄔO(shè)幼兒園。同時，采取規(guī)劃黃金地段、提供低成本土地、減免縣級職權(quán)范圍規(guī)費(fèi)等辦法，吸聚愛心人士投資興辦幼兒園。3年來，全縣學(xué)前教育累計投入7300萬元，其中財政投入4300萬元，民間投入3000余萬元。 　[20101201 10:31:07] [雷二虎]二、堅持改建新建雙管齊下，著力破解園舍無地方難題。一是著力推進(jìn)城區(qū)幼兒園建設(shè)。我縣城區(qū)原來只有一所公辦幼兒園，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。我們在縣城選擇中心地段，投資2500萬元，規(guī)劃建設(shè)了3所幼兒園，在2000人以上的小區(qū)配套規(guī)劃了一批幼兒園，著重解決城區(qū)幼兒入園難問題。二是著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。我們充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，改建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，目前，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建起了中心幼兒園。三是著力推進(jìn)村級幼兒園建設(shè)。本著大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦、就近方便的原則，把一批調(diào)整出來的校點(diǎn)，改造、擴(kuò)建為村幼兒園，著重解決農(nóng)村幼兒無園上問題。每建成一所村級幼兒園，縣政府以獎代補(bǔ)1萬元。目前，已建成村級幼兒園34所。　[20101201 10:32:06] [雷二虎]三、堅持轉(zhuǎn)崗聘任兩手并舉，著力破解師資無來源難題。教育大計，教師為本。我們在堅持嚴(yán)把入口的前提下，通過對在崗小學(xué)教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、從老教師中返聘和面向社會公開招聘三種途徑，不斷充實幼兒教師隊伍。近3年來，共公開招聘了149名學(xué)前教育或師范類專業(yè)大中專畢業(yè)生。同時，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)，將幼兒教師培訓(xùn)納入全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，每年組織園長和教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，選派一批骨干教師赴上海、南京、西安等地考察學(xué)習(xí)，積極開展名師引領(lǐng)、城鄉(xiāng)交流、送教下鄉(xiāng)活動，不斷提高教師的整體素質(zhì)?！20101201 10:32:54] [雷二虎]四、堅持辦園管園兩不誤，著力破解管理無經(jīng)驗難題。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，也是一項系統(tǒng)工程。建好園，辦好園，還要管好園。我們結(jié)合工作實際，制定了《洛南縣幼兒園管理規(guī)程》，進(jìn)一步明確了政府、教育部門、社會和家長的責(zé)任，對辦園理念、園舍建設(shè)、人員配備、保教內(nèi)容、財務(wù)管理、安全衛(wèi)生管理等方面，都提出了規(guī)范要求。成立了學(xué)前教育評估考核小組，堅持每年對所有幼兒園進(jìn)行年檢和復(fù)查評估，不斷推進(jìn)幼兒園管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。 　[20101201 10:34:32] [雷二虎]我們將以這次會議為契機(jī)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，今后重點(diǎn)抓好兩個方面的工作：一是繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源。我們計劃再用兩年時間，改建70所村級幼兒園，使農(nóng)村幼兒毛入園率達(dá)到85%以上。二是繼續(xù)加強(qiáng)教師培訓(xùn)和規(guī)范管理，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)和保教質(zhì)量。力爭到十二五末，基本普及學(xué)前教育，使全縣幼兒都能接受高質(zhì)量的學(xué)前教育。以上匯報不妥之處，請大家批評指正。謝謝大家！ 　[20101201 10:35:36] [袁貴仁]下面，請廣西壯族自治區(qū)隆林縣德峨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅文祥同志發(fā)言。　[20101201 10:35:47] [廣西壯族自治區(qū)隆林縣德峨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 羅文祥]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是：多種形式提供鄉(xiāng)村學(xué)前教育服務(wù)。